文章來(lái)源：《中國工業(yè)報》，本報記者 任奕奕  

  為加快推進(jìn)信息化事業(yè)發(fā)展，工業(yè)和信息化部會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)編制了《信息化發(fā)展規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》），作為指導今后一個(gè)時(shí)期加快推動(dòng)我國信息化發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。日前，《規劃》正式印發(fā)?！兑巹潯诽岢?，到2015年，信息化和工業(yè)化深度融合取得顯著(zhù)進(jìn)展，經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域信息化水平顯著(zhù)提升，信息化發(fā)展水平指數達到0.79。 

建兩化融合服務(wù)支撐體系

《規劃》提出，到2015年，信息化和工業(yè)化深度融合服務(wù)體系基本建立。為此，《規劃》提出了“建立兩化融合服務(wù)支撐體系”的重點(diǎn)任務(wù)。具體來(lái)說(shuō)，將完善企業(yè)信息化和工業(yè)化融合水平評估認定體系，推廣行業(yè)評估規范，指導中介機構開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)兩化融合發(fā)展水平評估，健全企業(yè)信息化水平評價(jià)工作機制。

與此同時(shí)，建立國家級信息化和工業(yè)化融合促進(jìn)中心，支持面向具體行業(yè)的信息化公共服務(wù)平臺發(fā)展；加強國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家級信息化和工業(yè)化融合試驗區建設，支持地方開(kāi)展兩化融合評估和監測，完善區域信息化服務(wù)體系。

為明確信息化和工業(yè)化深度融合服務(wù)體系的建設重點(diǎn)，《規劃》辟出專(zhuān)欄，明確了兩項重點(diǎn)任務(wù)：

一是建設兩化融合促進(jìn)中心。依托工業(yè)園區、重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )、高等院校和科研機構，建設實(shí)體性和虛擬性的國家級信息化和工業(yè)化融合促進(jìn)中心，提供適合市場(chǎng)需求的行業(yè)解決方案，發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。

二是建設兩化融合公共服務(wù)平臺。面向行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，建設低成本、高效益、安全可靠的公共服務(wù)平臺，提高研發(fā)設計、業(yè)務(wù)外包、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、監理實(shí)施的支撐服務(wù)能力，推廣信息技術(shù)產(chǎn)品和行業(yè)信息化解決方案。依托重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)院校和社會(huì )培訓機構，建設信息化和工業(yè)化融合培訓和實(shí)訓基地。

在不久前召開(kāi)的兩化深度融合專(zhuān)項行動(dòng)計劃重點(diǎn)工作推進(jìn)大會(huì )上，中國信息化和工業(yè)化融合咨詢(xún)服務(wù)平臺正式啟動(dòng)，服務(wù)平臺現已開(kāi)通行業(yè)、區域企業(yè)兩化融合評估系統，可實(shí)現從評估指標制定到評估數據采集、自動(dòng)評分、評估成果提煉的全流程支撐。

提升中小企信息化水平

中小企業(yè)是兩化融合的基本載體，對信息化有著(zhù)更為迫切的需求。推動(dòng)兩化融合既是促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的重要基礎，也是中小企業(yè)轉型升級的現實(shí)要求?！兑巹潯诽岢?，到2015年，中小企業(yè)信息化應用水平顯著(zhù)提升。

在實(shí)施中，要完善中小企業(yè)信息化服務(wù)體系，為中小企業(yè)信息化建設提供支持與服務(wù)，推動(dòng)中小企業(yè)在核心業(yè)務(wù)環(huán)節深化信息技術(shù)應用。

具體來(lái)說(shuō)，一是深化中小企業(yè)信息技術(shù)應用。加強適應不同行業(yè)中小企業(yè)特點(diǎn)和需求的研發(fā)工具、智能裝備、過(guò)程控制系統和管理信息系統的研究開(kāi)發(fā)和推廣應用。提高網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下中小企業(yè)的協(xié)作配套能力，支持中小企業(yè)參與以行業(yè)骨干企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作。

二是繼續實(shí)施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程。發(fā)展和完善面向產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)集聚區的信息化服務(wù)平臺，重點(diǎn)支持面向中小企業(yè)提供云計算服務(wù)的公共服務(wù)平臺發(fā)展，提供研發(fā)設計、經(jīng)營(yíng)管理、質(zhì)量檢驗檢測等服務(wù)。加快發(fā)展面向中小企業(yè)信息化的方案設計、監理實(shí)施、運行維護等第三方服務(wù)，不斷完善中小企業(yè)信息化服務(wù)體系。

為此，《規劃》明確了今后中小企業(yè)信息化發(fā)展的兩項重點(diǎn)：一是引導中小企業(yè)加強研發(fā)設計、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等系統數據的互聯(lián)共享，促進(jìn)信息資源的有效利用。建設面向區域、行業(yè)和企業(yè)的信息化服務(wù)平臺，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、生產(chǎn)過(guò)程、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)開(kāi)拓、人才培養、籌集資金等提供支撐。

二是整合軟件提供商、電信運營(yíng)商、系統集成商、管理咨詢(xún)和工程監理機構資源，加強產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同合作，建立并完善中小企業(yè)信息化服務(wù)資源共享機制，引導建設中小企業(yè)信息化服務(wù)聯(lián)盟。開(kāi)展中小企業(yè)信息技術(shù)應用示范，培育典型企業(yè)，加快行業(yè)推廣。

據了解，中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程自2005年啟動(dòng)以來(lái)，已在全國初步形成一支專(zhuān)業(yè)服務(wù)團隊，以及中小企業(yè)信息化輔導站、培訓基地和體驗中心，積極探索小微企業(yè)云服務(wù)、SaaS平臺、云搜索等新型服務(wù)模式，不僅降低了中小企業(yè)信息化應用門(mén)檻和成本，而且在支持中小企業(yè)研發(fā)設計、管理提升、品牌打造、貸款融資、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面取得了顯著(zhù)成效。

引導電子商務(wù)健康發(fā)展

《規劃》提出，到2015年，電子商務(wù)交易總額超過(guò)18萬(wàn)億元，網(wǎng)絡(luò )零售額占社會(huì )消費品零售總額的比重超過(guò)9%。

在實(shí)施過(guò)程中，《規劃》明確，要引導電子商務(wù)健康發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，要鼓勵工業(yè)和商貿流通領(lǐng)域骨干企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )采購和銷(xiāo)售，加強供應鏈協(xié)同運作；推動(dòng)中小微企業(yè)普及電子商務(wù)應用；鼓勵電子商務(wù)服務(wù)平臺向涵蓋信息流、物流、資金流的全流程服務(wù)方向發(fā)展；豐富網(wǎng)絡(luò )商品和服務(wù)，拓展網(wǎng)絡(luò )購物渠道，滿(mǎn)足不同層次消費需求；支持開(kāi)展移動(dòng)電子商務(wù)創(chuàng )新，支持境內企業(yè)開(kāi)展跨境電子商務(wù)應用；完善安全、信用、金融、物流和標準等支撐體系，構建與電子商務(wù)發(fā)展相配套的服務(wù)體系。

此外，還將組織開(kāi)展國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng )建工作，積極營(yíng)造有利于促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展的政策環(huán)境，探索適應電子商務(wù)發(fā)展的監管模式，加快建立規范有序的電子商務(wù)市場(chǎng)秩序。

為此，《規劃》明確了電子商務(wù)示范工程的三項重點(diǎn)任務(wù)：

一是推進(jìn)電子商務(wù)協(xié)同應用。通過(guò)加強電子商務(wù)協(xié)同應用，在原材料、裝備制造、消費品、電子信息、國防科工等重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域，提高龍頭企業(yè)的供應鏈管理水平，推進(jìn)企業(yè)間網(wǎng)上協(xié)同研發(fā)、設計和制造，增強產(chǎn)業(yè)鏈商務(wù)協(xié)同能力。

二是推動(dòng)中小企業(yè)普及電子商務(wù)。鼓勵中小企業(yè)應用第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺，開(kāi)展網(wǎng)上購銷(xiāo)等活動(dòng)。引導中小企業(yè)積極融入龍頭企業(yè)的電子商務(wù)購銷(xiāo)體系。

三是移動(dòng)電子商務(wù)試點(diǎn)示范。繼續開(kāi)展試點(diǎn)示范，推動(dòng)移動(dòng)電子商務(wù)應用從生活服務(wù)、公共服務(wù)領(lǐng)域向工農業(yè)生產(chǎn)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域延伸，提高移動(dòng)電子商務(wù)關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng )新能力，完善產(chǎn)業(yè)鏈。