來(lái)源：新華網(wǎng)

  北京11月9日電(記者王宇、趙曉輝、何宗渝)在經(jīng)歷了第二季度經(jīng)濟增速下滑后，當前中國經(jīng)濟增速再度抬頭，結構調整出現新的亮點(diǎn)，經(jīng)濟企穩回暖的局面進(jìn)一步形成。

　　這是一份來(lái)之不易的成績(jì)單——黨的十八大以來(lái)，面對國內外錯綜復雜的經(jīng)濟形勢，黨中央、國務(wù)院沉著(zhù)應對、果斷決策，堅持穩中求進(jìn)的工作總基調，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線(xiàn)，統籌穩增長(cháng)、調結構、促改革，引領(lǐng)中國經(jīng)濟乘風(fēng)破浪，續寫(xiě)新一季的精彩篇章。

　　中國經(jīng)濟克服國內外諸多不利因素，穩中向好的局面進(jìn)一步形成

　　如果給中國經(jīng)濟走勢繪就一條曲線(xiàn)可以發(fā)現，在今年復雜多變的國內外經(jīng)濟局勢下，我國經(jīng)濟成功實(shí)現了V型反彈。

　　最新公布的出口數據顯示，今年10月份我國進(jìn)出口總額同比增長(cháng)6.5%，較9月份3.3%的增速明顯反彈，同時(shí)出口增長(cháng)5.6%，由負轉正。

　　“海外需求的恢復推動(dòng)了10月份出口的明顯反彈。隨著(zhù)歐美等發(fā)達經(jīng)濟體相繼進(jìn)入傳統的消費和生產(chǎn)旺季，預計未來(lái)兩個(gè)月我國外貿還將延續這一良好勢頭。”商務(wù)部研究院研究員李健指出。

　　11月公布的中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(PMI)從另一個(gè)側面也印證了中國經(jīng)濟企穩回升的趨勢。數據顯示，10月份PMI為51.4%，連續4個(gè)月回升，創(chuàng )出18個(gè)月以來(lái)的新高。

　　“GDP增速從一季度的7.7%，回落至二季度的7.5%，又反彈至三季度的7.8%，可以說(shuō)當前中國經(jīng)濟不但消解了‘硬著(zhù)陸’的風(fēng)險，而且會(huì )在相當長(cháng)一段時(shí)間內保持平穩增長(cháng)的態(tài)勢。”交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平認為。

　　一年來(lái)，中國經(jīng)濟這份來(lái)之不易的成績(jì)單，一方面受惠于逐漸回暖的外部環(huán)境，另一方面則與今年陸續出臺的穩健經(jīng)濟政策分不開(kāi)。

　　“農業(yè)豐收大局已定，產(chǎn)業(yè)升級取得積極進(jìn)展，城鎮就業(yè)繼續增加，居民收入不斷提高，這一局面的形成，是今年我國促改革、調結構和穩增長(cháng)政策積極互動(dòng)的結果。”中國社科院世經(jīng)所研究員劉仕國認為。

　　面對紛繁復雜的國內外環(huán)境，今年以來(lái)，國家采取了既穩當前更惠長(cháng)遠的措施。在財政增收緊張、市場(chǎng)流動(dòng)性趨緊的情況下，宏觀(guān)政策既沒(méi)有擴大赤字，也沒(méi)有放松銀根，保持了財政和貨幣政策的穩定性。同時(shí)出臺簡(jiǎn)政放權舉措，有效調動(dòng)民間投資力量和企業(yè)活力。

　　經(jīng)濟的持續向好，也讓此前一度“唱空”中國的外資機構，重新對中國經(jīng)濟給予積極評價(jià)?；ㄆ煦y行不久前將今年中國經(jīng)濟增長(cháng)預期從7.4%上調到7.6%，瑞銀集團將全年GDP增長(cháng)預測從7.5%上調至7.6%。

　　“由于經(jīng)濟增長(cháng)潛力仍在、結構改革釋放經(jīng)濟活力、宏觀(guān)調控政策有效，中國經(jīng)濟在未來(lái)一段時(shí)間將保持平穩向好、穩中有進(jìn)的態(tài)勢。”央行第三季度貨幣政策執行報告認為。

　　抓住難得的時(shí)間窗口，我國加大經(jīng)濟結構調整力度，用“壯士斷腕”的行動(dòng)，為長(cháng)期發(fā)展奠定堅實(shí)基礎

　　超過(guò)100萬(wàn)快遞人員備戰、100多架飛機參與貨運、2萬(wàn)多臺云服務(wù)器進(jìn)行彈性擴容……兩天后就要到來(lái)的“光棍節”，將催生一次網(wǎng)購狂歡。

　　“去年11月11日凌晨的第一分鐘，就有1000萬(wàn)人次上線(xiàn)搶購。”阿里巴巴集團董事局主席馬云預測，今年“雙十一”當天淘寶、天貓總銷(xiāo)售額將突破300億元。

　　網(wǎng)購狂歡的表象背后，折射出的是中國新興服務(wù)業(yè)的迅猛發(fā)展，以及我國產(chǎn)業(yè)結構調整的深層次推進(jìn)。

　　培育消費熱點(diǎn)、強化創(chuàng )新驅動(dòng)、發(fā)展新興服務(wù)業(yè)、嚴控產(chǎn)能盲目擴張、引導過(guò)剩產(chǎn)能有序退出、對違規在建項目和建成項目進(jìn)行全面清理……今年以來(lái)，一系列調結構、轉方式、去產(chǎn)能的舉措紛紛出爐。

　　國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)信息消費擴大內需的若干意見(jiàn)》，提出要抓住有利時(shí)機，加快促進(jìn)信息消費，從五個(gè)方面對促進(jìn)信息消費進(jìn)行了部署。

　　工信部日前公布，19個(gè)行業(yè)落后生產(chǎn)線(xiàn)全部實(shí)現關(guān)停，“十二五”淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)有望提前一年完成，促進(jìn)企業(yè)兼并重組的政策措施、促進(jìn)企業(yè)做強做優(yōu)的指導意見(jiàn)正在研究制定中。

　　在一系列舉措的推動(dòng)下，有跡象顯示，我國經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步增強：消費對拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)發(fā)揮了更加關(guān)鍵的作用；全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速繼續領(lǐng)先規模以上工業(yè)增速；全國單位GDP能耗同比繼續下降；服務(wù)業(yè)占國內生產(chǎn)總值比重有所提高；全國東中西部地區發(fā)展更趨平衡……

　　在當前“爬坡過(guò)坎”的關(guān)鍵時(shí)期，結構調整進(jìn)行了艱苦卓絕的努力，取得了穩中有進(jìn)的積極成效。

　　歷史正在給中國開(kāi)啟一道難得的時(shí)間窗口：我國正處于重要戰略機遇期，這不是簡(jiǎn)單納入全球分工體系、擴大出口、加快投資的傳統機遇，而是倒逼我們擴大內需、提高創(chuàng )新能力、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的新機遇。抓住這個(gè)機遇，我們就能為保持中國經(jīng)濟長(cháng)遠發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。

　　“中國經(jīng)濟的結構性改革更像是一劑苦口良藥，暫時(shí)會(huì )帶來(lái)一些痛苦，但有助于保持經(jīng)濟健康，避免今后可能的更大危機”。對于中國調整經(jīng)濟結構的宏偉戰略和有力行動(dòng)，國際貨幣基金組織駐華首席代表席普克給予積極評價(jià)。

　　重點(diǎn)改革牽一發(fā)動(dòng)全身，推動(dòng)中國經(jīng)濟披荊斬棘，勇往直前

　　經(jīng)濟轉型的道路絕非一馬平川，更不會(huì )一蹴而就。唯有依靠市場(chǎng)化改革，才能從根本上完成轉型，實(shí)現經(jīng)濟的健康持續發(fā)展。

　　今年以來(lái)，從國務(wù)院機構改革和職能轉變到更多領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權，從減免小微企業(yè)稅收負擔到營(yíng)改增試點(diǎn)范圍擴大，從貸款利率管制放開(kāi)到基礎建設投融資體制改革，一系列實(shí)質(zhì)性改革緊鑼密鼓地推進(jìn)，彰顯出黨中央、國務(wù)院以改革促發(fā)展的決心。

　　改革千頭萬(wàn)緒，關(guān)鍵是抓準“牛鼻子”。通過(guò)簡(jiǎn)政放權、轉變政府職能，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng )造活力、增強經(jīng)濟發(fā)展內生動(dòng)力，成為今年改革的重頭戲。

　　3月18日，全國兩會(huì )閉幕第二天，新一屆國務(wù)院召開(kāi)第一次常務(wù)會(huì )議，對推進(jìn)機構改革和職能轉變工作作出具體部署。此后，通過(guò)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議、全國電視電話(huà)會(huì )議，不斷出臺簡(jiǎn)政放權相關(guān)舉措，激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng )造活力和發(fā)展內生動(dòng)力。

　　“減少行政審批，降低市場(chǎng)準入門(mén)檻，為企業(yè)‘減負松綁’，這些舉措均意在激活市場(chǎng)活力，為中國經(jīng)濟提供內生動(dòng)力。”亞洲開(kāi)發(fā)銀行高級經(jīng)濟學(xué)家莊健認為。

　　以此為契機，今年以來(lái)，各項重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)化改革也穩步推進(jìn)。

　　今年7月份，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于金融支持經(jīng)濟結構調整和轉型升級的指導意見(jiàn)》，明確提出“嘗試由民間資本發(fā)起設立自擔風(fēng)險的民營(yíng)銀行”，這讓曾提議大力支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )辦民營(yíng)銀行的中國民生銀行董事長(cháng)董文標感到十分欣慰。

　　“這是擴大民間資本進(jìn)入金融業(yè)的一個(gè)重大突破，經(jīng)濟改革的進(jìn)一步深化和經(jīng)濟結構調整需要更多的民營(yíng)銀行參與，深化投融資體制改革，必須把制約民間投資的‘彈簧門(mén)’卸掉、‘玻璃門(mén)’打碎。”董文標說(shuō)。

　　沿著(zhù)市場(chǎng)化的路徑，今年以來(lái)，我國在利率機制改革上取得新突破。7月19日央行宣布全面放開(kāi)貸款利率管制，這是繼去年年中我國宣布放寬存貸款利率波動(dòng)幅度后，利率市場(chǎng)化改革的關(guān)鍵一步。此后，進(jìn)一步擴大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)，重啟國債期貨交易，貸款基礎利率集中報價(jià)和發(fā)布機制正式運行，金融領(lǐng)域改革向縱深推進(jìn)。

　　“通過(guò)市場(chǎng)化改革完成資源配置效率的提升，從而為中國經(jīng)濟續接出新的發(fā)展能力。這個(gè)過(guò)程不會(huì )一朝一夕就能完成，但一旦形成，必將是重大飛躍。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群認為。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，今年以來(lái)的一系列改革對拉動(dòng)中國經(jīng)濟回暖并加速轉型升級起到了重要作用。有外資機構認為，中國政府近期加快經(jīng)濟改革的步伐，不少改革措施陸續出臺并且取得階段性成效，這是中國經(jīng)濟增長(cháng)沒(méi)有“硬著(zhù)陸”風(fēng)險的重要原因。

　　“從反腐、限制政府審批權力、利率市場(chǎng)化、穩健貨幣政策等政策信號來(lái)看，關(guān)鍵領(lǐng)域的改革已經(jīng)開(kāi)始，期待中國下一階段經(jīng)濟改革的系列措施，這必將對中國經(jīng)濟發(fā)展及未來(lái)增長(cháng)產(chǎn)生重要影響。”渣打銀行指出。

　　穩增長(cháng)、調結構、促改革……一年來(lái)，中國經(jīng)濟圍繞主題主線(xiàn)保持持續健康的發(fā)展。這是一份來(lái)之不易的成績(jì)單，更是中國經(jīng)濟續寫(xiě)輝煌的新起點(diǎn)。