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　　 北京9月13日電（鄒光祥）作為全球最活躍的第二大經(jīng)濟體，中國的經(jīng)濟發(fā)展與改革舉世關(guān)注。技術(shù)創(chuàng )新與制度創(chuàng )新正在成為中國經(jīng)濟發(fā)展的助推器。

　　11日，國務(wù)院總理李克強在夏季達沃斯論壇開(kāi)幕式致辭中表示，改革創(chuàng )新是一個(gè)國家發(fā)展的不竭動(dòng)力。他還指出，所謂創(chuàng )新，不僅是技術(shù)創(chuàng )新，更重要的是制度創(chuàng )新，堅持改革就是創(chuàng )新。

　　不下理想化的“猛藥”，不搞“休克療法”，更多使用“微刺激”和“緩釋劑”?？v觀(guān)今年以來(lái)的宏觀(guān)調控政策，政策創(chuàng )新貫穿始終，進(jìn)入“第二季”的中國經(jīng)濟已然找到了適合自身的發(fā)展道路。

　　作為全球經(jīng)濟體系中運行最活躍的一部分，中國已經(jīng)針對當代經(jīng)濟運行的新方式提出了不同于經(jīng)典教科書(shū)的新主張，那就是“創(chuàng )新宏觀(guān)調控方式”。英大證券研究所所長(cháng)葉旭晨認為，在中國經(jīng)濟的運行系統需要從外需導向轉向內需導向、“調結構”成為主要目標的情況下，必須要有新的宏觀(guān)調控方式。

　　政策創(chuàng )新最大的看點(diǎn)是宏觀(guān)調控的政策框架形成，即統籌穩增長(cháng)、調結構、促改革，惠民生，守住發(fā)展的“底線(xiàn)”。宏觀(guān)調控要立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠，要有靈活性和針對性，使經(jīng)濟運行處于合理區間。

　　所謂合理區間，就是有一個(gè)“下限”和一個(gè)“上限”。李克強總理強調的“上限”有一個(gè)核心指標：防通脹，控制物價(jià)漲幅，尤其是CPI。“下限”有兩個(gè)核心指標：穩增長(cháng)和保就業(yè)。當然，“下限”不是“底線(xiàn)”。

　　上限是CPI不超過(guò)3.5%，下限是GDP增長(cháng)不低于7.5%，底線(xiàn)是GDP增長(cháng)不低于7%。以往，調控水平和力度取決于決策者的感覺(jué)和判斷。李克強總理為宏觀(guān)調控建立了清晰的數量模型，相關(guān)的經(jīng)濟指標具體、清晰且易于理解。

　　眼下的世界經(jīng)濟復蘇乏力，不確定性大大增加。相比其它經(jīng)濟體，中國的情況更為復雜。顯然，決策者找到了一套能夠應對中國經(jīng)濟復雜局面的有效方法。那就是兼顧當前和長(cháng)遠，找準政府定位，認清市場(chǎng)規律，而不是頭疼醫頭、腳疼醫腳。

　　改革貴在行動(dòng)，看準一項，推出一項；干一個(gè)，成一個(gè)，不間斷地推進(jìn)。“不怕慢，只怕站”。仔細梳理今年以來(lái)決策者推出的多項經(jīng)濟改革措施，其出發(fā)點(diǎn)都是為了調結構，而著(zhù)力點(diǎn)則是釋放制度紅利，激發(fā)市場(chǎng)活力。

　　上海永望資產(chǎn)總經(jīng)理黃樹(shù)軍表示，中國是金融危機中表現最穩健的主要經(jīng)濟體，別人的經(jīng)驗無(wú)法回答中國如何調結構的問(wèn)題。因此，中國只能從實(shí)際出發(fā)，總結出行之有效的方法，創(chuàng )造出新的宏觀(guān)調控方法體系。

　　改革紅利、合理區間、核心指標、科學(xué)框架、統籌施策、轉型主導、結構調整、創(chuàng )新驅動(dòng)、職能轉變、簡(jiǎn)政放權、內生動(dòng)力，開(kāi)放促進(jìn)，這些耳熟能詳的熱詞，既是政策創(chuàng )新的結果，更是經(jīng)驗和智慧的結晶，而它正是中國經(jīng)濟這部改革大片在“第二季”中不可或缺的元素。