來(lái)源：《經(jīng)濟日報》，2013年8月20日

  日前,在美麗的北部灣畔，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區兩大產(chǎn)業(yè)項目——慧寶源生物制藥、廣西港青油脂糧油加工項目開(kāi)工。作為園區首批簽約項目，它們落地開(kāi)工，標志著(zhù)中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區的建設步入產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐階段，中國—東盟合作新平臺又翻開(kāi)嶄新的一頁(yè)，為北部灣經(jīng)濟區發(fā)展規劃獲國家批準實(shí)施5周年送上了一份大禮。

  從廣西濱海公路轉入中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區,可見(jiàn)筆直的中馬大道、高聳的中馬大門(mén)、獨具特色的管委大樓，一股現代產(chǎn)業(yè)園區的氣息如春風(fēng)拂面。中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區規劃面積55平方公里,規劃總人口約50萬(wàn)人，規劃分為工業(yè)區、居住區、配套服務(wù)區、港口新城生產(chǎn)中心區和生活中心區。作為中國和馬來(lái)西亞兩國政府合作項目，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區花落欽州，使這個(gè)新興的海灣城市躍上了國際合作大舞臺。目前，園區已引進(jìn)項目35個(gè)，引資量近300億元。

  區域合作方興未艾

  在北部灣經(jīng)濟區，隨處可感受到迎面撲來(lái)的區域合作大潮。東興國家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗區位于防城港市，其先行先試也邁出了重大步伐。7月10日，經(jīng)人民銀行南寧中心支行批準，試驗區在廣西率先開(kāi)展個(gè)人跨境貿易人民幣結算業(yè)務(wù)，成為繼浙江義烏之后全國第二個(gè)開(kāi)展個(gè)人跨境貿易人民幣結算的地區。7月11日，試驗區正式啟動(dòng)邊境旅游異地辦證業(yè)務(wù)。此外，外國人在試驗區購房、邊境旅游直通車(chē)試點(diǎn)、建設用地報批制度創(chuàng )新、外國人進(jìn)入試驗區觀(guān)光旅游、城鄉社會(huì )保障統籌、行政審批權力下放和程序簡(jiǎn)化等正在起草方案和調研論證。

  除了中馬欽州產(chǎn)業(yè)園和東興重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗區，北部灣的南寧—崇左經(jīng)濟帶規劃獲批實(shí)施，南寧—新加坡經(jīng)濟走廊先導項目正式啟動(dòng)，憑祥邊境自由貿易合作示范區建設已啟動(dòng)，處處顯示出國內國際區域合作方興未艾。目前北部灣經(jīng)濟區已經(jīng)構建了比較完善的保稅物流體系，包括欽州保稅港區、憑祥綜合保稅、南寧保稅物流中心等。這些平臺的建設，也為廣西深化與東盟的合作奠定了重要基礎，搭建了很好的載體。北部灣經(jīng)濟區可以說(shuō)是一個(gè)與中國—東盟自貿區同成長(cháng)的地區。

  2004年，中國—東盟博覽會(huì )、中國—東盟商務(wù)與投資峰會(huì )伴隨著(zhù)中國—東盟戰略伙伴關(guān)系而生，服務(wù)于中國—東盟自由貿易區而成長(cháng)。為了推進(jìn)國內國際多區域合作，廣西大力推進(jìn)北部灣經(jīng)濟區開(kāi)發(fā)開(kāi)放，使之成為中國—東盟合作框架下的一個(gè)新的次區域合作。2008年，廣西北部灣經(jīng)濟區獲國務(wù)院批準實(shí)施，從此其開(kāi)發(fā)開(kāi)放上升為國家戰略。5年來(lái)，經(jīng)濟區的各項建設取得了巨大的成就，尤其是在中國—東盟國際大通道建設和臨海產(chǎn)業(yè)群發(fā)展所取得的成就更令人矚目。

  在完成沿海三港整合成立廣西北部灣國際港務(wù)集團后，經(jīng)濟區沿海港口實(shí)現了統一規劃、統一經(jīng)營(yíng)、統一管理。2012年，北部灣港口完成貨物吞吐量1.74億噸，比2007年增長(cháng)了1.43倍；完成集裝箱吞吐量82.4萬(wàn)標箱，增長(cháng)2.01倍，全港貨物吞吐量增幅躍居全國沿海港口的前列。在公路方面，中國通往東南亞國家的第一條高速公路南寧—憑祥段已經(jīng)建成通車(chē)。鐵路方面，南寧開(kāi)通至河內的國際旅客列車(chē)。民航方面，廣西與東盟各國的首都或者重要城市都已經(jīng)開(kāi)通了航線(xiàn)航班。在6月初，廣西和越南之間開(kāi)通了公務(wù)車(chē)輛以及客運和貨運直達車(chē)輛，便利了雙方的經(jīng)貿和交通關(guān)系。

  新興產(chǎn)業(yè)日益壯大

  通過(guò)中國—東盟博覽會(huì )搭建的平臺，一批東盟企業(yè)到北部灣經(jīng)濟區來(lái)投資，包括印尼的金光集團、新加坡的來(lái)保集團、馬來(lái)西亞常青集團和實(shí)達集團等等。隨著(zhù)欽州的中石油1000萬(wàn)噸煉油、金桂林漿紙，北海的中石化、中國電子、誠德新材料，防城港的鋼鐵、金川有色、紅沙核電，南寧的富士康、亞馬遜電子商務(wù)、百威等一批重大產(chǎn)業(yè)項目的進(jìn)駐，北部灣經(jīng)濟區產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、從小到大，逐步形成了石化、電子信息、冶金、新材料、輕紡、糧油食品等產(chǎn)業(yè)體系。到2012年底，14個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區工業(yè)產(chǎn)值超過(guò)3324億元，是2007年的5.33倍，成為廣西工業(yè)發(fā)展的新增長(cháng)點(diǎn)。

  如今，北部灣經(jīng)濟區這片生機勃發(fā)的熱土，正成為廣西經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新引擎，并加速成為國際區域經(jīng)濟合作新高地和我國沿海經(jīng)濟發(fā)展的新一極。統計顯示，2007年至2012年，北部灣經(jīng)濟區地區生產(chǎn)總值從1764.6億元增加到4316億元，增長(cháng)1.45倍；財政收入從204.38億元增加到714億元，增長(cháng)2.5倍；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資從965.03億元增加到4513億元,增長(cháng)3.67倍。2012年，北部灣經(jīng)濟區外貿進(jìn)出口總額148.9億美元，比2007年增長(cháng)了2.6倍，占全區進(jìn)出口總額的50.5%，開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛。

  五年來(lái)，北部灣經(jīng)濟區發(fā)展從風(fēng)生水起到千帆競發(fā)，以不到廣西五分之一的面積、四分之一的人口，創(chuàng )造了三分之一的生產(chǎn)總值，已成為廣西對外開(kāi)放合作的先行區，打造“沿海發(fā)展新一極”的目標初見(jiàn)成效。

  “要成為新的戰略支點(diǎn)，北部灣經(jīng)濟區就必須擔當全新的角色。”自治區北部灣辦常務(wù)副主任李延強認為，北部灣必須成為促進(jìn)廣西和西南、中南地區開(kāi)放發(fā)展的戰略高地，成為服務(wù)廣西和西南、中南地區的合作平臺，成為中國—東盟自貿區開(kāi)放合作的示范區。

  北部灣地區位于全國“兩橫三縱”城市化戰略格局中沿海通道縱軸的南端，包括廣西壯族自治區北部灣經(jīng)濟區以及廣東省西南部和海南省西北部等環(huán)北部灣的部分地區。

  該區域的功能定位是：我國面向東盟國家對外開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)，中國—東盟自由貿易區的前沿地帶和橋頭堡，區域性的物流基地、商貿基地、加工制造基地和信息交流中心。