《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》

   “未來(lái)孵化器服務(wù)業(yè)務(wù)要向前端和后端擴展，要在孵化器的基礎上建設以‘苗圃+孵化器+加速器’為鏈條的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)全程孵化服務(wù)體系。”在日前舉辦的中國孵化器創(chuàng )新發(fā)展（大連）論壇上，科技部火炬中心常務(wù)副主任張志宏表示，科技部火炬中心將開(kāi)展“苗圃—孵化器—加速器”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化體系建設示范工作，以完善“苗圃—孵化器—加速器”的運行機制，形成組織體系網(wǎng)絡(luò )化、創(chuàng )業(yè)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、服務(wù)體系規范化、服務(wù)內容標準化、資源共享國際化的發(fā)展局面，并借此帶動(dòng)孵化器行業(yè)能力水平的提升，帶動(dòng)孵化器建設發(fā)展邁入新的高度。

   體系初步成型

  針對不同成長(cháng)階段科技企業(yè)的需求，建設與之相適應的不同類(lèi)型科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化載體，從創(chuàng )業(yè)苗圃到孵化器、加速器，再到產(chǎn)業(yè)園等，建立完善的科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化鏈條，這是《國家科技企業(yè)孵化器“十二五”發(fā)展規劃》提出的孵化器發(fā)展路徑，也成為各地孵化器積極探索的方向。從上海到西安，從武漢到大連，各地以“苗圃+孵化器+加速器”為鏈條的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)全程孵化服務(wù)體系已經(jīng)初步成型。

   上海楊浦科技創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心是最早探索全鏈條孵化體系建設的孵化器之一。如今，楊浦大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)苗圃已經(jīng)建立了完善的預孵化服務(wù)體系，建成了三位一體的科技企業(yè)孵化器服務(wù)體系，并探索了以金融產(chǎn)品創(chuàng )新為依托的科技企業(yè)加速器。

   值得一提的是，楊浦大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)苗圃健全了預孵化三個(gè)階段服務(wù)：第一階段是苗圃項目挖掘、篩選和入駐服務(wù)，第二階段是入駐后計劃實(shí)施、服務(wù)跟蹤和過(guò)程評估服務(wù)，第三階段是孵化到期綜合鑒定評估、公司注冊、知識產(chǎn)權申報、扶持政策落實(shí)和天使投資對接等服務(wù)；孵化器則建立了聯(lián)絡(luò )員、輔導員、創(chuàng )業(yè)導師三位一體的服務(wù)體系；加速器則提供針對性法律診斷、企業(yè)上市規劃方案、股權激勵專(zhuān)業(yè)服務(wù)、楊浦加速器顧問(wèn)團等服務(wù)。截至目前，上海楊浦科技創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心共有加速器企業(yè)35家，加速器企業(yè)2012年產(chǎn)生的地方稅收達1500萬(wàn)元。其中地方產(chǎn)權交易所掛牌企業(yè)2家，完成股份制改造企業(yè)4家。

   在西安高新區創(chuàng )業(yè)園發(fā)展中心，“苗圃+孵化器+加速器”全鏈條創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)全程孵化服務(wù)體系則呈現另一派欣欣向榮的景象。在創(chuàng )業(yè)苗圃建設方面，西安高新區創(chuàng )業(yè)園培育了大批大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)，與高校及科研院所共建了“預孵化”基地；在孵化服務(wù)體系建設方面，西安高新區創(chuàng )業(yè)園建立了多層級孵化梯隊，深化企業(yè)服務(wù)，并建設了多種特色增值服務(wù)平臺和公共技術(shù)服務(wù)平臺建設；在加速器建設方面，西安高新區草堂科技企業(yè)加速器已經(jīng)吸引38家高成長(cháng)性企業(yè)入駐，加速器企業(yè)畝均收入達到1200萬(wàn)元，是西安高新區的一倍以上。

  “‘苗圃+孵化器+加速器’體系建設是西安高新區創(chuàng )業(yè)園發(fā)展20年后，面臨的又一次體制機制創(chuàng )新，服務(wù)提升的戰略機遇。”西安高新區創(chuàng )業(yè)園副主任何惠明表示。

  面臨新一輪提升

  雖然各地都在建設以“苗圃+孵化器+加速器”為鏈條的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)全程孵化服務(wù)體系方面作出了許多有益探索，但仍面臨新一輪提升。

   在上海楊浦科技創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心總經(jīng)理謝吉華看來(lái)，加快“苗圃+孵化器+加速器”建設還需要提升服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現企業(yè)快速發(fā)展；建立服務(wù)標準，探索服務(wù)體系與科技金融的有效結合；完善各鏈條之間的有效銜接，實(shí)現創(chuàng )新服務(wù)鏈的體系化；建立創(chuàng )新服務(wù)鏈與區域經(jīng)濟互動(dòng)融合的評估模型；建立企業(yè)與孵化器自身的共贏(yíng)機制,實(shí)現孵化器自身的可持續發(fā)展；建立科技創(chuàng )業(yè)者與創(chuàng )業(yè)服務(wù)團隊的成長(cháng)評估體系。

  在組織推進(jìn)機制和保障措施上，謝吉華建議：一是建立創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化體系工作領(lǐng)導小組。二是建立創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化體系各要素的協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制。三是強化“苗圃—孵化器—加速器”服務(wù)鏈的服務(wù)功能。三是建立考核機制，進(jìn)行數據的考核分析。四是促進(jìn)多方合作，擴大創(chuàng )新服務(wù)鏈的社會(huì )認知度。

  “‘創(chuàng )業(yè)苗圃+孵化器+加速器’體系建設是一項跨行業(yè)、跨部門(mén)協(xié)作的系統工程，需要從國家層面給予統籌協(xié)調和支持。由于該體系涉及不同階段的項目（企業(yè)）的市場(chǎng)化程度不盡相同，因此必須采取政府推進(jìn)與市場(chǎng)化結合的方式予以推動(dòng)。”何惠明表示。

  即將啟動(dòng)示范建設

  據了解，為加快推進(jìn)以“苗圃+孵化器+加速器”為鏈條的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)全程孵化服務(wù)體系建設，科技部火炬中心擬開(kāi)展“苗圃—孵化器—加速器”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化體系建設，包括研究制定《“苗圃—孵化器—加速器”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化體系建設規劃方案》，出臺建設創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化體系的地方性政策和配套措施等。

  張志宏介紹，2013年，科技部將發(fā)布《“苗圃—孵化器—加速器”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化體系建設指南》，指導有條件的地區按《“苗圃—孵化器—加速器”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化體系建設指南》制定創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化體系建設方案，并啟動(dòng)建設示范工作。2014年，科技部火炬中心將根據《“苗圃—孵化器—加速器”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化體系建設指南》和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化體系建設規劃方案，對“苗圃—孵化器—加速器”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化體系建設示范單位進(jìn)行評估考核驗收。

  “目前，科技型中小企業(yè)已成為近20年來(lái)推動(dòng)我國經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。在未來(lái)時(shí)期，科技型中小企業(yè)將面臨更加嚴重的競爭挑戰與技術(shù)沖擊。而對于科技企業(yè)孵化器來(lái)說(shuō)，有必要建立一個(gè)良性機制，在幫助科技型中小企業(yè)發(fā)展的同時(shí)實(shí)現自身的可持續發(fā)展，因此建立有利于科技型中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)和發(fā)展的孵化體系將是一個(gè)緊迫任務(wù)。”張志宏表示，“希望能通過(guò)孵化體系的建立帶動(dòng)科技型中小企業(yè)以及孵化器自身的雙重發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)區域經(jīng)濟整體穩步前進(jìn)，提升區域創(chuàng )新能力，實(shí)現區域產(chǎn)業(yè)升級。”