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      加強基礎研究 提升原創(chuàng )能力
      • 點(diǎn)擊數:789     發(fā)布時(shí)間:2013-09-06 16:16:00
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         來(lái)源:光明網(wǎng)-《光明日報》 

      當前,世界正孕育著(zhù)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,我國也處在全面建設小康社會(huì )和創(chuàng )新型國家的關(guān)鍵時(shí)期。在新的形勢下,我國必須實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,重視自主創(chuàng )新能力、尤其是原始創(chuàng )新能力的提升。

      1、 當今世界科學(xué)發(fā)展呈現新的特征

      科學(xué)向縱深發(fā)展,知識創(chuàng )新日新月異。經(jīng)過(guò)科學(xué)家們的不懈探索和長(cháng)期積累,重大科學(xué)成果不斷涌現,大大拓展了人類(lèi)認識的疆域。希格斯(Higgs)粒子的疑似發(fā)現,使人類(lèi)的認識更加逼近物質(zhì)本元和宇宙起源。首個(gè)“人造單細胞生物”的創(chuàng )造,標志著(zhù)生命科學(xué)和生物技術(shù)發(fā)展到合成生物學(xué)時(shí)代。開(kāi)始對神秘的量子世界實(shí)現調控,反映了量子力學(xué)的發(fā)展進(jìn)入到新的階段。

        學(xué)科交叉融合更加緊密,不斷催生新的領(lǐng)域和方向。生命科學(xué)與信息科學(xué)融合形成生物信息學(xué)、系統生物學(xué)等方向。納米科學(xué)與眾多學(xué)科交叉融合形成納米電子學(xué)、納米生物學(xué)等新方向。關(guān)于全球變化機理及其響應的探索,正成為匯聚生態(tài)、環(huán)境、能源、氣候、海洋、水文、植被、冰川、凍土等多學(xué)科的綜合交叉研究。

      南非境內已建好的SKA項目部分蝶形天線(xiàn)

      重大實(shí)驗裝置創(chuàng )新對于重大科學(xué)發(fā)現的支撐作用愈加顯著(zhù)。大型強子對撞機(LHC)的建成和運行,為研究宇宙起源和物質(zhì)質(zhì)量來(lái)源提供了重要保障。國際空間站、大型地球軌道天文臺等觀(guān)測裝置極大增強了人類(lèi)認識宇宙和地球的能力,為暗物質(zhì)暗能量研究和太空資源開(kāi)發(fā)奠定了基礎。

      開(kāi)放合作、協(xié)同創(chuàng )新為解決全球性問(wèn)題發(fā)揮積極作用。人類(lèi)共同面臨諸如生態(tài)、環(huán)境、糧食、疾病等全球性挑戰,迫切需要構建全球開(kāi)放合作研究的大格局,動(dòng)員全球科技資源,共同攻克難題。目前,已開(kāi)展的全球實(shí)時(shí)海洋觀(guān)測網(wǎng)(ARGO)、全球生物多樣性觀(guān)測網(wǎng)絡(luò )(GEO BON)、國際磁約束核聚變計劃(ITER)和平方公里陣列射電望遠鏡(SKA)等,已成為國際大科學(xué)工程新熱點(diǎn)。

      2、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略賦予基礎研究歷史使命

      近年來(lái),我國科學(xué)研究快速發(fā)展,在量子反?;魻栃?、中微子振蕩、高溫超導、誘導多功能干細胞、多光子糾纏、水稻分子育種等科學(xué)前沿探索中,取得多項重大原創(chuàng )性成果,展現了強勁的實(shí)力。但是,由于我國現代科學(xué)起步晚、積累少,整體水平落后,原始創(chuàng )新能力依然不足。要成為真正的“科技強國”,必須有持續的高水平的科學(xué)產(chǎn)出,必須在實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略中高度重視基礎研究。

      基礎研究是新技術(shù)的源泉、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源頭。近年來(lái),在DNA結構、納米效應、誘導多功能干細胞等方面的探索,相繼催生了生物經(jīng)濟、納米產(chǎn)業(yè)和再生醫學(xué)產(chǎn)業(yè)的革命式發(fā)展。大量新科學(xué)原理的應用,成為新技術(shù)的源頭乃至新的經(jīng)濟增長(cháng)引擎。當前,我國把發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè),作為實(shí)現產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要內容,這里面有大量的科學(xué)問(wèn)題需要解決。例如,許多共性關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題如能量轉換效率、部件壽命、材料可靠性、振動(dòng)降躁等亟待解決,需要搞清楚其中的機理;工藝生產(chǎn)過(guò)程中的重污染、高能耗、低效率等問(wèn)題,也需要從基礎研究入手,對工業(yè)設計、工藝流程、方法等加以改進(jìn)。

        基礎研究是加強創(chuàng )新型企業(yè)競爭力的重要戰略舉措。發(fā)達國家的企業(yè)尤其是跨國公司大都注重基礎研究。2009年美國基礎研究經(jīng)費支出大約22%是來(lái)自企業(yè)投入;朗訊科技、輝瑞制藥、三星等公司研發(fā)投入都占營(yíng)業(yè)收入的10%以上?;A研究已經(jīng)成為這些企業(yè)維系原創(chuàng )能力,實(shí)現專(zhuān)利和標準布局,確保其行業(yè)領(lǐng)先地位的重要舉措。目前,我國企業(yè)對基礎研究的投入僅占企業(yè)R&D活動(dòng)經(jīng)費的1‰,但一些龍頭骨干企業(yè)已開(kāi)始注重基礎研究。2012年,華為、中興兩家公司的研發(fā)經(jīng)費投入占銷(xiāo)售收入的比例均超過(guò)10%。未來(lái),在逐步成為世界領(lǐng)先企業(yè)的過(guò)程中,我國企業(yè)將越來(lái)越重視基礎研究。

      基礎研究是我國社會(huì )發(fā)展和民生改善的關(guān)鍵支撐?,F階段,我國社會(huì )發(fā)展面臨著(zhù)前所未有的矛盾和壓力,公共健康、食品安全、生態(tài)環(huán)境、防災減災等民生問(wèn)題都亟待解決。農作物及畜、禽新品種的選育,各種新發(fā)傳染病、癌癥等重大疾病致病機理的揭示等諸多方面還存在著(zhù)發(fā)展的瓶頸。破解這些瓶頸的關(guān)鍵,在于科技的不斷突破,特別是需要基礎研究提供更多支撐。

        3、深化科技體制改革,推動(dòng)基礎研究繁榮發(fā)展

      基礎研究工作涉及多個(gè)部門(mén),要完善宏觀(guān)決策機制,明確分工定位,科學(xué)規劃布局,加強統籌協(xié)調,促進(jìn)協(xié)同創(chuàng )新。
      國家自然科學(xué)基金要更加側重基礎、前沿和人才,鼓勵科學(xué)家自由探索,促進(jìn)學(xué)科發(fā)展。973計劃和重大科學(xué)研究計劃等要凝聚重大戰略需求和科研興趣,明確科學(xué)目標導向,組織團隊,著(zhù)力解決影響未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題。國家重點(diǎn)實(shí)驗室要用好穩定支持和競爭性支持兩個(gè)機制,在開(kāi)放共享、協(xié)同創(chuàng )新方面形成新的科學(xué)研究基地典范。

      要積極進(jìn)行前瞻布局。加強宏觀(guān)戰略研究,強化對國際科學(xué)前沿重點(diǎn)領(lǐng)域和方向的謀劃布局,準確把握科學(xué)發(fā)展趨勢,研究制定發(fā)展規劃和路線(xiàn)圖。積極瞄準國際科學(xué)前沿孕育重大突破的熱點(diǎn)問(wèn)題,如量子科學(xué)、腦科學(xué)、合成生物學(xué)、深??茖W(xué)等超前部署。緊緊圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大需求和行業(yè)發(fā)展方向,加強對農業(yè)、材料、能源、資源環(huán)境、健康、信息、制造與工程等領(lǐng)域的前瞻性部署,集中力量攻克一批制約經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大科學(xué)問(wèn)題。

      要強化基礎研究投入。繼續發(fā)揮中央財政在基礎研究投入中的主體和引導作用,調整投入結構,加大基礎研究投入力度。建立和完善多渠道支持格局,制定引導政策和激勵措施,促進(jìn)地方政府、企業(yè)和社會(huì )力量不斷增加對基礎研究的投入,逐步扭轉我國基礎研究投入強度偏低的局面。探索穩定性經(jīng)費與競爭性經(jīng)費相結合的配置機制,加大對科研機構建設運行費和基本科研業(yè)務(wù)費的投入力度,不斷提高穩定支持的強度。

      要支持和引導企業(yè)加強基礎研究。通過(guò)研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策和措施,引導有條件的企業(yè)特別是大企業(yè)和企業(yè)化轉制院所重視并投入基礎研究,改變企業(yè)R&D投入中基礎研究經(jīng)費比例較低的局面。通過(guò)企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設,鼓勵企業(yè)對行業(yè)中的關(guān)鍵技術(shù)和競爭前共性技術(shù)進(jìn)行研究探索。通過(guò)重點(diǎn)企業(yè)與自然科學(xué)基金建立聯(lián)合基金,促進(jìn)高校、科研院所向企業(yè)傳播最新科技進(jìn)展,通過(guò)共建研發(fā)機構、聯(lián)合實(shí)驗室等形式開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新,彌補企業(yè)原始創(chuàng )新能力不足的短板。

      要繼續鞏固和加強國際合作。在雙邊和多邊國際合作框架下,圍繞共同關(guān)注的全球性或區域性問(wèn)題開(kāi)展科學(xué)研究,加強政府組織的合作。繼續鼓勵科學(xué)家之間合作,鼓勵我國科學(xué)家積極參與國際大科學(xué)研究計劃和大科學(xué)工程,在國際學(xué)術(shù)機構中擔任職務(wù),吸引更多國外優(yōu)秀科學(xué)家來(lái)華從事科研與交流。支持我國科學(xué)家參與或發(fā)起組織重大國際科技計劃。

        要創(chuàng )造良好的基礎研究氛圍。促進(jìn)科研機構落實(shí)改進(jìn)科技評價(jià)方式,克服浮躁和急功近利心態(tài),根據基礎研究周期長(cháng)、風(fēng)險大、厚積薄發(fā)等特點(diǎn),鼓勵開(kāi)展系統性、長(cháng)期性的研究,為科研人員,特別是青年科技人員潛心鉆研提供寬松向上的工作和生活環(huán)境。改變單一依靠科學(xué)論文評價(jià)科研產(chǎn)出的方式,要以科研工作的內在科學(xué)價(jià)值和對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的實(shí)質(zhì)貢獻作為評價(jià)取向。以科學(xué)研究的學(xué)術(shù)意義、創(chuàng )新性和潛在價(jià)值等為主要依據進(jìn)行評價(jià)。積極樹(shù)立知識創(chuàng )新的自信。打破思維慣性,鼓勵“奇思異想”“標新立異”等具有變革性創(chuàng )新的學(xué)術(shù)思想,鼓勵敢為人先的創(chuàng )意創(chuàng )造,逐步轉變跟蹤隨進(jìn)的思路。

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