來(lái)源：中國能源報 

　　8月27日，工信部發(fā)布《光伏制造行業(yè)規范條件（征求意見(jiàn)稿）》，從生產(chǎn)規模、工藝技術(shù)、能耗等多個(gè)方面設立門(mén)檻，嚴格控制新上單純擴大產(chǎn)能的光伏制造項目。

　　年研發(fā)投入不少于1000萬(wàn)元

　　《光伏制造行業(yè)規范條件（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)意見(jiàn)稿），提出新建和改擴建光伏制造項目，最低資本金比例為20%。光伏制造企業(yè)應具備以下條件：具有省級以上獨立研發(fā)機構、技術(shù)中心或高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)，每年用于研發(fā)及工藝改進(jìn)的費用不低于總銷(xiāo)售額的3%且不少于1000萬(wàn)元人民幣；申報符合規范名單時(shí)上一年實(shí)際產(chǎn)量不低于規定產(chǎn)能要求的50%。

　　多晶硅項目每期規模大于3000噸/年；硅錠年產(chǎn)能不低于1000噸；硅棒年產(chǎn)能不低于1000噸；硅片年產(chǎn)能不低于5000萬(wàn)片；晶硅電池年產(chǎn)能不低于200MWp；晶硅電池組件年產(chǎn)能不低于200MWp；薄膜電池組件年產(chǎn)能不低于50MWp。

　　多晶硅電池和單晶硅電池的光電轉換效率分別不低于16%和17%；多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉換效率分別不低于14.5%和15.5%；硅基、銅銦鎵硒（CIGS）、碲化鎘（CdTe）及其他薄膜電池組件的光電轉換效率分別不低于8%、10%、11%、10%。

　　針對新建和改擴建企業(yè)及項目產(chǎn)品提出更高要求。

　　多晶硅電池和單晶硅電池的光電轉換效率分別不低于18%和20%；多晶硅電池組件和單晶硅電池組件光電轉換效率分別不低于16.5%和17.5%；硅基、CIGS、CdTe及其他薄膜電池組件的光電轉換效率分別不低于12%、12%、13%、12%。多晶硅電池組件和單晶硅電池組件衰減率在2年內分別不高于3.2%和4.2%，25年內不高于20%；薄膜電池組件衰減率在2年內不高于5%，25年內不高于20%。

　　能耗方面，現有多晶硅片項目平均綜合能耗小于60萬(wàn)千瓦時(shí)/百萬(wàn)片，新建和改擴建項目小于55萬(wàn)千瓦時(shí)/百萬(wàn)片；現有單晶硅片項目平均綜合能耗小于40萬(wàn)千瓦時(shí)/百萬(wàn)片，新建和改擴建項目小于35萬(wàn)千瓦時(shí)/百萬(wàn)片；電池項目平均綜合能耗小于15萬(wàn)千瓦時(shí)/ MWp；晶硅電池組件項目平均綜合能耗小于8萬(wàn)千瓦時(shí)/ MWp；薄膜電池組件項目平均能耗小于50萬(wàn)千瓦時(shí)/MWp?，F有多晶硅項目還原電耗小于80千瓦時(shí)/千克，綜合電耗小于140千瓦時(shí)/千克；新建和改擴建項目還原電耗小于60千瓦時(shí)/千克，綜合電耗小于100千瓦時(shí)/千克。

　　意見(jiàn)稿“雨后打傘”？

　　記者查閱了2011年工信部、國家發(fā)改委和環(huán)保部制定的《多晶硅行業(yè)準入條件》。該文件規定，太陽(yáng)能級多晶硅項目每期規模大于3000噸/年，太陽(yáng)能級多晶硅還原電耗小于80千瓦時(shí)/千克，到2011年底前小于60千瓦時(shí)/千克。

　　由此可見(jiàn)，多晶硅項目的相關(guān)要求并沒(méi)有改變，不過(guò)分析人士認為，從整體看，意見(jiàn)稿設立的門(mén)檻不算低。

　　“意見(jiàn)稿意在限制新增產(chǎn)能上馬，防止再度擴張。這個(gè)要求還是比較高的，根據我們走訪(fǎng)調查的結果，大約只有20%的企業(yè)可以滿(mǎn)足上述條件。尤其是研發(fā)這塊，一些中小企業(yè)在這塊基本沒(méi)有投入，精力全放在控制成本和銷(xiāo)售上。”中投顧問(wèn)研究院任浩寧對本報記者說(shuō)，“但是就整個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)，這個(gè)條件并不高。技術(shù)研發(fā)何時(shí)都不應放松。”

　　雖然如此，對龍頭企業(yè)來(lái)說(shuō)，這些條件并不能稱(chēng)得上是門(mén)檻。

　　“征求意見(jiàn)稿里所說(shuō)的新建項目的能耗，大企業(yè)現在都已經(jīng)達標。即使沒(méi)有這個(gè)標準，稍微懂行的，達不到這個(gè)要求也不會(huì )投產(chǎn)。”晶澳一位人士在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

　　根據中投顧問(wèn)的測算，此意見(jiàn)稿一旦確定，意味著(zhù)實(shí)力一般的企業(yè)將無(wú)緣再投新項目。“具體說(shuō)，注冊資金低于5000萬(wàn)元，銷(xiāo)售額低于4000萬(wàn)元，資產(chǎn)負債率高于65%的光伏制造企業(yè)都沒(méi)什么戲。”任浩寧說(shuō)。

　　8月26日，國內多晶硅行業(yè)龍頭之一天威保變發(fā)布中報。公司上半年實(shí)現歸屬股東凈利潤虧損10.98億元，與去年同期-3.44億元的凈利潤相比，虧損面進(jìn)一步擴大。

　　據Wind數據統計，A股光伏板塊17家已發(fā)布2013年中報業(yè)績(jì)的電池組件制造商中，已有7家公司上半年業(yè)績(jì)增速同比由負轉正，其中5家公司在去年全年大幅實(shí)現扭虧為盈，分別是隆基股份、航天機電、向日葵、中環(huán)股份和江蘇陽(yáng)光。

　　但對于多晶硅細分領(lǐng)域，上半年我國在產(chǎn)多晶硅企業(yè)僅8家，近80%多晶硅企業(yè)停產(chǎn)，部分停產(chǎn)時(shí)間過(guò)長(cháng)、競爭力不強的企業(yè)將逐漸被市場(chǎng)淘汰。

　　“對天威保變來(lái)說(shuō)，現在讓它擴產(chǎn)它也不擴。并且，天威還準備把多晶硅剝離出去，因為多晶硅已經(jīng)成為了企業(yè)的負擔。”任寧浩稱(chēng)。

　　任寧浩認為，最好的淘汰辦法是通過(guò)“看不見(jiàn)的手”，讓市場(chǎng)說(shuō)了算。“工信部出的這個(gè)意見(jiàn)稿相當于雨后打傘，滯后了?，F在市場(chǎng)的集中度已經(jīng)提升，這些措施只能起到預防性作用。”