來(lái)源：中國能源報

   按照經(jīng)濟學(xué)的一般規律，任何市場(chǎng)的發(fā)展都離不開(kāi)價(jià)格機制的作用。促進(jìn)風(fēng)電等可再生能源并網(wǎng)消納，歸根結底也要充分發(fā)揮價(jià)格機制的激勵作用，使每個(gè)市場(chǎng)主體發(fā)揮的作用都能通過(guò)市場(chǎng)交換得到公平合理的回報，這樣他們才會(huì )有充分的動(dòng)機和動(dòng)力做出投資行為，在自覺(jué)促進(jìn)風(fēng)電等可再生能源并網(wǎng)消納的過(guò)程中實(shí)現自身的利益目標。

  其一，要建立風(fēng)電等可再生能源電力優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的機制。目前的風(fēng)電、光伏發(fā)電標桿電價(jià)制度，是為了促進(jìn)規?；l(fā)展，合理補償開(kāi)發(fā)成本、保證合理收益，但對于改進(jìn)上網(wǎng)電力質(zhì)量、減少并網(wǎng)對電網(wǎng)安全穩定的沖擊，并最終促進(jìn)電網(wǎng)消納更多電量沒(méi)有激勵作用。為減少風(fēng)電“棄風(fēng)”，首先應該在發(fā)電側提高并網(wǎng)風(fēng)電質(zhì)量，建立優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)上網(wǎng)電價(jià)體系，促進(jìn)風(fēng)電等可再生能源開(kāi)發(fā)者增加質(zhì)量投入，包括建立風(fēng)電場(chǎng)功率預測預報系統、提高預測預報能力和水平，建設儲能設施、平滑風(fēng)電出力等。在風(fēng)電等可再生能源與電力用戶(hù)就地就近直接交易情況下，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機制一方面會(huì )促進(jìn)賣(mài)方改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量以賣(mài)出好價(jià)錢(qián)，另一方面也會(huì )促進(jìn)買(mǎi)方改進(jìn)用電設備以適應買(mǎi)進(jìn)相對便宜的電力。

  其二，要建立科學(xué)合理的電力市場(chǎng)輔助服務(wù)價(jià)格機制。隨著(zhù)技術(shù)不斷進(jìn)步，輔助服務(wù)交易品種已經(jīng)完全可以做到可計量、可交易、可監管。目前輔助服務(wù)交易已基本在全國鋪開(kāi)，有些地方開(kāi)展的風(fēng)火替代等發(fā)電權交易在本質(zhì)上也可以理解為一種輔助服務(wù)交易，這些對于合理保證輔助服務(wù)提供者收益、促進(jìn)輔助服務(wù)能力建設、提高電能質(zhì)量、維護電網(wǎng)穩定等起到了很好的促進(jìn)作用。今后進(jìn)一步完善的方向，應是將節能發(fā)電調度與輔助服務(wù)交易相結合，促進(jìn)可再生能源優(yōu)先并網(wǎng)，兼顧其他電源方利益，進(jìn)一步滿(mǎn)足風(fēng)、光等可再生能源大規模發(fā)展的需要。為此，應建立市場(chǎng)化的輔助服務(wù)定價(jià)標準和體系，使各類(lèi)輔助服務(wù)提供者在市場(chǎng)中各盡所能并得到充分補償，刺激輔助服務(wù)供給；同時(shí)，要研究建立“誰(shuí)受益、誰(shuí)付費”的輔助服務(wù)市場(chǎng)傳導機制，使受益者在增加或減少輔助服務(wù)需求之間做出合理的市場(chǎng)選擇。

  其三，要建立科學(xué)的輸配電價(jià)機制和電網(wǎng)備用容量服務(wù)價(jià)格機制。獨立的輸配電價(jià)的形成，是電價(jià)改革的一個(gè)重要方向。風(fēng)電等可再生能源大規模并網(wǎng)對電網(wǎng)企業(yè)輸配電成本的影響是顯而易見(jiàn)的，成本的增加理應通過(guò)輸配電價(jià)進(jìn)行疏導，確保電網(wǎng)和電源協(xié)調發(fā)展。當前，應該嘗試對專(zhuān)門(mén)建設的遠距離風(fēng)電輸送（往往與水電、火電打捆輸送）線(xiàn)路單獨核定輸配電價(jià)，確保電網(wǎng)企業(yè)合理補償成本、合理取得收益。應鼓勵分布式可再生能源與大用戶(hù)直接交易，同步建立電網(wǎng)備用容量服務(wù)價(jià)格機制，使電網(wǎng)備用容量的受益者在增加或減少備用容量服務(wù)需求之間做出合理的市場(chǎng)選擇。電網(wǎng)屬于壟斷環(huán)節，但壟斷性服務(wù)的受益者同樣需要付費，國家需要做的是合理定價(jià)和加強監管，而不是通過(guò)要求電網(wǎng)企業(yè)承擔社會(huì )責任這一簡(jiǎn)單的辦法來(lái)解決復雜的市場(chǎng)問(wèn)題。

  風(fēng)電等可再生能源又好又快發(fā)展是我國能源發(fā)展轉型升級必不可少的重要內容。只有建立科學(xué)合理的市場(chǎng)化激勵機制，引導和吸引各類(lèi)存量和增量市場(chǎng)主體積極參與，才可能從根本上解決并網(wǎng)消納問(wèn)題，進(jìn)而促進(jìn)可再生能源又好又快發(fā)展。（作者單位：北京市電力公司）