來(lái)源：《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》

    在經(jīng)歷30多年的高速增長(cháng)后，從基本國情看，生態(tài)資本已經(jīng)成為當今中國最為稀缺的資本，生態(tài)赤字已經(jīng)成為中國的最大約束，生態(tài)危機已經(jīng)成為中國的最大危機。2011年中國煤炭生產(chǎn)量和消費量占世界總量比重分別為49.5%和49.4%，分別相當于美國（14.1%和13.5%）的3.51倍和3.66倍；2011年中國二氧化碳排放總量占全球26%，相當于美國（15.56%）的1.67倍。因此，中國最需要綠色改革?，F在，不管黑貓、白貓，促進(jìn)綠色發(fā)展才是好貓。

   所謂綠色改革，是更為系統的改革，不僅基于經(jīng)濟系統，解決生產(chǎn)要素價(jià)格扭曲和經(jīng)濟效益低下的問(wèn)題，還基于自然系統，解決自然要素價(jià)格扭曲和生態(tài)效益低下的問(wèn)題。綠色改革將綠色和生態(tài)視為更基礎、更核心的生產(chǎn)力、競爭力，從而獲得可持續發(fā)展。從1.0版本的市場(chǎng)改革到2.0版本的綠色改革，意味著(zhù)從發(fā)展生產(chǎn)力到發(fā)展綠色生產(chǎn)力，從單純追求經(jīng)濟效益到同時(shí)追求經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，從追求國內生產(chǎn)總值（GDP）到追求綠色GDP，從追求物質(zhì)財富到追求綠色財富（包括物質(zhì)財富和生態(tài)財富）。

   綠色改革包括哪些主要內容？首先是加快生態(tài)文明制度建設。優(yōu)先解決地方政府的“指揮棒”問(wèn)題，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入各地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展評價(jià)體系，建立體現生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，積極推行綠色價(jià)格，優(yōu)先推進(jìn)水價(jià)、污水處理價(jià)、電價(jià)改革，實(shí)行居民用水、用電階梯價(jià)格制度，實(shí)行原油、成品油、天然氣與國際市場(chǎng)價(jià)格掛鉤機制。設計和實(shí)行綠色財稅改革，提高主要資源稅稅率，開(kāi)征環(huán)境保護稅、大氣污染稅、碳排放稅，加快建立資源有償使用制度和生態(tài)補償制度。

   鼓勵綠色投資和信貸。這是利用各類(lèi)資本的替代性，以日益豐富的物質(zhì)資本置換十分稀缺的生態(tài)資本。綠色投資是專(zhuān)用于生態(tài)建設、環(huán)境保護、節能減排和防災減災等方面的投資，并建立相應的統計口徑和賬戶(hù)；通過(guò)減免稅收、財政貼息等激勵政策，鼓勵非政府機構投資上述領(lǐng)域；充分發(fā)揮“綠色金融”作用，積極推行“赤道原則”，引導資金流向節約資源技術(shù)開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)，引導企業(yè)生產(chǎn)注重綠色環(huán)保，引導消費者形成綠色消費理念。

   強制實(shí)行綠色技術(shù)和標準。創(chuàng )新和開(kāi)發(fā)綠色技術(shù)、低碳技術(shù)，推行綠色標準技術(shù)創(chuàng )新，鼓勵引進(jìn)和使用綠色技術(shù)，通過(guò)原始創(chuàng )新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新、集成創(chuàng )新來(lái)發(fā)展各類(lèi)綠色技術(shù)，包括農業(yè)技術(shù)、工業(yè)技術(shù)、建筑技術(shù)、節水技術(shù)、保護生態(tài)環(huán)境技術(shù)等。制定并強制性執行各類(lèi)綠色、低碳、節能、減排、環(huán)保技術(shù)標準和標識制度。建立和完善能源生產(chǎn)消費、溫室氣體排放統計核算制度。

   在世界率先實(shí)行綠色貿易。開(kāi)展和推動(dòng)綠色貿易；充分利用世界節能環(huán)境保護新技術(shù)，大力發(fā)展符合國際環(huán)保標準的產(chǎn)品出口，嚴防污染物轉移；主動(dòng)進(jìn)行國際合作，遵守國際環(huán)境公約，推動(dòng)改善全球環(huán)境。

   總之，中國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，本質(zhì)上是從不可持續的發(fā)展到可持續發(fā)展即綠色發(fā)展；中國經(jīng)濟改革的升級換代，本質(zhì)上就是實(shí)行綠色改革。綠色改革的成功，將不僅是中國之福，也是世界之福。（作者系清華大學(xué)國情研究院院長(cháng)）