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7月12日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議研究部署加快發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。會(huì )議要求，加快發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，既要有政策支持，更要創(chuàng )新機制，鼓勵引導社會(huì )資本包括民間資本積極參與，其中特別提到了"要發(fā)展壯大合同能源管理等節能環(huán)保服務(wù)業(yè)"。
所謂的合同能源管理（簡(jiǎn)稱(chēng)EMC），指節能服務(wù)公司與用戶(hù)簽訂能源管理合同，為用戶(hù)提供方案設計、項目融資、設備采購、工程施工等一整套的節能系統化服務(wù)，并從客戶(hù)節能效益中收回投資和取得利潤的一種節能服務(wù)機制。
我國合同能源管理產(chǎn)業(yè)目前處于從無(wú)到有，從小到大的發(fā)展過(guò)程中，但其發(fā)展速度仍然受到遇市場(chǎng)需求和融資瓶頸的制約。
合同能源管理模式能夠幫助用能企業(yè)省錢(qián)，按理應該得到用能企業(yè)的歡迎，但是實(shí)際并非如此。原因在于我國的高耗能行業(yè)多集中在石化、鋼鐵、建材等重化工行業(yè)，這些行業(yè)又都是周期性特別強，企業(yè)效益受行業(yè)周期的影響遠大于能源成本影響，因而企業(yè)不會(huì )積極主動(dòng)去采取節能環(huán)保措施，往往需要政府主導法規強制性推進(jìn)。
另外，合同能源管理模式自始面臨資金占用和融資困難的矛盾。合同能源管理模式對節能服務(wù)公司的資金實(shí)力有較高要求。很多節能服務(wù)公司雖擁有技術(shù)，但普遍缺少土地、廠(chǎng)房等接受程度高的抵押品，難以獲得商業(yè)銀行的信貸資金支持。
所以，對于合同能源管理行業(yè)而言，產(chǎn)業(yè)成熟以及融資環(huán)境是關(guān)鍵要素，這次國務(wù)院要求從政策支持和創(chuàng )新機制兩方面發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，可謂是切中要害。而銀監會(huì )發(fā)布綠色信貸指引、鼓勵節能企業(yè)上市融資等創(chuàng )新機制可以真正解決合同能源管理項目的融資問(wèn)題。
事實(shí)上，一些公司通過(guò)IPO上市融資突破資金瓶頸，已經(jīng)達成了較快增長(cháng)。比如天壕節能2012年6月份登陸創(chuàng )業(yè)板，融資6億多元，7月13日公司預計半年報增長(cháng)77.19%-89.01%，業(yè)績(jì)增長(cháng)的主要原因是報告期內公司投入運營(yíng)的合同能源管理項目同比增多，比如，智光電氣的子公司廣州智光節能與廣東韶鋼松山股份公司簽訂合同能源管理合同，公司預計在6年節能效益分享期中累計可分享的節能效益約2.1億元。
按照《"十二五"節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》，合同能源管理被列為八大重點(diǎn)工程之一，到2015年節能服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值要達到3000億元。從1653億元到3000億元，這意味著(zhù)未來(lái)3年我國節能服務(wù)產(chǎn)值翻番增長(cháng)，按照目前節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭，如果政府相關(guān)政策支持得力，很有可能提前完成規劃目標。有業(yè)內人士預計，未來(lái)5-10年是我國合同能源管理的黃金發(fā)展時(shí)期。
北京市公安局海淀分局備案號：11010802023656號