自2008年經(jīng)濟危機爆發(fā)以來(lái)，中國政府積極面對，不但投資4萬(wàn)億擴大內需，更在2009年初出臺十大產(chǎn)業(yè)振興規劃，為中國經(jīng)濟振興描繪藍圖?？v觀(guān)十大規劃，渡過(guò)當前難關(guān)是首要著(zhù)眼點(diǎn)，更長(cháng)遠的目標則是通過(guò)產(chǎn)業(yè)調整，來(lái)實(shí)現產(chǎn)業(yè)提升和布局優(yōu)化。接下來(lái)，制定出臺這些規劃的細則并付諸實(shí)施，當是更重要的工作。

    1月14日，鋼鐵和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)振興規劃獲國務(wù)院常務(wù)會(huì )議通過(guò)；

    2月4日，紡織工業(yè)和裝備制造業(yè)調整振興規劃也獲原則通過(guò)；

    2月11日，國務(wù)院審議并原則通過(guò)了船舶工業(yè)調整振興規劃；

    2月18日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議并通過(guò)了電子信息產(chǎn)業(yè)振興規劃；

    2月19日，輕工業(yè)和石化產(chǎn)業(yè)振興規劃獲得通過(guò)；

    2月25日，有色金屬和物流業(yè)振興規劃也獲通過(guò)。

    汽車(chē)產(chǎn)業(yè)：貴在一箭雙雕

    汽車(chē)產(chǎn)業(yè)振興規劃主要著(zhù)眼點(diǎn)在于實(shí)施積極的消費政策，穩定和擴大汽車(chē)消費需求，以結構調整為主線(xiàn)，推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，以新能源汽車(chē)為突破口，加強自主創(chuàng )新，形成新的競爭優(yōu)勢。從振興規劃的具體舉措可以看出，該規劃針對性強，見(jiàn)效果快，既有助于在短時(shí)間內拉動(dòng)汽車(chē)消費，又有利于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和汽車(chē)社會(huì )的結構調整，可謂一箭雙雕。

    鋼鐵產(chǎn)業(yè)：推動(dòng)由大變強

    加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)調整和振興，必須以控制總量、淘汰落后、聯(lián)合重組、技術(shù)改造、優(yōu)化布局為重點(diǎn)，推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)由大變強。從振興規劃的五點(diǎn)具體措施來(lái)看，“不得再上單純擴大產(chǎn)能的鋼鐵項目”和“整頓鐵礦石進(jìn)口市場(chǎng)秩序”兩點(diǎn)出乎鋼鐵產(chǎn)業(yè)業(yè)界的意料，有專(zhuān)家分析，這兩點(diǎn)對于保證鋼鐵業(yè)需求和控制成本方面有積極意義。根據規劃的方向，中國冶金工業(yè)規劃研究院副院長(cháng)李新創(chuàng )表示，今年國內鋼鐵業(yè)的重組兼并肯定會(huì )加快速度。中信證券分析師周希增認為，在中央預算內基建投資中列支專(zhuān)項資金，推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步對于中國鋼鐵業(yè)向升級有著(zhù)重要作用。

    紡織工業(yè)：需破“出口門(mén)”

    在我國的出口商品中，紡織品的出口連年排行榜首，從1994年開(kāi)始，中國已成為世界紡織品第一大出口國，在此次由美國引發(fā)的經(jīng)濟危機中，中國的紡織產(chǎn)業(yè)首當其沖，成為最大的犧牲者之一。因此，國務(wù)院此次出臺的振興規劃主要側重于五大方向，包括設立專(zhuān)項資金、擴大信貸規模、開(kāi)拓國際市場(chǎng)、上調出口退稅等。振興規劃最重要的作用在于幫助紡織企業(yè)實(shí)現軟著(zhù)陸，讓部分仍有競爭力的企業(yè)度過(guò)暫時(shí)的困難。

    裝備制造業(yè)：信息化與工業(yè)化相融合

    裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟各行業(yè)提供技術(shù)裝備的戰略性產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)度高、吸納就業(yè)能力強、技術(shù)資金密集，是產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進(jìn)步的重要保障和國家綜合實(shí)力的集中體現。規劃指出，要振興裝備制造業(yè)，必須提升裝備技術(shù)水平，實(shí)行重大技術(shù)裝備自主化，加快企業(yè)兼并重組和產(chǎn)品更新?lián)Q代，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。專(zhuān)家認為，提升裝備技術(shù)水平，推行信息化與工業(yè)化“兩化融合”正當時(shí)。

    船舶工業(yè)：久旱逢甘霖

    2008年，全國規模以上1242家船舶工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值4143億元，同比增長(cháng)59.8%，這是一個(gè)漂亮的成績(jì)單，但是，受金融危機沖擊，國際造船市場(chǎng)風(fēng)云突變，我國船舶行業(yè)新接訂單持續下降，船東撤單、推遲交船的現象不斷出現，產(chǎn)能過(guò)剩、自主創(chuàng )新能力不強的弱點(diǎn)也開(kāi)始顯現。振興規劃提出加大買(mǎi)方信貸、延長(cháng)財政金融支持政策，鼓勵老舊船舶報廢更新、暫?，F有船舶生產(chǎn)企業(yè)新上船塢、船臺擴建項目，支持技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級等措施，促使船舶工業(yè)平穩健康發(fā)展，這對于面臨“交船難、接單難、融資難”使中國船舶業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是久旱之后的一場(chǎng)甘霖。

    電子信息產(chǎn)業(yè)：三大任務(wù)、五點(diǎn)要求、強調出口退稅 

    當前國際市場(chǎng)需求急劇下降、全球電子信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)入深度調整，要振興我國電子信息產(chǎn)業(yè)，必須強化自主創(chuàng )新，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快信息化與工業(yè)化融合，著(zhù)力以重大工程帶動(dòng)技術(shù)突破，以新的應用推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。振興規劃確定了未來(lái)3年電子信息產(chǎn)業(yè)的三大重點(diǎn)任務(wù)，并提出落實(shí)的五點(diǎn)要求。規劃強調繼續保持電子信息產(chǎn)品出口退稅力度，進(jìn)一步發(fā)揮出口信貸和信用保險的支持作用。

    輕工業(yè)：走出困境由大變強

    我國輕工業(yè)面臨的困難，既有國際金融危機的影響，又有產(chǎn)業(yè)長(cháng)期粗放發(fā)展積累的矛盾在市場(chǎng)形勢變化時(shí)被激化的因素。此次出臺的振興規劃，作為當前和今后三年輕工業(yè)調整和振興的綱領(lǐng)性文件，將引領(lǐng)輕工行業(yè)走出困境、由大變強，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整和技術(shù)升級，增強國際競爭力。據專(zhuān)業(yè)人士分析，輕工業(yè)振興規劃有五大看點(diǎn)：一是繁榮市場(chǎng)、擴大就業(yè)、服務(wù)“三農”；二是增加國內有效供給，保持出口市場(chǎng)份額；三是加快技術(shù)進(jìn)步，推進(jìn)節能減排；四是加強品牌建設，提高產(chǎn)業(yè)集中度；五是：扶持中小企業(yè)，促進(jìn)“家電下鄉”。

    石化產(chǎn)業(yè)：立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠

    振興石化產(chǎn)業(yè)，必須在穩定石化產(chǎn)品市場(chǎng)的同時(shí)，加快結構調整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，著(zhù)力提高創(chuàng )新能力和管理水平，不斷增強產(chǎn)業(yè)競爭力。石化產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人士認為，此次的振興規劃不僅針對石化企業(yè)當前面臨的困難提出相應措施，而且從中長(cháng)期發(fā)展的角度加以指導，強調加快石化產(chǎn)業(yè)結構調整和科技進(jìn)步。該振興規劃呈現三大亮點(diǎn)：第一，“調整”與“振興”相結合；第二，產(chǎn)業(yè)規劃和宏觀(guān)經(jīng)濟發(fā)展相配合；第三，宏觀(guān)規劃和有針對性的具體措施相結合。

    有色金屬：對癥下藥促發(fā)展

    針對有色金屬行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，產(chǎn)業(yè)結構不合理，庫存迅速增加，效益嚴重下滑，流動(dòng)資金極度緊張，減產(chǎn)停產(chǎn)范圍不斷擴大，資源匱乏，原材料對外依存度很高等問(wèn)題，振興規劃逐一對癥下藥，開(kāi)出了穩定和擴大國內市場(chǎng)，改善出口環(huán)境，嚴格控制總量，加快淘汰落后產(chǎn)能，加大技術(shù)改造和研發(fā)力度，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)企業(yè)重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，充分利用國內外兩種資源，增強資源保障能力，加快建設覆蓋全社會(huì )的有色金屬再生利用體系，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源綜合利用水平等數劑藥方，既要幫助有色金屬行業(yè)渡過(guò)眼前的難關(guān)，保證產(chǎn)業(yè)平穩發(fā)展，另一方面更要著(zhù)眼于長(cháng)遠的結構調整和產(chǎn)業(yè)升級。

    物流業(yè)：建立現代物流服務(wù)體系

    相對于其它九大行業(yè)，中國的物流體系剛剛建立，中國物流與采購聯(lián)合會(huì )副會(huì )長(cháng)崔忠付表示，在世界經(jīng)濟危機的影響下，作為服務(wù)于現代經(jīng)濟的基礎型產(chǎn)業(yè)，仍然十分脆弱的物流業(yè)受到了非常嚴重的沖擊。要保證物流業(yè)的健康發(fā)展，為制造業(yè)提供支撐服務(wù)，就必須加快發(fā)展現代物流，建立現代物流服務(wù)體系。振興物流業(yè)必須落實(shí)九大重點(diǎn)工程，包括多式聯(lián)運和轉運設施、物流園區、城市配送、大宗商品和農村物流、制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、物流標準和技術(shù)推廣、物流公共信息平臺、物流科技攻關(guān)及應急物流。





                                                                            此文摘自中國自動(dòng)化網(wǎng)