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  ■將新聞進(jìn)行到底

  新聞緣起

  為深入落實(shí)《國家中長(cháng)期人才發(fā)展規劃綱要（2010—2020年）》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《人才規劃》)，根據中央人才工作協(xié)調小組的統一部署，由科學(xué)技術(shù)部牽頭，會(huì )同七部門(mén)聯(lián)合制定的《創(chuàng )新人才推進(jìn)計劃實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）基本完成了第一批入選對象的遴選工作，名單于日前公示。新一輪創(chuàng )新人才推進(jìn)計劃評審工作即將啟動(dòng)，推進(jìn)計劃組織實(shí)施工作將在去年試點(diǎn)的基礎上，進(jìn)一步拓寬推薦渠道，突出需求結合和以用為本。

  組織實(shí)施推進(jìn)計劃是落實(shí)人才強國戰略的重大部署。推進(jìn)計劃作為高層次創(chuàng )新型人才特殊支持計劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特支計劃）的一個(gè)重要基礎，是科技部門(mén)人才工作的重要抓手。在特支計劃總體部署的10100人中有5100人由科技部通過(guò)推進(jìn)計劃來(lái)組織推薦，特支計劃7類(lèi)人才中3類(lèi)是在推進(jìn)計劃中產(chǎn)生。推進(jìn)計劃和特支計劃增強了科技部門(mén)抓人才工作的手段。組織實(shí)施推進(jìn)計劃對整個(gè)人才工作有著(zhù)非常重要的意義。

  科學(xué)家工作室：科學(xué)大師助跑器

  推進(jìn)計劃提出：到2020年，建設100個(gè)科學(xué)家工作室，能在世界科學(xué)前沿取得具有重大國際影響的科研成就；增強原始創(chuàng )新和技術(shù)突破能力，提高重點(diǎn)科研領(lǐng)域的國際競爭力，帶動(dòng)相關(guān)學(xué)科和技術(shù)的整體發(fā)展進(jìn)步；培養和造就相關(guān)領(lǐng)域的頂級科學(xué)家和工程師，在國際上具有權威性、享有重要話(huà)語(yǔ)權；進(jìn)而探索具有中國特色的科技管理體制和運行機制、人才培養和使用機制。

  這主要是為了在優(yōu)勢領(lǐng)域培養出頂尖人物。希望科學(xué)家工作室能成為科學(xué)大師的助跑器?？萍疾咳瞬胖行挠嘘P(guān)負責人說(shuō)，科學(xué)家工作室主要為在我國具有相對優(yōu)勢的科技前沿領(lǐng)域或符合國家發(fā)展戰略需求的重點(diǎn)領(lǐng)域，具有國際水平的科技人才設立，助其圍繞若干重大科學(xué)問(wèn)題開(kāi)展探索性、開(kāi)創(chuàng )性研究，積極探索高層次創(chuàng )新人才培養的新機制、新方法，營(yíng)造潛心研究、自主探索、穩定支持、交叉融合、激勵創(chuàng )新的環(huán)境和文化，努力造就世界級科技大師及創(chuàng )新團隊。

  科學(xué)家工作室將實(shí)行首席科學(xué)家制。首席科學(xué)家負責制度將賦予科學(xué)家充分科研自主權，自組團隊、自主管理、自由探索、自我約束。同時(shí)完善經(jīng)費支持和管理方式，進(jìn)一步擴大科研經(jīng)費使用自主權。在科學(xué)家工作室的另選、評估、驗收等環(huán)節引入國際同行評議制度，在全球范圍內選擇國際一流的頂級科學(xué)家，以體現準確性和公信力，在管理上強化創(chuàng )新和質(zhì)量導向，完善科技人才評價(jià)激勵機制。

  中青年科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才：關(guān)注潛力 鼓勵探索

  2012年創(chuàng )新人才推進(jìn)計劃組織推薦工作的通知要求：中青年科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才的重點(diǎn)推薦條件之一——年齡原則上不超過(guò)45周歲，推進(jìn)計劃的組織實(shí)施部門(mén)科技部政策司和人才中心則表示：從初評開(kāi)始就嚴格把關(guān)年齡，無(wú)一超齡參選者進(jìn)入復評，最后進(jìn)入公示的205名領(lǐng)軍人才平均年齡41.74歲。

  對于科研活動(dòng)來(lái)說(shuō)，不同年齡段有不同的創(chuàng )新活力，美國科學(xué)社會(huì )學(xué)家朱克曼對1901—1972年286名諾貝爾獎獲得者的年齡進(jìn)行分析得出，獲諾貝爾獎研究室的年齡平均為38.7歲。培養和造就一大批具有較強創(chuàng )新能力的青年科技人才才是全社會(huì )的責任，黨和國家一貫高度重視青年科技人才的培養，推進(jìn)計劃正是基于此背景下，選擇在世界科技前沿和戰略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，對一批有潛力的中青年科技人才進(jìn)行重點(diǎn)支持和培養，使其成為在相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域能夠得到國內外同行認可、引領(lǐng)科技創(chuàng )新發(fā)展方向、組織完成重大科技任務(wù)的科技帶頭人。

  創(chuàng )新來(lái)源于探索，科學(xué)研究更需要自由探索，很多問(wèn)題在突破以前，很難在科技界形成共識。沒(méi)有形成共識，就很難獲得研究經(jīng)費，難以實(shí)現自由探索。然而事實(shí)上，在自然科學(xué)研究領(lǐng)域，許多“真理”往往在少數人手里。沒(méi)有科學(xué)精神，科學(xué)前沿是不可能有所突破的。自由探索可能體現的是一種學(xué)術(shù)氛圍、學(xué)術(shù)方法、學(xué)術(shù)精神。不論是根據好奇心驅動(dòng)的科學(xué)研究，還是以科學(xué)任務(wù)、科學(xué)項目以及以國家和社會(huì )需求來(lái)牽引的科學(xué)研究，在研究過(guò)程中，都需要提倡自由探索創(chuàng )新。推進(jìn)計劃不但鼓勵個(gè)人研究自由創(chuàng )新，尤其鼓勵團隊領(lǐng)軍人才具有帶動(dòng)整個(gè)團隊自由探索的精神。

  重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng )新團隊：鼓勵長(cháng)期穩定合作

  如果說(shuō)科學(xué)家工作室、領(lǐng)軍人才重點(diǎn)關(guān)注的是領(lǐng)頭人物創(chuàng )新能力，創(chuàng )新團隊則重點(diǎn)關(guān)注的是結構合理性和持續性。此次創(chuàng )新團隊除負責人年齡放寬至50周歲，其他各項均需符合領(lǐng)軍人才的基本條件，且增加了對團隊的硬性要求：團隊結構穩定、合理，具有一定的延續性。其核心成員一般不少于5人、不超過(guò)15人。

  共同的信念追求，知識結構、能力學(xué)歷的互補，彼此的磨合適應均到一定程度，方能造就一個(gè)結構合理、有內在創(chuàng )新動(dòng)力的團隊。推進(jìn)計劃所支持的是依托國家重大科研項目、國家重點(diǎn)工程和重大建設項目，建設具有較高學(xué)術(shù)造詣的學(xué)術(shù)帶頭人，良好的創(chuàng )新氛圍和持續創(chuàng )新能力，年齡結構和專(zhuān)業(yè)結構合理的重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng )新團隊。通過(guò)給予創(chuàng )新團隊持續穩定支持，確保更好地完成國家重大戰略任務(wù)，保持和提升我國在若干重點(diǎn)領(lǐng)域的科技創(chuàng )新能力和國際競爭力。推進(jìn)計劃鼓勵團隊長(cháng)期穩定的合作態(tài)度，嚴格杜絕為申報計劃而臨時(shí)組建的團隊出現。

  科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才：政策松綁為創(chuàng )業(yè)加油

  科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才將通過(guò)三個(gè)方面為其創(chuàng )業(yè)加油。

  一是鼓勵成果轉化。推進(jìn)計劃科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才的支持對象定位為所在企業(yè)擁有核心技術(shù)或自主知識產(chǎn)權的創(chuàng )業(yè)人才，同時(shí)該企業(yè)開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品具備技術(shù)先進(jìn)或服務(wù)模式創(chuàng )新，有較強的市場(chǎng)潛力和競爭力或公益性?xún)r(jià)值。

  二是鼓勵企業(yè)為主體。推進(jìn)計劃要求申報人為企業(yè)主要創(chuàng )辦人，且全職創(chuàng )業(yè)。也就是說(shuō)，體制內的工作人員要申報的話(huà)，必須辭去原單位工作。但推進(jìn)計劃并不主張有科技成果或專(zhuān)利技術(shù)的科技人員都去創(chuàng )業(yè)，推進(jìn)計劃對科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才的導向是具有較強的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)精神、市場(chǎng)開(kāi)拓和經(jīng)營(yíng)管理能力的人才。

   三是加大對成長(cháng)型企業(yè)的扶持。推進(jìn)計劃的科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才重點(diǎn)向初創(chuàng )期和成長(cháng)期企業(yè)傾斜，要求創(chuàng )辦的企業(yè)在中華人民共和國大陸境內注冊，企業(yè)創(chuàng )辦一般不超過(guò)5年?？萍夹推髽I(yè)創(chuàng )業(yè)之初最需要扶持，推進(jìn)計劃將落實(shí)期權、股權和企業(yè)年金等中長(cháng)期激勵措施，加強科技與金融結合，加大對科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才的支持力度。

   創(chuàng )新人才培養示范基地：突破體制機制試驗田

  有業(yè)內專(zhuān)家表示，推進(jìn)計劃中改革力度要求最大的就是創(chuàng )新人才培養示范基地建設。創(chuàng )新人才培養示范基地牽頭單位要求為科技園區或有獨立法人資格的高等學(xué)校、科研機構等；需要單位負責人高度重視人才培養工作，在政策和機制創(chuàng )新方面應凸顯自身特色，具有明確的改革思路和切實(shí)可行的落實(shí)措施；尤其是在人才培養的體制機制改革方面積極探索且取得明顯成效，能夠發(fā)揮較強的示范、輻射和帶動(dòng)作用；換言之，只要是于培養創(chuàng )新人才有利的，在體制機制上可大膽嘗試，勇于突破。

  此次人才培養示范基地也鼓勵產(chǎn)學(xué)研結合。要求基地充分發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng )新人才培養中的主體作用，結合區域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，整合優(yōu)質(zhì)資源，對創(chuàng )新人才培養基地進(jìn)行合理規劃和布局。企業(yè)結合對高層次人才的實(shí)際需求，與相關(guān)高等院校、科研院所制定培養計劃，提供實(shí)習場(chǎng)地，共同建立高層次創(chuàng )新人才校企合作培養制度。

  ■ 點(diǎn)評

  從推進(jìn)計劃看人才培養五個(gè)特點(diǎn)

  推進(jìn)計劃評出來(lái)的不是個(gè)人和集體的終身成就榮譽(yù)獎，而是一項人才培養計劃。因此，評出來(lái)只是第一步，如何培養才是更關(guān)鍵的。

  鼓勵冒尖。中國傳統文化奉行循規蹈矩、中庸保守的價(jià)值觀(guān)，在人才成長(cháng)過(guò)程中，這種價(jià)值觀(guān)很大程度上禁錮了人們的創(chuàng )新思維，壓抑了個(gè)人的靈感和好奇心。推進(jìn)計劃為科研人員創(chuàng )造良好的成長(cháng)環(huán)境，鼓勵大膽想象、大膽創(chuàng )造，倡導學(xué)術(shù)自由，鼓勵冒尖。

  寬容失敗。失敗是科學(xué)的常態(tài)。但在我國目前的科技領(lǐng)域，對待失敗往往不夠寬容，所有的研究都要求必須成功，這顯然是違反科學(xué)規律的，是一種不鼓勵創(chuàng )新的環(huán)境。推進(jìn)計劃寬容科研失敗，但絕不寬容管理的失敗、學(xué)術(shù)道德的敗壞。

  營(yíng)造環(huán)境。通過(guò)科學(xué)家工作室營(yíng)造潛心研究的環(huán)境；領(lǐng)軍人才營(yíng)造關(guān)心青年人才，培養潛力的環(huán)境；創(chuàng )新團隊營(yíng)造鼓勵持續合作的環(huán)境；創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)營(yíng)造鼓勵成果轉化的環(huán)境；示范基地營(yíng)造體制機制創(chuàng )新的環(huán)境。通過(guò)推進(jìn)計劃的全面組織實(shí)施，從而營(yíng)造全社會(huì )重視人才、重視科學(xué)的社會(huì )大環(huán)境。

  服務(wù)為先。推進(jìn)計劃的組織實(shí)施單位之一科技部人才中心負責人表示，將通過(guò)以下幾個(gè)方面積極服務(wù)于科技人才：搭建多層次多形式的學(xué)術(shù)交流平臺，支持和幫助科技人才提升自身素質(zhì)；搭建科技人才服務(wù)社會(huì )的平臺，充分發(fā)揮科技人才的聰明才智；大力宣傳舉薦優(yōu)秀科技人才，激勵和促進(jìn)科技創(chuàng )新人才脫穎而出；切實(shí)加強對科技人才的人文關(guān)懷，從工作上、生活上、學(xué)習上關(guān)心和愛(ài)護科技人才；建設科技工作者之家，努力為科技人才成長(cháng)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

  示范引導。無(wú)論遴選、評估、監督機制是如何的公開(kāi)公平公正，也無(wú)法保證入選的對象就一定是全國最好的。即使選出來(lái)的對象個(gè)個(gè)成功，按推進(jìn)計劃建設100個(gè)科學(xué)家工作室、500個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng )新團隊和300個(gè)創(chuàng )新人才培養示范基地、支持和培養3000名中青年科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才、扶持10000名左右的科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才的目標，對整個(gè)國家來(lái)說(shuō)，依然是杯水車(chē)薪。但推進(jìn)計劃彰顯了國家對人才的重視程度，榜樣的力量是無(wú)窮的！推進(jìn)計劃的組織實(shí)施部門(mén)將在一批批入選對象評出來(lái)后，加大宣傳力度，通過(guò)對入選對象典型經(jīng)驗和成功模式進(jìn)行經(jīng)驗傳播，示范引導，最大限度的實(shí)現推進(jìn)計劃人才培養功能。（文•田曉冰 記者 袁志勇）