來(lái)源：機電商報

   摘要：近年來(lái)，伴隨著(zhù)國際、國內經(jīng)濟形勢的變化，中國工業(yè)轉型升級得到了越來(lái)越多的重視與關(guān)注。此次，李毅中高屋建瓴地就中國工業(yè)化轉型發(fā)展理出了一條清晰的脈絡(luò )，指出了深刻內涵和問(wèn)題所在，也提出了中國特色新型工業(yè)化的關(guān)鍵所在。

   “中國特色新型工業(yè)化，是一條創(chuàng )新之路。”在5月22日召開(kāi)的“2013中國戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”上，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )副主任、工信部原部長(cháng)李毅中表示：“黨的十八大特別提出，到2020年全面建成小康社會(huì )的時(shí)候，工業(yè)化要基本實(shí)現，信息化水平要大幅度提升，要著(zhù)重促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化同步發(fā)展。這是實(shí)現中華民族偉大復興的任務(wù)，完成這個(gè)任務(wù)需要付出艱辛的努力。”

   近年來(lái)，伴隨著(zhù)國際、國內經(jīng)濟形勢的變化，中國工業(yè)轉型升級得到了越來(lái)越多的重視與關(guān)注。此次，李毅中高屋建瓴地就中國工業(yè)化轉型發(fā)展理出了一條清晰的脈絡(luò )，指出了深刻內涵和問(wèn)題所在，也提出了中國特色新型工業(yè)化的關(guān)鍵所在。

  “中國特色”的深刻內涵

  李毅中認為，按照黨中央提出的戰略要求和目標，我國新型工業(yè)化道路具有7點(diǎn)深刻的內涵：一是堅持把經(jīng)濟發(fā)展建立在科技進(jìn)步的基礎之上，帶動(dòng)工業(yè)化在高起點(diǎn)上迅速發(fā)展。二是注意發(fā)展質(zhì)量和效益，優(yōu)化配置資源提高經(jīng)濟產(chǎn)出的效益；三是堅持推廣和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提高能源和資源利用效率；四是通過(guò)能源資源的約束，保護生態(tài)環(huán)境，使經(jīng)濟建設和生態(tài)建設和諧發(fā)展；五是為社會(huì )提出引導消費、滿(mǎn)足需求、質(zhì)量?jì)?yōu)良的產(chǎn)品和服務(wù)，提高市場(chǎng)競爭力；六是堅持以人為本提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，充分發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢，保證勞動(dòng)者的生命和健康；七是堅持信息化和工業(yè)化融合發(fā)展，協(xié)調推進(jìn)工業(yè)化、城鎮化、農業(yè)現代化，發(fā)展現代服務(wù)業(yè)。

  根據其多年的實(shí)踐，李毅中指出，中國特色的新型工業(yè)化道路具有3個(gè)基本特征：一是資源節約和環(huán)境友好。要注意保護環(huán)境，大力推進(jìn)節能減排倡導循環(huán)經(jīng)濟、低碳發(fā)展、綠色發(fā)展，實(shí)現工業(yè)文明和生態(tài)文明相統一。二是信息化與工業(yè)化融合發(fā)展。充分利用先進(jìn)國家知識和技術(shù)的外溢效應，借鑒制度創(chuàng )新、機制創(chuàng )新的經(jīng)驗成果，促進(jìn)工業(yè)化和信息化“兩步并作一步走”，達到趕超發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展的目的。三是我國的工業(yè)化建立在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，要推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮化和農業(yè)現代化等“四化”同步發(fā)展。

  深層次的問(wèn)題與矛盾

  李毅中表示，改革開(kāi)放30多年以來(lái)，我國實(shí)現了由工業(yè)化初期向工業(yè)化中期的歷史跨越，夯實(shí)了新型工業(yè)化發(fā)展基礎；但是由于各種原因，仍然存在著(zhù)不少深層次的問(wèn)題和結構性的矛盾，主要體現在4個(gè)方面。

  一是自主創(chuàng )新能力不強。不少關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)仍然受制于人，一些成套設備、關(guān)鍵零部件、元器件和關(guān)鍵材料還要依靠進(jìn)口。二是資源環(huán)境已經(jīng)難以支撐。去年我國能源總耗達到36.2億噸標準煤，世界第一，占了全球的20.5%。在排污方面，二氧化硫等污染物和二氧化碳排放量都是全球首位。三是產(chǎn)業(yè)結構不合理?？傮w來(lái)看，我們的制造業(yè)還處于世界的中低端。四是地區行業(yè)不平衡、不協(xié)調的狀況比較突出。重大生產(chǎn)力布局和資源稟賦不匹配，盲目投資、重復建設、產(chǎn)業(yè)雷同現象突出，產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展不夠，影響工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

  “以上4個(gè)問(wèn)題如果沒(méi)有明顯改善，不可能實(shí)現工業(yè)化。”李毅中表示：“解決這些問(wèn)題是實(shí)現中國特色新型工業(yè)化的難點(diǎn)，也是工業(yè)轉變方式調整結構的切入點(diǎn)。”

   同時(shí)他還指出，在分析國內形勢的同時(shí)還要清楚地看到，國際經(jīng)濟技術(shù)變革給我們帶來(lái)了新挑戰和新機遇，必須加強憂(yōu)患意識：發(fā)達國家吸取金融危機教訓，重新重視發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟，繼續占領(lǐng)經(jīng)濟技術(shù)的制高點(diǎn)；發(fā)展中國家致力于轉方式、調結構，提高附加值；國際貿易戰和貨幣戰加劇，第三次工業(yè)革命正在形成。

  工業(yè)化轉型的關(guān)鍵詞

   在談到如何推進(jìn)中國特色新型工業(yè)化時(shí)，李毅中提出了3個(gè)關(guān)鍵詞。

   第一個(gè)關(guān)鍵詞是“創(chuàng )新”，即實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略。“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈由低端向高端提升，關(guān)鍵還是提高自主創(chuàng )新能力?？渴袌?chǎng)換技術(shù)的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了，只有依靠自主創(chuàng )新。”他表示。

  為此，在加強國家重大科技專(zhuān)項的研發(fā)和加強原始創(chuàng )新的同時(shí)，還要注重引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng )新和集成創(chuàng )新；要組織行業(yè)共性技術(shù)的攻關(guān)，不僅是產(chǎn)、學(xué)、研相結合，還大力推進(jìn)成果的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化；切實(shí)加快科技創(chuàng )新，加強產(chǎn)品創(chuàng )新、品牌創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng )新和商業(yè)模式創(chuàng )新，加快成果推廣應用。

   第二個(gè)關(guān)鍵詞是“開(kāi)放”，要深入推進(jìn)改革，完善宏觀(guān)調控，建設開(kāi)放型經(jīng)濟。首先要堅持兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，支持中小微企業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)國企民企協(xié)調發(fā)展，實(shí)現優(yōu)勢互補；其實(shí)，加快財稅價(jià)格經(jīng)營(yíng)體制改革，牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟這一堅實(shí)基礎，糾正避免已經(jīng)出現的脫實(shí)向虛，創(chuàng )造實(shí)體經(jīng)濟平均收益率合理化條件，營(yíng)造有利于實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的條件。

  第三個(gè)關(guān)鍵詞是“協(xié)調”，強調中、東、西部要協(xié)調發(fā)展。他表示，“基本實(shí)現工業(yè)化是全國整體的概念，不宜提哪個(gè)地區已經(jīng)實(shí)現工業(yè)化。”因此，要貫徹落實(shí)國家區域發(fā)展戰略和主體工業(yè)戰略，強化產(chǎn)業(yè)政策約束機制，發(fā)揮區域比較優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉移，帶動(dòng)中東西部協(xié)調發(fā)展，實(shí)現全國資源優(yōu)化調配；各地區應該根據市場(chǎng)狀況環(huán)境情況和產(chǎn)業(yè)基礎，選準優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品，實(shí)現差別發(fā)展；政府要實(shí)施差別化政策，東部地區要加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。