當前，我國工業(yè)大而不強，粗放型發(fā)展模式尚未根本轉變，迫切需要走出一條具有中國特色的新型工業(yè)化道路。

　　工業(yè)設計是實(shí)現科技成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力、提高企業(yè)自主創(chuàng )新能力、提升制造業(yè)核心競爭力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和轉變發(fā)展方式的關(guān)鍵環(huán)節和有效手段。我國要通過(guò)大力促進(jìn)工業(yè)設計加快發(fā)展，推動(dòng)中國制造向中國創(chuàng )造轉變。

　　總體而言，與設計發(fā)達國家相比，我國工業(yè)設計發(fā)展仍處于初級階段，與工業(yè)發(fā)展的要求還有很大差距，工業(yè)設計的發(fā)展水平和服務(wù)能力都迫切需要提升。

　　我國應長(cháng)期規劃、全面布局，從戰略層面加快發(fā)展工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)的壯大和發(fā)展。各級政府以及相關(guān)部門(mén)要加強對創(chuàng )新設計的重視，加大對創(chuàng )新設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。解決工業(yè)設計中存在的不足，積極規劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)設計為工業(yè)健康持續發(fā)展發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的促進(jìn)作用。

　　“十二五”時(shí)期是我國工業(yè)轉型升級的攻堅時(shí)期，我國將完成由工業(yè)化初期向工業(yè)化中期的歷史性跨越，然而擺在工業(yè)發(fā)展面前的問(wèn)題仍有很多，工業(yè)大而不強，粗放型發(fā)展模式尚未根本轉變。中國工業(yè)迫切需要走出一條具有中國特色的新型工業(yè)化道路。

　　當前，傳統加工制造業(yè)逐漸失去競爭力，單純靠擴大加工規模降低成本的空間不斷縮小，附加價(jià)值越來(lái)越有限，利潤空間也不斷萎縮，中國應當更加強調創(chuàng )新在生產(chǎn)過(guò)程中的重要性，并且不斷強化產(chǎn)品設計的突出作用和戰略意義，從產(chǎn)品設計的初始階段，規劃產(chǎn)品以及企業(yè)的轉型升級路線(xiàn)，提升產(chǎn)品附加值，進(jìn)而加快實(shí)現我國從“工業(yè)大國”向“工業(yè)強國”，從“制造大國”向“創(chuàng )造大國”的轉變。

　　工業(yè)設計是轉型升級的重要途徑

　　近年來(lái)，作為國家工業(yè)主管部門(mén)，工業(yè)和信息化部曾會(huì )同教育部、科技部、財政部等11個(gè)部門(mén)，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)設計發(fā)展的若干指導意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》明確提出，大力發(fā)展工業(yè)設計，是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，擴大消費需求的客觀(guān)要求。工信部黨組成員、副部長(cháng)劉利華則指出，發(fā)展工業(yè)設計是提高企業(yè)自主創(chuàng )新能力、促進(jìn)工業(yè)轉型升級的關(guān)鍵環(huán)節和有效手段，也是堅持走新型工業(yè)化道路、實(shí)現工業(yè)由大變強的重要舉措。

　　轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵在于工業(yè)升級，工業(yè)轉型升級的關(guān)鍵在于創(chuàng )新。創(chuàng )新包括科技創(chuàng )新、設計創(chuàng )新、管理創(chuàng )新和體制創(chuàng )新。其中，設計創(chuàng )新是當前中國工業(yè)創(chuàng )新的核心，是中國工業(yè)發(fā)展的龍頭。

　　工業(yè)設計對于促進(jìn)發(fā)展方式轉變有五個(gè)方面重要作用：一是在科技成果產(chǎn)業(yè)化、提高自主創(chuàng )新能力方面；二是在開(kāi)發(fā)品種、培育品牌方面；三是在改進(jìn)質(zhì)量、降低消耗方面；四是在與現代制造業(yè)融合和發(fā)展方面；五是在促進(jìn)行業(yè)和區域經(jīng)濟發(fā)展方面。

　　工業(yè)設計的核心是產(chǎn)品設計，運用工業(yè)設計的手段和方法，對工業(yè)產(chǎn)品在功能、結構、形態(tài)及包裝等方面進(jìn)行整合優(yōu)化，在不增加原材料使用、不增加能源消耗的條件下，可以有效地提升產(chǎn)品附加值，增強產(chǎn)品競爭力，塑造企業(yè)品牌形象。

　　一項產(chǎn)品的設計成本投入只占到產(chǎn)品投資成本的10%~20%，但它決定了整個(gè)產(chǎn)品70%~80%的成本投入。而成本投入，直接影響著(zhù)商品的市場(chǎng)走向。此外，工業(yè)設計還可以直接助推企業(yè)開(kāi)發(fā)新品種，培育新產(chǎn)品，增強企業(yè)的自主創(chuàng )新能力，迅速提升中國的軟實(shí)力和國際地位。

　　這既符合我國新型工業(yè)化道路發(fā)展的思路，也是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體體現。因此，我國應以更寬闊的視野認識發(fā)展工業(yè)設計的重要意義，以更有力的措施促進(jìn)我國工業(yè)設計加快發(fā)展，推動(dòng)中國“制造”向中國“創(chuàng )造”轉變。

　　工業(yè)設計發(fā)展水平迫切需要提升

　　當前，世界許多國家都把工業(yè)設計作為國家發(fā)展戰略的一部分，設立政府管理機構，制定發(fā)展政策，給予金融、財稅支持等，引導和扶持工業(yè)設計發(fā)展。我國有制造大國的優(yōu)勢，但在工業(yè)設計方面與設計發(fā)達國家相比還存在較大差距，無(wú)論是工業(yè)設計的發(fā)展水平，還是服務(wù)能力都迫切需要提升。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，特別是進(jìn)入新世紀以來(lái)，我國工業(yè)設計取得了長(cháng)足發(fā)展。工業(yè)設計已從初期的產(chǎn)品外觀(guān)設計，發(fā)展到產(chǎn)品研發(fā)、企業(yè)戰略等全方位的設計策劃服務(wù)。一些知名企業(yè)的工業(yè)設計已滲透到全球品牌戰略的管理層面，在技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)戰略等方面的作用日益凸現，并利用信息化手段建立了全球協(xié)同的設計平臺，在設計軟件開(kāi)發(fā)、仿真技術(shù)應用、人機交互模擬等方面達到世界水平。

　　但總體而言，目前我國工業(yè)設計發(fā)展仍處于初級階段，與工業(yè)發(fā)展的要求還有很大差距，在發(fā)展過(guò)程中還存在許多突出矛盾和問(wèn)題。主要是：對工業(yè)設計作用認識不足，重視不夠。制造業(yè)企業(yè)大多仍把重心放在制造工藝上，一些企業(yè)滿(mǎn)足于跟蹤模仿，缺乏具有知識產(chǎn)權和自主設計創(chuàng )新的產(chǎn)品；缺乏高水平的專(zhuān)門(mén)人才，自主創(chuàng )新能力弱；政策支持、行業(yè)管理和知識產(chǎn)權保護需要加強等等。

　　我國亟待解決工業(yè)設計中存在的不足，積極規劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)設計為工業(yè)健康持續發(fā)展發(fā)揮重大作用。

　　長(cháng)期規劃全面布局工業(yè)設計戰略發(fā)展

　　2011年3月，《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十二五”規劃綱要》將工業(yè)設計作為高技術(shù)服務(wù)業(yè)，提出了“促進(jìn)工業(yè)設計從外觀(guān)向高端綜合設計服務(wù)轉變”的戰略要求。2011年12月，國務(wù)院頒布的《工業(yè)轉型升級規劃(2011~2015年)》進(jìn)一步明確提出：“大力發(fā)展以功能設計、結構設計、形態(tài)及包裝設計等為主要內容的工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)”。

　　近年來(lái)，工信部在推動(dòng)工業(yè)設計方面也做了大量卓有成效的工作，在提升創(chuàng )新能力、加快人才培養、營(yíng)造市場(chǎng)環(huán)境等方面均取得了一定成效。為了使工業(yè)設計更加貼近企業(yè)，走向社會(huì )，近期，工信部還啟動(dòng)了我國工業(yè)設計領(lǐng)域首個(gè)國家政府獎項———“2012年中國優(yōu)秀工業(yè)設計獎”評選工作。這一系列舉措說(shuō)明，工業(yè)設計無(wú)論是在國家層面，還是在現代服務(wù)業(yè)中的重要地位正不斷提高，影響也在不斷擴大。

　　“十二五”是我國積極應對國內外發(fā)展環(huán)境重大變化的關(guān)鍵時(shí)期，也是工業(yè)設計加快發(fā)展的重要時(shí)期。在這一時(shí)期，我國應長(cháng)期規劃、全面布局，從戰略層面加快發(fā)展工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)的壯大和發(fā)展。

　　一方面，各地要結合本地區實(shí)際情況，因地制宜，注重工業(yè)設計與地區優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)，真正為區域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，為提升產(chǎn)業(yè)競爭力服務(wù)。同時(shí)，要根據《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)設計發(fā)展的若干指導意見(jiàn)》制定具體辦法，逐步建立完善體制機制，形成不同組織形式、各種規模協(xié)調發(fā)展的設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系和各具特色的發(fā)展優(yōu)勢。

　　另一方面，相關(guān)部門(mén)要繼續引導企業(yè)，特別是中小企業(yè)廣泛重視和應用工業(yè)設計，提高新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力，加大對創(chuàng )新設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。此外，還要提高全社會(huì )的工業(yè)設計意識，積極引進(jìn)新的設計理念、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，提升國內工業(yè)設計水平。鼓勵地區之間開(kāi)展多種形式的工業(yè)設計交流與合作，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)繁榮和發(fā)展。