國務(wù)院日前發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》，取消和下放一批行政審批項目等事項，共計117項。其中，取消國家發(fā)改委的行政審批項目——“企業(yè)投資城市快速軌道交通項目按照國家批準的規劃核準”，對正全力推動(dòng)地鐵建設的南昌無(wú)疑是一利好。
 
　　南昌軌道交通集團態(tài)度謹慎
 
　　早在2003年編制完成的《南昌市城市總體規劃(2003~2020)》中，南昌市就提出了擬建5條軌道交通線(xiàn)的規劃。

    從2007年下半年開(kāi)始，南昌市正式開(kāi)始進(jìn)行軌道交通建設的前期研究工作，當年成立了由市委主要領(lǐng)導掛帥的城市軌道交通項目建設小組。但在當時(shí)，國家相關(guān)部委對南昌申報的條件并不太了解。
 
　　2008年初，國家發(fā)改委向國務(wù)院提交專(zhuān)題報告，在建議批復軌道交通建設規劃的名單中列入了9個(gè)城市，其中并沒(méi)有南昌。在我省的努力下，南昌終于被追加為獲批準建設地鐵的城市。
 
　　目前，南昌地鐵1號線(xiàn)一期工程建設進(jìn)展順利，有望2015年建成試運行。地鐵2號線(xiàn)今年7月將全面開(kāi)工，人們對地鐵的期盼越來(lái)越急切。
 
　　今年5月30日至31日，全國軌道規劃專(zhuān)家匯聚洪城，把脈南昌第二輪城市軌道交通建設規劃。按照原定計劃，規劃方案根據專(zhuān)家意見(jiàn)進(jìn)行修改后，將直接報國家發(fā)改委。而如果國家發(fā)改委審批權限下放，該規劃可能要直接報江西省發(fā)改委。
 
　　6月4日晚上，南昌軌道交通集團有關(guān)人士受訪(fǎng)時(shí)表示，因為目前還未見(jiàn)到國務(wù)院的正式文件，對這一政策不好置評。不過(guò)他表示，如果行政審批權下放到省里，肯定會(huì )更加方便。
 
　　對南昌地鐵更好更快發(fā)展具有推動(dòng)作用
 
　　上海申通地鐵集團南昌項目原咨詢(xún)總代表賀建良表示，國家發(fā)改委下放地鐵審批權限，對南昌地鐵更好更快發(fā)展具有推動(dòng)作用。以往，到國家發(fā)改委辦手續比較復雜，時(shí)間比較長(cháng)，下發(fā)到省一級以后，速度可以大大提高。
 
　　“一座城市需不需要地鐵，省里面最清楚。”賀建良說(shuō)，地鐵建設周期比較長(cháng)，如果等到國家發(fā)改委審批完，要拖比較久。而目前的情況是，需要軌道交通的城市一般都比較擁堵，他們對軌道交通有更急切的需求，省一級進(jìn)行審批，可使得項目較快上馬。
 
　　有專(zhuān)家還指出，國家發(fā)改委取消此項行政審批后，對于南昌地鐵今后在建設中涉及的延伸或局部規劃調整，將不需要再送國家審批，而由省里直接決定。這也將為地鐵建設提速不少。
 
　　給城市建設帶來(lái)新的發(fā)展機遇
 
　　“國務(wù)院取消和下放一批行政審批項目等事項，是一件大好事。”華東交通大學(xué)交通運輸與經(jīng)濟研究所所長(cháng)查偉雄教授以地鐵項目舉例說(shuō)，原來(lái)國家發(fā)改委設置了一個(gè)標準，不達標準不能上，有的城市為了建地鐵要等多年，城市擁擠不堪，民眾怨聲載道。“現在好了，只要你地方政府有錢(qián)、有發(fā)展需要，就可以建設了。”查偉雄說(shuō)，這也給城市發(fā)展帶來(lái)的新的發(fā)展機遇。“權力下放了，行政審批程序簡(jiǎn)化了，將可使我省各設區市根據經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)際情況和各自特點(diǎn)，推動(dòng)一些項目的建設。”
 
　　“任何事情都有利有弊。”查偉雄認為，國務(wù)院取消和下放一批行政審批項目等事項后，必然會(huì )導致一些地方政府好大喜功、不切實(shí)際，盲目“上馬”一些力所不及的項目。因此，查偉雄建議，一方面，政府部門(mén)應建立長(cháng)效監督機制，踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)，嚴格審批程序，達不到標準的堅決不能“上馬”，避免權力下放和程序簡(jiǎn)化后出現上述情況；另一方面，各設區市一定要根據城市建設發(fā)展需求和當地財力，科學(xué)合理安排項目建設。