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      透視兩會(huì ):對內開(kāi)放是持續健康發(fā)展之道
      • 作者:侯評梅
      • 點(diǎn)擊數:2099     發(fā)布時(shí)間:2009-03-13 17:31:11
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          作為媒體記者,關(guān)注兩會(huì )的議題和進(jìn)程既是義務(wù)也是興趣所在。我發(fā)現, 今年的兩會(huì )之所以廣受中外關(guān)注,它的一個(gè)最大的特點(diǎn)在于,這是一場(chǎng)置身于全球經(jīng)濟危機大背景下的兩會(huì ),再加上中國又是一個(gè)崛起中的大國,所以廣受關(guān)注并不令人意外。 3月3日至3月12日,記者的目光始終關(guān)注這么幾個(gè)問(wèn)題:政府4萬(wàn)億元投入的去向以及產(chǎn)生的程序如何,十大產(chǎn)業(yè)振興規劃的后續細則何時(shí)到位,強力拉動(dòng)內需會(huì )不會(huì )忽視日益嚴重的環(huán)境問(wèn)題,初見(jiàn)成效的節能減排會(huì )不會(huì )被集體遺忘,4萬(wàn)億元投資和十大產(chǎn)業(yè)振興規劃對中國經(jīng)濟的拉動(dòng)是一時(shí)還是長(cháng)遠的呢。

          很不幸,我本人關(guān)注的問(wèn)題并不是一個(gè)兩會(huì )就能解決而且就能初見(jiàn)端倪的,我們必須耐心地等待各種政策和細則的出臺。然而,兩會(huì )還是給了人很大的信心和鼓舞,的確是一次凝聚共識、明確方向的大會(huì )。會(huì )議圍繞審議政府工作報告,總結了過(guò)去一年來(lái)特別是國際金融危機全面爆發(fā)以來(lái)我國應對挑戰、保持發(fā)展的經(jīng)驗,分析了外部環(huán)境急劇變化對我國發(fā)展構成的挑戰,充分肯定了政府工作報告提出的指導思想和主要任務(wù)。并明確指出,越是困難的時(shí)候,越要關(guān)注民生,切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題;越是困難的時(shí)候,越要加大改革開(kāi)放力度,破除影響科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙;越是困難的時(shí)候,越要堅持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),加快轉變發(fā)展方式,立足新起點(diǎn),形成新優(yōu)勢;越是困難的時(shí)候,越要注意統籌國內國際兩個(gè)大局,善于從國際國內條件的相互轉化中創(chuàng )造發(fā)展條件;越是困難的時(shí)候,越要倍加珍惜和維護團結和諧穩定的大好局面,為經(jīng)濟社會(huì )持續發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境。這,的確凝聚民心。

          尤其讓人欣慰的是,政府工作報告將安排1300億元災后重建資金,中央擬投入120億元提高教師待遇,科技投入1461億元 ,比去年增長(cháng)25.6%,就業(yè)投入420億 元,城鎮將新增就業(yè)900萬(wàn)人,醫療擬投入資金2930億元,比去年增長(cháng)17.6%。 這些活生生的數字如能逐步落實(shí),對于國家穩定、安慰民生和刺激發(fā)展都能起到立竿見(jiàn)影的效果。

          然而,我還是贊同一些有識之士的見(jiàn)解,4萬(wàn)億元的投入,還是要大力向農業(yè)、教育和科技傾斜,要不惜在農村投巨資,大力興建公共設施,修路、通電、通訊、興辦教育,發(fā)展服務(wù)業(yè),整飭衛生,完善醫療設施;拆巨資支持企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新并大力獎勵企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新。這些措施不僅能大力改善農村面貌,讓農村成為吸引人才、留住人才的地方,可以長(cháng)遠地拉動(dòng)消費,而且能從根本上改變農村的落后局面,徹底消除城鄉差別,促成勞動(dòng)力的正常流動(dòng),從而從根本上解決困擾中國多年的大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題。

          越是在困難的時(shí)候,越是要敢于在科技上投入,越是要獎勵科技創(chuàng )新和發(fā)明。沒(méi)有科技上的強大,沒(méi)有知識產(chǎn)權上的富有,國家談何強大,民族如何振興?!在這方面我們必須有明確的態(tài)度、得力的措施和大量資金的投入。

          那么,要實(shí)現4萬(wàn)億資金的高效運轉和行業(yè)振興規劃細則的科學(xué)制定,有一個(gè)重要決策就是對內開(kāi)放。對內開(kāi)放其實(shí)只是大國對外開(kāi)放過(guò)程中的必然選擇,此時(shí)已到了必須選擇的時(shí)候。因為對外開(kāi)放遇到了山重水復。對內開(kāi)放是全面對開(kāi)放,是深層次的開(kāi)放,首先是制度的開(kāi)放和執行過(guò)程的開(kāi)放,同時(shí)也是信息的開(kāi)放,決策程序的開(kāi)放和言論的通暢。

          如果對內開(kāi)放和對內開(kāi)放互為補充,相輔相成,在未來(lái)的10年,我們將不再有大的憂(yōu)慮。正如《南方周末》3月15日的編者按:對內開(kāi)放,振興中華。這是我的夢(mèng)想,也是大家的夢(mèng)想。

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