今日頭條
官方微信
官方抖音
資訊頻道
60年的積累為中國機床行業(yè)奠定了堅實(shí)的發(fā)展基礎，然而，中國機床工具行業(yè)開(kāi)始真正步入標準化、正規化的發(fā)展道路卻還是在“十一五”建設之后。下面將列舉 “十一五”以來(lái)國家及地方政府頒布的有助于機床工具行業(yè)快速穩定發(fā)展的重大政策法規。
政策一：2004年，國家發(fā)布《國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要（2006～2020年）》?！毒V要》提出：“圍繞國家目標，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，篩選出若干重大戰略產(chǎn)品、關(guān)鍵共性技術(shù)或重大工程作為重大專(zhuān)項，充分發(fā)揮社會(huì )主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢和市場(chǎng)機制的作用，力爭取得突破，努力實(shí)現以科技發(fā)展的局部躍升帶動(dòng)生產(chǎn)力的跨越發(fā)展，并填補國家戰略空白。”
在國家科技政策的指導下，出臺了一系列有利于提高機床行業(yè)科技攻關(guān)活動(dòng)的政策措施和科研專(zhuān)項計劃。主要有：基礎研究計劃，包括國家自然科學(xué)基金和國家重點(diǎn)基礎研究發(fā)展計劃（973計劃）、國家科技支撐計劃、高技術(shù)研究發(fā)展計劃（863計劃）、“高檔數控機床與基礎制造裝備”科技重大專(zhuān)項以及其他條件平臺建設。
政策二：2006年2月，《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》（8號文）出臺?！兑庖?jiàn)》與《國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要》及《實(shí)施科技規劃綱要若干配套政策》相結合，“振興”和“自主創(chuàng )新”兩大政策取向相互促進(jìn)、協(xié)同統一，使得以機械工業(yè)為主體的裝備制造業(yè)進(jìn)入了一個(gè)加快振興的全新發(fā)展階段。圍繞兩大政策取向，國務(wù)院各部委密切協(xié)作、深入研究，多領(lǐng)域、多角度的配套細化政策不斷出臺，裝備自主化要求不斷提升，重大技術(shù)裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)能力顯著(zhù)增強。
政策三：2007年，國家制定了《數控機床產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項規劃》，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持政策，通過(guò)財政、稅務(wù)、信貸等支持數控機床產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟對資源的配置作用，加快產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化；實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)改造，建設10~20個(gè)數控機床和功能部件制造基地，提高普及型數控機床國內市場(chǎng)的占有率。
政策四：2009年，國家財政部、發(fā)改委、工信部、海關(guān)總署等6部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調整重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅政策的通知》?！锻ㄖ分赋?，自2009年7月1日起，對國內企業(yè)為生產(chǎn)國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品而確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵零部件及原材料，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅，其中包括12種大型、精密、高速數控機床，數控裝置和6種關(guān)鍵功能部件。
政策五：2010年，為推動(dòng)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國家發(fā)改委等11部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，將汽車(chē)零部件及工程機械、機床等列為推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，享受稅收優(yōu)惠政策。
政策六：2010年，國務(wù)院審議并通過(guò)了《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，“高端裝備制造業(yè)”被列為七大戰略性新興產(chǎn)業(yè)之一，作為重點(diǎn)領(lǐng)域國家將集中力量加快推進(jìn)，加強財稅金融等政策扶持力度。
政策七：2010年12月的中央政治局會(huì )議明確提出以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線(xiàn)，實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，增強宏觀(guān)調控的針對性、靈活性、有效性，加快推進(jìn)結構調整，大力加強自主創(chuàng )新，切實(shí)抓好節能減排，不斷深化改革開(kāi)放，著(zhù)力保障和改善民生，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。這進(jìn)一步為機械工業(yè)的轉型升級指出了明確的方向。在國民經(jīng)濟不斷升級的大背景下，各行業(yè)對裝備自主創(chuàng )新的需求將更加迫切，這非常有利于機械產(chǎn)品需求結構的優(yōu)化升級，將促使機械工業(yè)國內需求繼續穩步回升，機械工業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位進(jìn)一步提升。
政策八：2012年，商務(wù)部等十部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快轉變外貿發(fā)展方式的指導意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》明確，今后一段時(shí)期中國對外貿易發(fā)展的目標是鞏固貿易大國地位，推動(dòng)貿易強國進(jìn)程?！兑庖?jiàn)》鼓勵國內商業(yè)銀行按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續原則，開(kāi)展進(jìn)出口信貸業(yè)務(wù)，提升服務(wù)水平。充分發(fā)揮中國進(jìn)出口銀行對外貿發(fā)展的支持作用。支持融資性擔保機構擴大中小機床企業(yè)進(jìn)出口融資擔保業(yè)務(wù)，加大對中小機床企業(yè)進(jìn)出口信貸的支持力度。充分發(fā)揮出口信用保險的政策導向作用，支持符合國家經(jīng)濟結構調整方向的貨物、技術(shù)和服務(wù)的出口。
政策九：2012年底，中國財政部、發(fā)改委、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《國內投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄（2012年調整）》，調整后的新目錄自2013年1月1日起執行，中國國內投資項目下進(jìn)口的多種重大技術(shù)裝備包括多款數控機床，不再享受免稅政策。
調整后的不予免稅的新目錄包含多種類(lèi)型機床，其中數控機床占大多數，如數控激光加工機、龍門(mén)式加工中心、數控電加工機、部分鉆削、鏜銑、車(chē)銑車(chē)削加工中心，以及多款數控車(chē)床、數控磨床、數控銑床、齒輪類(lèi)加工機、鏜床、組合機床等，另外還包括壓力成形機械、鑄造機械、量具量?jì)x等設備。
政策十：2013年，為積極擴大國內短缺的資源類(lèi)產(chǎn)品、技術(shù)類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)口，國家發(fā)改委、財政部和商務(wù)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于發(fā)布鼓勵進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄的通知》（發(fā)改工業(yè)[2007]2515號）。對于中國企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、進(jìn)口重要裝備、發(fā)展重點(diǎn)行業(yè)和進(jìn)口資源性產(chǎn)品、原材料予以鼓勵及貼息支持。
除以上十大政策之外，國家和地方政府近年來(lái)還相繼頒布了如調整刀具出口退稅標準、制定行業(yè)標準化，以及制定科研專(zhuān)項計劃等多項其他政策措施，為機床工具行業(yè)的健康發(fā)展提供了一個(gè)有利的政策環(huán)境。
北京市公安局海淀分局備案號：11010802023656號