來(lái)源：中國能源報

   過(guò)去一年，面對日本福島核事故后我國核能行業(yè)面臨的新形勢，國務(wù)院聽(tīng)取了全國民用核設施綜合安全檢查情況匯報，審議并通過(guò)了《核安全與放射性污染防治“十二五”規劃及2020年遠景目標》、《核電安全規劃（2011—2020年）》和調整后的《核電中長(cháng)期發(fā)展規劃（2011—2020年）》。在“安全高效發(fā)展核電”方針的指引下，我國核電企業(yè)認真實(shí)施在役、在建機組安全改進(jìn)，核電工程項目恢復正常建設，核能行業(yè)各領(lǐng)域工作穩步推進(jìn)。

   目前我國大陸投運的核電機組16臺，總裝機容量1362萬(wàn)千瓦。2012年核電發(fā)電量983.17億千瓦時(shí)，較2011年增長(cháng)12.75%，占全國清潔能源電量的9.22%,占全國總發(fā)電量的1.97%。2012年15臺運行機組的平均負荷因子達到89.9%，沒(méi)有發(fā)生國際核事件分級表界定的2級和2級以上運行事件，職業(yè)人員個(gè)人劑量和集體劑量均在較低水平，核電廠(chǎng)放射性流出物排放指標遠低于國家標準限值，按世界核電運營(yíng)者協(xié)會(huì )（WANO）規定的性能指標對照，在全球400余臺運行機組中，我國在役核電機組總體處于中等偏上水平。

  建設方面，目前在建核電機組29臺，裝機3166萬(wàn)千瓦，2012年完成工程建設投資778億元，同比增長(cháng)1.8%，建設穩步有序推進(jìn)，在建規模繼續保持世界第一。其中，世界首批AP1000機組建設保持較好前行態(tài)勢，臺山EPR項目建設穩步推進(jìn)。預計2013年新增核電裝機容量324萬(wàn)千瓦。在核電規?；ㄔO的形勢下，核電工程建設國產(chǎn)化和自主化不斷推進(jìn)，設計及設計管理、采購及設備監造、施工管理、調試啟動(dòng)能力不斷提升，具備了較強的工程總承包能力。建設安裝企業(yè)積極適應核電群堆建設與多項目管理要求，確保了核電工程項目質(zhì)量、進(jìn)度和投資等得到較好控制。

   此外，以東方電氣、上海電氣、哈電集團、一重集團、二重集團等為代表的核電裝備制造企業(yè)，一年來(lái)加大技術(shù)改進(jìn)和研發(fā)力度，核安全文化和質(zhì)量保障體系不斷完善，產(chǎn)品質(zhì)量穩定性不斷提高，研發(fā)水平和制造能力得到提升，較好地滿(mǎn)足了在建核電工程建設的需要。AP1000大型鍛件、關(guān)鍵泵閥和儀表國產(chǎn)化取得新的進(jìn)展。

   核燃料保障能力也在不斷提高。內蒙古大營(yíng)地區發(fā)現國內最大規?？傻亟皫r型鈾礦床，躋身于世界級大礦行列。目前我國北方已查明10 個(gè)萬(wàn)噸級大鈾礦，伊犁、吐哈等六大盆地的大型、超大型鈾資源基地得到發(fā)展；國產(chǎn)離心機成功實(shí)現工業(yè)化應用，我國在離心鈾濃縮領(lǐng)域取得重大突破；AP1000燃料元件生產(chǎn)線(xiàn)土建工程全面完成，400噸燃料元件擴建項目順利推進(jìn)，高溫氣冷堆核電站示范工程燃料元件生產(chǎn)線(xiàn)奠基。在海外開(kāi)發(fā)上，中核集團尼日爾阿澤里克鈾礦首批鈾產(chǎn)品啟運回國，中廣核集團成功收購了納米比亞湖山鈾礦。

  在科技創(chuàng )新與人才培養方面，CAP1400已完成初步設計，工程驗證試驗和關(guān)鍵設備研制獲階段性成果；高溫氣冷堆核電站示范工程項目已開(kāi)工； ACP1000、ACPR1000+核電研發(fā)取得重要進(jìn)展；中國實(shí)驗快堆通過(guò)國家驗收；中國先進(jìn)研究堆實(shí)現滿(mǎn)功率運行等。同時(shí)，為適應核電發(fā)展新形勢的核專(zhuān)業(yè)人才教育培訓工作也實(shí)現穩步發(fā)展，校企合作、產(chǎn)學(xué)研結合，成為人才培養的重要途徑。

   在行業(yè)管理方面，目前針對全國民用核設施綜合安全檢查所提出改進(jìn)要求已逐一得到落實(shí)，涉及核安全與核電發(fā)展的三個(gè)相關(guān)規劃經(jīng)國務(wù)院審議通過(guò)，《核工業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》、《國家核應急“十二五”規劃》等先后發(fā)布，《放射性廢物安全管理條例》已經(jīng)施行，《原子能法》、《核電管理條例》等立法工作繼續推進(jìn)。

   此外，我國與IAEA的合作不斷深化，與美國、法國、俄羅斯等國在核能領(lǐng)域的合作進(jìn)一步加強。中俄兩國簽署了田灣核電二期3、4號機組合作項目政府間協(xié)議,中法兩國發(fā)表了重申中法民用核能合作伙伴關(guān)系的全面性和可持續性的新聞公報。

  一年來(lái)，我國核能行業(yè)在克服福島核事故帶來(lái)的不利影響中穩步前行，各領(lǐng)域均取得成績(jì)。黨的十八大提出全面建成小康社會(huì )的宏偉目標，推進(jìn)低碳發(fā)展、建設美麗中國的號召深入人心，而霧霾天氣頻現更引發(fā)了廣大公眾對清潔能源的期盼，安全高效發(fā)展核電正成為社會(huì )共識，也受到黨和國家領(lǐng)導人的高度關(guān)注，我國核電發(fā)展面臨良好機遇。

   從世界看，核電正逐步走上復蘇之路。美、俄、法以及歐盟先后公布了核電安全評估報告，確認了核電的安全性，明確并實(shí)施了加強核安全的一系列措施。美國在停建新核電機組30多年后開(kāi)工建設兩臺新核電機組，英國一座新的核電站建設規劃獲批，韓國、俄羅斯和阿聯(lián)酋分別啟動(dòng)了新機組建設，日本核電重啟也已提上議事日程。盡管德國、瑞士等國出臺了逐步放棄核電的政策，但2012版《世界能源展望》報告預測，全球2035年核發(fā)電量將較2010年增長(cháng)60%左右?？梢灶A期，作為安全可靠、技術(shù)成熟的清潔能源，核電在世界未來(lái)的低碳能源中將繼續扮演重要角色。

  同時(shí)，我們也清醒地認識到，目前我國核電的正常建設處于恢復階段，各級政府和公眾對核安全高度關(guān)注，對核能行業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。如何按照國務(wù)院的要求，把核電規劃、核安全規劃落實(shí)在核能行業(yè)的每一個(gè)領(lǐng)域、每一個(gè)環(huán)節、每一項工作，確保核電安全高效發(fā)展；如何進(jìn)一步推進(jìn)科技進(jìn)步，提高我國核能行業(yè)的自主創(chuàng )新能力；如何應對核電發(fā)展速度的調整對核電裝備制造業(yè)帶來(lái)的影響，提高我國核電裝備的自主化能力和水平；如何增強應對社會(huì )風(fēng)險管理能力，積極推進(jìn)內陸核電廠(chǎng)建設；如何進(jìn)一步開(kāi)展核能?chē)H合作，促進(jìn)核電“走出去”戰略的實(shí)施；如何進(jìn)一步加強與公眾的溝通，爭取公眾對核能發(fā)展的理解和支持，創(chuàng )造良好的社會(huì )輿論環(huán)境；如何進(jìn)一步深化改革，創(chuàng )新體制機制，為核能行業(yè)發(fā)展提供強大的動(dòng)力等等，需要全行業(yè)共同努力，進(jìn)一步加大工作力度，認真加以解決。（作者張華祝 為中國核能行業(yè)協(xié)會(huì )理事長(cháng)，文章節選自中國核能行業(yè)協(xié)會(huì )2013年年會(huì )工作報告，標題有改動(dòng)）