財政部、國家發(fā)展改革委、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局日前聯(lián)合發(fā)布了《國內投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄(2012年調整)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《2012年目錄》),核電相關(guān)設備成為《2012年目錄》“發(fā)電機輸變電設備”中的新增條目。于2008年發(fā)布的《國內投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄(2008年調整)》中沒(méi)有涉及到核電設備。
記者了解到,新增的核電設備共16項,包括反應堆主冷卻劑泵(包括電機、變頻器、開(kāi)關(guān))、核島直流不間斷電源(包括逆變器/UPS/充電器等)、非能動(dòng)余熱排出熱交換器、核反應堆壓力容器安全殼、核反應堆廠(chǎng)房環(huán)形吊車(chē)、主給水泵組(含電機)、核安全三級及以下的核級泵(上充泵/輔助給水泵/余熱排出泵/水壓試驗泵/堆芯補水泵,含電機)、DCS儀控設備、放射性廢物處理設備(包括脫氣塔、蒸發(fā)器)、K1類(lèi)及K3類(lèi)或AP10001E級大截面動(dòng)力電纜及乏燃料貯存格架等設備。
以核電電纜為例,信息顯示,目前國內企業(yè)已經(jīng)研發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權的核電站用1E級K1、K3類(lèi)電纜產(chǎn)品,技術(shù)達到國際先進(jìn)水平,填補了國內空白。而且,也已經(jīng)具備生產(chǎn)AP1000核島電纜的能力。
作為執行相關(guān)進(jìn)口設備免關(guān)稅政策的主要依據,《2012年目錄》自今年1月1日起執行,即今年1月1日及以后新批準的國內投資項目(以項目的審批、核準或備案日期為準),其進(jìn)口設備一律按照《2012年目錄》執行。
財政部關(guān)稅司表示,此次除了提高進(jìn)口免稅技術(shù)規格的設備,對部分國內不能滿(mǎn)足要求的設備降低了技術(shù)規格門(mén)檻,其中就包括核電專(zhuān)用設備等。而且,此次修訂主要遵循以下原則:一是繼續支持企業(yè)引進(jìn)國內不能生產(chǎn)的先進(jìn)技術(shù)設備,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步;二是為企業(yè)在同等條件下購置國產(chǎn)設備提供公平、合理的外部環(huán)境,促進(jìn)裝備制造業(yè)健康發(fā)展;三是有效兼顧上、下游產(chǎn)業(yè)以及裝備制造和使用部門(mén)的需求。
“上述修訂原則正是國內核電裝備制造業(yè)所需要的。”業(yè)內人士表示。該人士表示,近年來(lái),我國核電裝備國產(chǎn)化能力不斷增強,核電供應鏈也逐步完善。通過(guò)消化吸收引進(jìn)技術(shù)、自主創(chuàng )新和大規模技術(shù)改造,建成了具有國際先進(jìn)水平的核電裝備制造基地,掌握了核島和常規島關(guān)鍵設備設計、制造核心技術(shù),核電設備制造供應能力逐步提高。而且,二代改進(jìn)型壓水堆核電站設備國產(chǎn)化能力達80%以上,核電控制系統、鋯管、蒸發(fā)器U型管、應急電源、核級閥門(mén)等一大批核電關(guān)鍵設備實(shí)現了國產(chǎn)化。國內幾大動(dòng)力設備制造集團每年可生產(chǎn)10套核電關(guān)鍵設備。此外,三代核電技術(shù)設備制造國產(chǎn)化目前也取得重要進(jìn)展。
《國家能源科技“十二五”規劃》中明確指出,到2020年全面掌握在運、在建核電站設備的制造技術(shù)。業(yè)內人士稱(chēng),這不僅為我國核能科技發(fā)展起到很好的指導作用,無(wú)疑也將成為加速核電裝備制造國產(chǎn)化進(jìn)程的有力支撐。