來(lái)源:證券日報
近年來(lái),我國風(fēng)電發(fā)展迅速,已經(jīng)成為世界第一風(fēng)電大國。值得注意的是,因產(chǎn)能過(guò)剩,風(fēng)電行業(yè)中棄風(fēng)問(wèn)題嚴重,風(fēng)電利用效率較低。正如國家能源局原局長(cháng)、國家能源委專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )主任張國寶說(shuō)的,新能源產(chǎn)能過(guò)剩,實(shí)質(zhì)上是部分設備產(chǎn)能過(guò)剩。
新能源產(chǎn)業(yè)鏈大致可以分為研發(fā)、設備制造和終端利用,所謂產(chǎn)能過(guò)剩,其實(shí)是設備生產(chǎn)得多、用得不夠,是設備制造環(huán)節過(guò)剩。這種過(guò)剩是局部的、暫時(shí)性的、結構性的過(guò)剩。
造成這種過(guò)剩的原因之一,就是一擁而上盲目擴張產(chǎn)能。在國家的大力提倡下,地方政府滿(mǎn)懷發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的雄心壯志,大量項目盲目上馬,過(guò)度的投入最終帶來(lái)過(guò)剩的產(chǎn)出,造成了今天的產(chǎn)業(yè)困境。
而另一方面,產(chǎn)能過(guò)剩必然形成買(mǎi)方市場(chǎng),企業(yè)為了獲得現金流,打起了價(jià)格戰。眾多企業(yè)賠本銷(xiāo)售,這使國內光伏、風(fēng)電企業(yè)在2012年大范圍虧損。同時(shí),只重視產(chǎn)業(yè)規?;?,忽視技術(shù)進(jìn)步和質(zhì)量,導致售后服務(wù)成本增加,也是產(chǎn)業(yè)陷入困境的主要原因。
因此,要解決這樣的產(chǎn)能過(guò)剩,要依靠政府和市場(chǎng)的聯(lián)合力量。短期內通過(guò)政府的補貼和扶持,消納現有產(chǎn)能。更重要的是,當前我國正處在工業(yè)化城市化的進(jìn)程中,對于能源的需求逐年遞增,且增幅很大。而新能源在能源結構中占比還非常小,因此政府最需要做的是,在抑制行業(yè)盲目擴張的同時(shí),從產(chǎn)業(yè)鏈的終端把國內市場(chǎng)做大,采取優(yōu)惠政策和補貼支持,迅速擴大對新能源設備的需求。
從長(cháng)期來(lái)看,還需要通過(guò)市場(chǎng)之手整合淘汰,合理配置資源。近年來(lái)我國能源消費總量不斷增長(cháng),不僅能源的供應難以為繼,排放的壓力也是不堪承受之重。因此必須大力調整我國的能源結構,大力發(fā)展可再生能源,增加非化石能源的比重。(仇智)