來(lái)源：中國能源報

    近年來(lái)，隨著(zhù)風(fēng)電的大規模開(kāi)發(fā)利用，我國在風(fēng)電設備研發(fā)設計和制造能力上取得長(cháng)足進(jìn)步。一是風(fēng)電設備關(guān)鍵零部件的技術(shù)水平快速提高，風(fēng)機成本明顯降低。二是風(fēng)機產(chǎn)能迅速提升，市場(chǎng)占有率逐步擴大，在不斷開(kāi)發(fā)適應國內風(fēng)能資源特點(diǎn)的產(chǎn)品、滿(mǎn)足國內市場(chǎng)需求的同時(shí)，我國風(fēng)電設備已開(kāi)始進(jìn)入國際市場(chǎng)。三是依托國內主要科研機構和骨干企業(yè)，我國建立了一批風(fēng)能領(lǐng)域國家重點(diǎn)實(shí)驗室和國家工程技術(shù)研究中心。四是參考國際慣例和相關(guān)標準，初步建立了適應我國的風(fēng)電標準、檢測和認證體系，為風(fēng)電發(fā)展提供了技術(shù)支撐和保障。

   但是，與國際先進(jìn)水平相比，我國還沒(méi)有建立起與之相匹配的核心技術(shù)能力和產(chǎn)業(yè)競爭實(shí)力。這些問(wèn)題主要體現著(zhù)以下幾個(gè)方面。一是研發(fā)力量薄弱，創(chuàng )新能力欠缺。二是研發(fā)投入不足，同質(zhì)化現象嚴重。三是關(guān)鍵零部件質(zhì)量問(wèn)題突出，導致風(fēng)電事故頻發(fā)。四是質(zhì)量監督、市場(chǎng)監管不到位，低成本競爭愈演愈烈。五是風(fēng)電技術(shù)標準和法規體系尚不完善，明顯落后于產(chǎn)業(yè)調整步伐。

   為促進(jìn)我國風(fēng)電健康持續發(fā)展，建議從以下幾方面加強風(fēng)電裝備技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng )新。

   1、健全風(fēng)電技術(shù)發(fā)展創(chuàng )新體系。

   政府應進(jìn)一步加強風(fēng)電技術(shù)創(chuàng )新體制機制研究，整合技術(shù)力量，建立以市場(chǎng)為導向、企業(yè)為主體、國家為基礎、產(chǎn)學(xué)研結合的多層次技術(shù)創(chuàng )新體系，在風(fēng)能基礎理論、資源評估、關(guān)鍵技術(shù)、前沿科技等方面加大資金投入和政策支持。

   建立風(fēng)電公共技術(shù)研究、實(shí)驗和測試平臺，提升風(fēng)能資源評價(jià)、風(fēng)能設備測試、風(fēng)電并網(wǎng)檢測等有關(guān)機構的技術(shù)力量和服務(wù)意識；基于現有風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基礎，形成支撐風(fēng)電技術(shù)持續進(jìn)步的研發(fā)機制；建立健全風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)技術(shù)性社會(huì )化服務(wù)體系，完善人才培養機制；部署一批風(fēng)電設備制造領(lǐng)域的重大、重點(diǎn)項目，全面掌握整機設計關(guān)鍵技術(shù)，提高風(fēng)電整機開(kāi)發(fā)設計能力。

   2、加大對設備制造企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的支持力度。

   我國風(fēng)電設備制造下一步的發(fā)展方向將基于中國風(fēng)電開(kāi)發(fā)的需求和特點(diǎn)，不斷提升大型先進(jìn)風(fēng)電機組的研制能力，完善風(fēng)電設備供應鏈，并確保風(fēng)電機組設備的質(zhì)量和可靠性，逐步解決我國風(fēng)機同體化問(wèn)題，減少同質(zhì)化競爭。風(fēng)電設備制造企業(yè)也必將成為技術(shù)創(chuàng )新領(lǐng)域的主體，以科技推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步、以科技帶動(dòng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

  政府應正確引導和鼓勵設備制造企業(yè)和關(guān)鍵零部件企業(yè)提高技術(shù)研發(fā)能力，給予一定的政策支持和財政補貼，為企業(yè)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級減輕壓力；建設國家工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟以及產(chǎn)業(yè)化基地等技術(shù)創(chuàng )新平臺，加快新技術(shù)和新設備從設計、開(kāi)發(fā)、驗證、成果轉化和推廣的進(jìn)程；鼓勵政府和企業(yè)共同出資建設風(fēng)電技術(shù)研發(fā)機構，形成具有競爭優(yōu)勢的技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)聚集地。

   3、加強風(fēng)電理論基礎科學(xué)的研究。

   我國風(fēng)電發(fā)展對基礎科學(xué)研究需求迫切，而企業(yè)對于這方面的研究有些力不從心。因此，政府應整合優(yōu)勢資源，基于我國特有的風(fēng)能特點(diǎn)和環(huán)境條件，圍繞風(fēng)能資源測量與評估、風(fēng)力發(fā)電系統工程等研究領(lǐng)域中的基礎科學(xué)問(wèn)題，積極開(kāi)展有針對性的研究，提升我國風(fēng)電基礎科學(xué)領(lǐng)域的研究能力。

   開(kāi)展基于我國氣候條件的陸地及海上風(fēng)能特征模型、數值模式、觀(guān)測方法等基礎理論研究；開(kāi)展風(fēng)力機空氣動(dòng)力設計理論、耦合機理以及風(fēng)電機組動(dòng)態(tài)數學(xué)模型等研究；建立我國不同環(huán)境、地形與電網(wǎng)條件下風(fēng)電機組運行狀況、故障以及翼型、標準、專(zhuān)利等各個(gè)方面的公共數據庫，為我國風(fēng)電機組設計及優(yōu)化提供基礎數據依據。

  4、進(jìn)一步完善質(zhì)量監督體系和質(zhì)量過(guò)程控制系統。

   風(fēng)電產(chǎn)業(yè)質(zhì)量管理過(guò)程主要分為研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、工程建設和運營(yíng)管理四個(gè)階段。設計質(zhì)量和制造質(zhì)量管理體系主要包括概念設計、測試驗證、樣機運行、產(chǎn)品定型、制造標準、工藝流程、規?；a(chǎn)等方面；工程質(zhì)量和運營(yíng)質(zhì)量管理體系主要包括勘查設計、工程監理、資質(zhì)審查、質(zhì)量驗收、在線(xiàn)監測、維護檢修、定期評估等方面。

   政府應根據風(fēng)電產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況，制定和完善符合我國特點(diǎn)的質(zhì)量監督體系和質(zhì)量過(guò)程控制系統。建立風(fēng)電質(zhì)量信息公開(kāi)平臺，使得各個(gè)環(huán)節出現的風(fēng)電質(zhì)量問(wèn)題均能實(shí)現公開(kāi)化、透明化；制定風(fēng)電設備制造行業(yè)準入規范，適當提高準入門(mén)檻，確保設備質(zhì)量的一致性和穩定性；建立以質(zhì)量績(jì)效為導向的發(fā)展機制，引導制造企業(yè)樹(shù)立科學(xué)的質(zhì)量理念；建立國家級或第三方風(fēng)機質(zhì)量測試平臺，健全國家級、地區級風(fēng)電質(zhì)量監督機構；推行風(fēng)電機組、關(guān)鍵零部件標準名錄，引導風(fēng)電行業(yè)健康可持續發(fā)展。

   5、加大市場(chǎng)監管力度，健全適應風(fēng)電發(fā)展的市場(chǎng)機制。

   風(fēng)電產(chǎn)業(yè)從研究、設計、試驗、示范以及到市場(chǎng)大規模的推廣應用均需要一個(gè)穩定的、規模逐漸擴大的市場(chǎng)來(lái)拉動(dòng)。當前，我國風(fēng)電公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境還不完善。政府應結合風(fēng)電產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，考慮環(huán)境外部成本、資源成本等經(jīng)濟因素，在電價(jià)、稅收等方面制定相應的政策保障措施，使得我國風(fēng)電市場(chǎng)逐步由政府支持過(guò)渡到市場(chǎng)自身機制引導的成熟發(fā)展階段。

  建議進(jìn)一步完善責權分明的政府監督管理體系，逐步健全深化適應風(fēng)電發(fā)展的電力市場(chǎng)機制；加大風(fēng)電相關(guān)政策落實(shí)力度，加強對可再生能源電價(jià)附加征收、配額交易、電費和補貼結算行為的監管；建立促進(jìn)風(fēng)電可持續發(fā)展的協(xié)調機制，從能源規劃、政策法規、標準體系等方面多措并舉，統籌風(fēng)電規劃開(kāi)發(fā)、裝備制造、監督管理等方面工作；建立自律為主、政策引導為輔的市場(chǎng)管理機制，推動(dòng)更大規模風(fēng)電的開(kāi)發(fā)利用，逐步形成風(fēng)電產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。

   6、加強國際交流與合作。

   風(fēng)電產(chǎn)業(yè)走出國門(mén)、邁向國際市場(chǎng)帶來(lái)的不僅是經(jīng)濟效益，更是技術(shù)效益，是中國風(fēng)電可持續發(fā)展的助推劑。我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的大規?？焖侔l(fā)展已為風(fēng)電產(chǎn)業(yè)走向國際化創(chuàng )造了良好條件，政府應把握時(shí)機、持續發(fā)展，進(jìn)一步加強國際交流與合作、融入全球風(fēng)電技術(shù)創(chuàng )新體系。

   與此同時(shí)，政府進(jìn)一步做好風(fēng)電機組的標準、檢測、認證與國際接軌工作。積極參與國際風(fēng)電技術(shù)標準的制定，鼓勵相關(guān)研究機構、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )參加國際標準化活動(dòng)，促進(jìn)我國風(fēng)電機組檢測、認證體系的國際互認，提高我國在風(fēng)電標準制定方面的影響力。(華能技術(shù)經(jīng)濟研究院)