據本報記者從有關(guān)人士處獲悉,國家發(fā)改委和相關(guān)部門(mén)在制定九大行業(yè)振興規劃時(shí),有五點(diǎn)基本原則。
具體為:一、優(yōu)化生產(chǎn)力布局,加快先進(jìn)生產(chǎn)能力的發(fā)展。二、嚴格控制總量,特別是產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的擴張,加快淘汰一批落后生產(chǎn)能力。三、修訂產(chǎn)業(yè)政策,進(jìn)一步提高市場(chǎng)準入門(mén)檻。四、加快推動(dòng)兼并重組,引導企業(yè)繼續發(fā)展,力爭在兩到三年內培育和壯大一批擁有國際知名品牌的,具有國際競爭力的大型企業(yè)和企業(yè)集團。五、加強企業(yè)的技術(shù)改造,加快開(kāi)發(fā)重大產(chǎn)品和重大技術(shù)。
“其中,各方對用于企業(yè)技術(shù)改造的資金政策最為關(guān)注?!鄙鲜鋈耸糠Q(chēng),這也是振興規劃的重點(diǎn)內容。企業(yè)技術(shù)改造資金來(lái)自于政府財政,振興規劃要對這部分資金劃定出“盤(pán)子”,并劃定投向重點(diǎn)。
從工業(yè)管理部門(mén)來(lái)看,技改資金對投資拉動(dòng)的效果十分顯著(zhù)。12日新聞會(huì )上,李毅中特意強調了這種效用。如一個(gè)技術(shù)改造項目,如果政府投入3%,就可以帶動(dòng)97%的投入,投資拉動(dòng)效果是30倍。2003年應對亞洲金融危機時(shí),全國投入了355億對技術(shù)改造的貼息,拉動(dòng)了4300億的技術(shù)改造,拉動(dòng)效果13倍。
“以往技改資金都是大項目,多投向國企的技術(shù)改造領(lǐng)域,但往往沒(méi)有技術(shù)改造,而用去彌補其經(jīng)營(yíng)型損失了?!币晃粎⑴c規劃制定的發(fā)改委專(zhuān)家對記者表示,相比上次亞洲金融危機的投入,這次技改資金量可能更大,那么,相比如何避免這類(lèi)問(wèn)題面臨著(zhù)挑戰,“當然,如何提出應對措施,也是這次規劃制定的內容之一”。