政府“力挽”經(jīng)濟形勢的節奏正在加速。

    據本報記者從有關(guān)權威人士處獲悉，在啟動(dòng)1000萬(wàn)億投資后，國家發(fā)改委下一步應對經(jīng)濟形勢的重要部署是，加緊制定鋼鐵、汽車(chē)、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造、電子信息等九個(gè)重點(diǎn)行業(yè)振興規劃。該規劃力爭在年底或年初出臺，并以高規格形式發(fā)布。

    這是自國務(wù)院總理溫家寶11月26日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，研究確定解決九大行業(yè)企業(yè)困難，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施之后的又一重大舉措。

    屆時(shí)，多項組合政策出臺以促九大重點(diǎn)行業(yè)振興。
 
    隨著(zhù)國際金融危機的蔓延，我國實(shí)體經(jīng)濟也受到了影響。作為占GDP比重三分之一的九大重點(diǎn)行業(yè)，在下半年開(kāi)始出現工業(yè)增加值增幅下行。12月15日，國家統計局對外宣布的最新數據顯示，11月規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)5.4％，遠低于上月的8.2％，比上年同期回落11.9個(gè)百分點(diǎn)，再創(chuàng )2001年末以來(lái)新低。

    為此，振興這些行業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的關(guān)鍵。據上述人士透露，目前由發(fā)改委會(huì )同相關(guān)部門(mén)，集中調配骨干，成立了九個(gè)小組，正在進(jìn)行緊張的調研、座談、梳理政策等工作。同時(shí)，12月17日，在北京召開(kāi)全國產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì )議，各地發(fā)改委和經(jīng)貿委負責人再次集中討論、研究振興規劃細則。

    九行業(yè)占GDP三分之一

    據本報記者從國家發(fā)改委獲悉的一組數據看，醞釀?wù)衽d規劃緣于九大行業(yè)在我國國民經(jīng)濟中舉足輕重的地位。

    如從經(jīng)濟總量看，2007年，九行業(yè)的工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重接近80%。占GDP的比重三分之一。

    再如，從財政方面的貢獻來(lái)看，2007年我國稅收是4.56萬(wàn)億，其中以九個(gè)行業(yè)為主的企業(yè)上交稅金是1.7萬(wàn)億，約占37.4%。

    “解決就業(yè)問(wèn)題，也是重要點(diǎn)?！鄙鲜鲋槿耸糠Q(chēng)，即從就業(yè)看，不包括農民工，九個(gè)產(chǎn)業(yè)直接城鎮從業(yè)人員達到3615.6萬(wàn)人，占全部城鎮就業(yè)的是30%。
 
    “還有眾多的中小企業(yè)是這些行業(yè)中的配套企業(yè)?！鄙鲜鋈耸糠治?，雖然中小企業(yè)處于配角，但本身就是九大行業(yè)中的重要組成部分，這些行業(yè)振興，相應的中小企業(yè)也會(huì )“活”起來(lái)。

    另外，七大重點(diǎn)行業(yè)中還涉及到中國的“三農”問(wèn)題的解決。

    包含在上述數據中的內容顯示，目前，我國輕工的食品、造紙、家具、家電等部分行業(yè)，50%的產(chǎn)值來(lái)源于農副產(chǎn)品的深加工，涉及2億農民的產(chǎn)品市場(chǎng)。而這類(lèi)行業(yè)對于解決農民工就業(yè)起著(zhù)非常重要的作用。如僅輕工行業(yè)可吸收農民進(jìn)城務(wù)工是2000萬(wàn)人。
 
    相比上述作用，七大行業(yè)還具有國家戰略意義。如鋼鐵、有色金屬、石化作為重要的技術(shù)原材料工業(yè)，船舶和裝備制造業(yè)作為重要的基礎裝備工業(yè)等。

    “總之，九個(gè)重要行業(yè)在確保國家產(chǎn)業(yè)、金融、社會(huì )就業(yè)和保障民生等方面發(fā)揮著(zhù)不可替代的作用?！鄙鲜鋈耸糠Q(chēng)。
技改資金政策為焦點(diǎn)

    盡管目前九大行業(yè)振興規劃中的實(shí)質(zhì)性政策內容，還在醞釀?dòng)懻撝?，但從各方渠道看，涵蓋多范圍的政策組合框架已成型。

    12月12日，國新辦新聞發(fā)布會(huì )上，工業(yè)和信息化部部長(cháng)李毅中表示，扶持重點(diǎn)行業(yè)的政策措施主要有七大類(lèi)，包括：減稅、支持企業(yè)兼并重組，挖掘農村市場(chǎng)潛力、擴大出口、國家儲備、啟動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造項目。