《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》，2013年3月18日

  近日，長(cháng)春高新區召開(kāi)2013年工作會(huì )議。會(huì )議全面總結了長(cháng)春高新區自2009年實(shí)施新一輪發(fā)展戰略4年來(lái)取得的主要成績(jì)，部署今年重點(diǎn)任務(wù)，謀劃未來(lái)5年發(fā)展，動(dòng)員園區上下堅持科學(xué)發(fā)展、加快轉型升級，在建設“幸福長(cháng)春”中發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用。

   今年是長(cháng)春高新區完成“優(yōu)質(zhì)快速發(fā)展”階段目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。長(cháng)春高新區將圍繞“穩增長(cháng)、調結構、重創(chuàng )新、促轉型”的總體要求，突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟，堅定不移地培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，全力抓好招商引資和項目建設，著(zhù)力推進(jìn)創(chuàng )新能力提升、城市功能完善，大力改善民生、加強社會(huì )服務(wù)管理創(chuàng )新，努力實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展。

  堅持速度與質(zhì)量并重

  2009年以來(lái)，長(cháng)春高新區認真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，深入實(shí)施新一輪發(fā)展戰略，全力推進(jìn)發(fā)展布局、發(fā)展路徑、體制機制等10個(gè)方面的戰略性轉變，成效顯著(zhù)。4年來(lái)，長(cháng)春高新區堅持速度與質(zhì)量并重，不斷壯大經(jīng)濟總量，區域經(jīng)濟實(shí)力顯著(zhù)提升。2012年，長(cháng)春高新區分別實(shí)現營(yíng)業(yè)總收入、工業(yè)總產(chǎn)值3620億元和3402億元，同比分別增長(cháng)20%和19%，在2008年的基數上均凈增2000億元；分別實(shí)現地區生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資801億元、430億元，同比平均增長(cháng)20%以上，在2008年的基數上實(shí)現了翻番；實(shí)現全口徑財政收入458億元，一般預算財政收入91億元，按可比口徑同比分別增長(cháng)8%和22%，均是2008年的3倍多。

  4年來(lái)，長(cháng)春高新區全力推進(jìn)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，城市承載功能顯著(zhù)提升。南北兩區累計投入開(kāi)發(fā)建設資金400多億元，基礎設施和配套水平全面提高。南區城市面貌煥然一新，成為長(cháng)春西南一座亮麗的現代化新城；長(cháng)東北核心區一座綠色生態(tài)、宜居宜業(yè)的現代化科技新城快速崛起；長(cháng)德新區現代新城框架強勢拉開(kāi)，成功開(kāi)啟了國家級開(kāi)發(fā)區與縣（區）合作的新模式，成為吉林省中心城區輻射縣域經(jīng)濟發(fā)展的示范區。長(cháng)春高新區在長(cháng)春市率先啟動(dòng)以市政設施為主的數字化管理平臺，城市精細化管理全面鋪開(kāi)，步入現代化新型城市發(fā)展軌道。此外，長(cháng)春高新區國家創(chuàng )新型科技園區建設扎實(shí)推進(jìn)，國家專(zhuān)利技術(shù)（長(cháng)春）展示交易中心正式揭牌，國家知識產(chǎn)權示范園區創(chuàng )建工作通過(guò)驗收，國家級園區和基地發(fā)展到23個(gè)；長(cháng)東北科技創(chuàng )新中心取得突破性進(jìn)展、孵化器建設快速推進(jìn)、企業(yè)創(chuàng )新能力加快提升、科技與金融加速融合。

  長(cháng)春高新區堅持高新高端特色，狠抓招商引資和項目建設，區域發(fā)展后勁顯著(zhù)提升。4年來(lái)累計引進(jìn)內資829.8億元，先后與27家央企洽談合作項目46個(gè)，累計開(kāi)工建設產(chǎn)業(yè)項目214個(gè)，園區有33個(gè)項目列入長(cháng)春市“十二五”時(shí)期150個(gè)重大項目序列。長(cháng)春高新區戰略性新興產(chǎn)業(yè)加快集聚，高端服務(wù)業(yè)日益興起。

  全力打造現代化科技新城

  2013年，長(cháng)春高新區力爭實(shí)現營(yíng)業(yè)總收入4240億元，同比增長(cháng)17%；實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值3950億元，同比增長(cháng)16%；實(shí)現地區生產(chǎn)總值920億元，同比增長(cháng)15%；完成固定資產(chǎn)投資515億元，同比增長(cháng)25%。

  未來(lái)5年，長(cháng)春高新區將全面貫徹黨的十八大精神，按照吉林省、長(cháng)春市有關(guān)部署，以科學(xué)發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展、率先發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線(xiàn)，以提高質(zhì)量和經(jīng)濟效益為中心，以突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟為重點(diǎn)，深入實(shí)施“三化三動(dòng)”戰略，統籌發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，加快提升城市功能和生態(tài)建設水平，加快提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)能力，著(zhù)力改善民生和推進(jìn)社會(huì )服務(wù)管理創(chuàng )新，努力把長(cháng)春高新區建設成為創(chuàng )新能力強、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)、生態(tài)環(huán)境美的現代化科技新城，把長(cháng)春高新區打造成為長(cháng)春市產(chǎn)業(yè)升級主導區、吉林省高新高端產(chǎn)業(yè)集聚區、東北亞高新技術(shù)合作區，把長(cháng)春高新區建設成為具有國際先進(jìn)水平的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，在“幸福長(cháng)春”建設中發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用。

  預計到2017年，長(cháng)春高新區營(yíng)業(yè)總收入將突破萬(wàn)億元，年均增長(cháng)23%以上；工業(yè)總產(chǎn)值達到8200億元，年均增長(cháng)19.5%；地區生產(chǎn)總值達到2350億元，年均增長(cháng)24%以上；固定資產(chǎn)投資按新口徑累計完成2900億元，年均增長(cháng)23%；稅收收入達到1200億元，年均增長(cháng)20%以上；一般預算財政收入達到300億元，年均增長(cháng)27%。各項主要經(jīng)濟指標均在2012年基數上實(shí)現翻番。

  努力實(shí)現“八個(gè)新突破”

  ２０１３年長(cháng)春高新區圍繞全力打造現代化科技新城的要求和目標，將努力實(shí)現“八個(gè)新突破”。

  一是突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟，在壯大經(jīng)濟總量上實(shí)現新突破。把突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟作為“做大總量、做優(yōu)結構、做強龍頭、做精產(chǎn)品、做長(cháng)鏈條”的重要抓手，全面實(shí)施“全民創(chuàng )業(yè)、招商引資、素質(zhì)提升、集群發(fā)展、市場(chǎng)培育”五大工程，不斷增強民營(yíng)經(jīng)濟整體實(shí)力和競爭力，推動(dòng)民營(yíng)骨干企業(yè)擴能升級。

  二是加快發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，在培育創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群上實(shí)現新突破。圍繞構筑萬(wàn)億級戰略性新興產(chǎn)業(yè)隆起帶，加快打造長(cháng)吉圖重要經(jīng)濟增長(cháng)極，重點(diǎn)抓好長(cháng)春航空科技、半導體照明及顯示、亞泰醫藥、中科英華新材料、國家汽車(chē)電子、新能源汽車(chē)等八大特色產(chǎn)業(yè)園，力爭用3-5年時(shí)間把半導體照明及顯示產(chǎn)業(yè)園建設成為服務(wù)吉林省、輻射東北亞的千億級半導體產(chǎn)業(yè)基地，把國家汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)園打造成國內一流、國際知名的汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)加快推進(jìn)長(cháng)春一汽轎車(chē)年產(chǎn)50萬(wàn)輛整車(chē)、鴻達生物年產(chǎn)3380萬(wàn)份疫苗、百克生物年產(chǎn)2000萬(wàn)份疫苗、紅忠鋼材新能源汽車(chē)矽鋼片加工基地等8個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目，促進(jìn)創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

  三是積極培育高端服務(wù)業(yè)，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級上實(shí)現新突破。重點(diǎn)抓好北湖國家濕地公園、文化旅游產(chǎn)業(yè)園、長(cháng)東北現代國際物流中心、吉林省低碳產(chǎn)業(yè)園科技生態(tài)碳匯區、長(cháng)春奧林匹克公園等10個(gè)特色園區的續建工作，加快建設長(cháng)東北現代商務(wù)中心、長(cháng)東北科技文化總部、益田核心區城市綜合體、富德東北亞國際醫藥港等5個(gè)商業(yè)綜合體。

  四是扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng )新體系建設，在提升自主創(chuàng )新能力上實(shí)現新突破。圍繞構建政、企、研、金“四位一體”的創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，加快長(cháng)東北科技創(chuàng )新中心以及各類(lèi)平臺建設。

  五是完善基礎配套建設，在提升現代化城市功能上實(shí)現新突破。按照南北互動(dòng)、重點(diǎn)向北的戰略布局，加快實(shí)施“南提北拓”工程，全力打造面向東北亞的現代化國際新城。

  六是注重民生改善和社會(huì )建設，在創(chuàng )新社會(huì )服務(wù)管理上實(shí)現新突破。圍繞落實(shí)“幸福高新”行動(dòng)計劃，重點(diǎn)推進(jìn)“四大民生體系”建設。

  七是強化機關(guān)效能建設，在管理體制機制上實(shí)現新突破。進(jìn)一步完善政府與公司“職能分開(kāi)、并行運營(yíng)”的管理體制和運行機制，健全企業(yè)服務(wù)機制。

  八是加強黨建工作，在黨員干部隊伍素質(zhì)提高上實(shí)現新突破。不斷完善基層黨組織服務(wù)民生工作體系，擴大黨組織覆蓋面，加快提升干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，嚴格貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制。同時(shí)全力推進(jìn)人才特區建設，進(jìn)一步細化和創(chuàng )新人才扶持政策，加大對高端人才的資金扶持力度，建立人才體制機制示范區；有針對性地組織開(kāi)展高校院所引才、企業(yè)引才、項目引才等活動(dòng)，不斷營(yíng)造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境。