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近日記者從廣州市檢察院獲悉，2012年，廣州市檢察機關(guān)共立案查處醫療衛生系統商業(yè)賄賂犯罪案件55件55人，同比上升30.8%和33.3%。其中受賄案37件37人，行賄案18件18人，涉案金額共計人民幣800多萬(wàn)元，醫療衛生系統商業(yè)賄賂犯罪呈現易發(fā)高發(fā)態(tài)勢。其中發(fā)生在醫療設備、耗材、藥品采購環(huán)節的賄賂犯罪案件占到立案總數的90%以上，成為重災區。據分析，醫療產(chǎn)品價(jià)格虛高是其中的一個(gè)重要原因。
據了解，在廣州市檢察機關(guān)查處的案件中，犯罪主體多為醫院高層人員。在該市檢察機關(guān)查處的涉嫌受賄犯罪的33名人員中，擔任單位領(lǐng)導或所屬部門(mén)（科室）負責人的就有31名，占涉案總人數的93.9%。檢察機關(guān)發(fā)現，在查辦的案件中，有些非核心部門(mén)也陸續出現商業(yè)賄賂的情況。比如，廣州某醫院發(fā)生的4件受賄犯罪窩案中，涉案人有3人為科室護士長(cháng)，1人為護理部主任。
調查顯示，醫藥商為使其產(chǎn)品進(jìn)入醫院，需向有決策權的相關(guān)人員“公關(guān)”，涉及醫療設備、耗材、藥品采購、醫療服務(wù)診治、工程基礎設施建設等多個(gè)環(huán)節。其中，發(fā)生在醫療設備、耗材、藥品采購環(huán)節的賄賂犯罪案件占到立案總數的90%以上。行賄受賄雙方在藥品、醫療器械采購中形成較為穩定的“細水長(cháng)流”式的利益合作關(guān)系，金額每次從數千元到數萬(wàn)元不等。且作案時(shí)間持續化，在查辦案件中，犯罪持續時(shí)間在兩年以上三年以下9件，三年以上五年以下14件，五年以上17件。
對于醫衛系統賄賂案件高發(fā)的原因，廣州市檢察機關(guān)認為，醫療產(chǎn)品價(jià)格虛高是其中的一個(gè)重要原因。醫療產(chǎn)品定價(jià)虛高，特別是科技含量高的設備，利潤空間巨大，即便是單價(jià)不高的醫用耗材，由于消耗量、采購量巨大，利潤亦非?？捎^(guān)，催生了賄賂的物質(zhì)基礎和利益空間。如廣州某醫院相關(guān)科室負責人利用采購超聲醫療設備的職務(wù)便利受賄案，行賄人把近一半的利潤作為賄賂金額。
另外，對醫療產(chǎn)品采購負責人缺乏監督制約是機制上的一個(gè)缺失。在他們查辦的案件中，檢察機關(guān)發(fā)現，部分醫療單位負責人對醫療設備、藥品和耗材的采購具有相當大的影響力甚至決定權，相關(guān)監督部門(mén)對其監督制約力度不夠。如廣州某醫院賄賂窩案，該院護理部主任和臨床科室護士長(cháng)對于本院醫用耗材庫中的特定品牌耗材有使用決定權，而醫療器械公司為了使自己公司的醫用耗材能在該院使用，銷(xiāo)售人員就以回扣的形式長(cháng)期給相關(guān)負責人員送去金錢(qián)。
北京市公安局海淀分局備案號：11010802023656號