日前，2012中國節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)年度峰會(huì )在京召開(kāi)。國家發(fā)改委、工信部、財政部有關(guān)領(lǐng)導講話(huà)，就國家節能減排、合同能源管理政策、財政獎勵與稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行了解讀，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。國內節能減排領(lǐng)域知名專(zhuān)家，結合“十八大”報告、國際與國內能源及節能減排形勢、政府近來(lái)年推出的相關(guān)政策、法規標準等內容，在峰會(huì )上進(jìn)行了精彩的主題演講。值得一提的是，《2012年中國節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)報告》在會(huì )上正式發(fā)布。在國內制造業(yè)轉型升級進(jìn)程不斷加速的背景下，與會(huì )專(zhuān)家學(xué)者解讀了節能領(lǐng)域相關(guān)政策與技術(shù)的進(jìn)展，同時(shí)也為諸多國內制造業(yè)企業(yè)的轉型之路“支招”。

節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)增長(cháng)強勁

談到“節能服務(wù)”，我們并不陌生。早在幾年前，一些自動(dòng)化企業(yè)就涉獵該領(lǐng)域，利用自身技術(shù)與產(chǎn)品優(yōu)勢，以及極具競爭力的整合解決方案直接進(jìn)入節能與能源管理，在集成設計、方案提供等方面給予用戶(hù)節能領(lǐng)域的技術(shù)支持。如今，越來(lái)越多的專(zhuān)業(yè)節能服務(wù)公司進(jìn)入了這一方興未艾的市場(chǎng)。據中國節能協(xié)會(huì )節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì )（EMCA）統計，截至2012年底，國家發(fā)改委與財政部備案的節能服務(wù)公司達到2339家；節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2011年的1250.26億元增長(cháng)到1653.37億元，增幅達32.24%；全國從事節能服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)達到4175家，從業(yè)人員突破40萬(wàn)人，達到了43.5萬(wàn)人。在產(chǎn)業(yè)隊伍穩步發(fā)展、行業(yè)組成日益豐滿(mǎn)、企業(yè)規模逐漸擴大的形勢下，國內節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷著(zhù)發(fā)展的“暖春”。

節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的“異軍突起”見(jiàn)證了國內節能產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，同時(shí)強勁的增長(cháng)趨勢也讓業(yè)內更多企業(yè)將關(guān)注焦點(diǎn)投射在這一“常談常新”的“老話(huà)題”上。

回首2012年，節能產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了不同尋常的一年?！笆舜蟆眻蟾嬷刑岢隽恕皥猿止澕s資源和保護環(huán)境的基本國策”、《節能減排“十二五”規劃》正式出臺、各行業(yè)的“十二五”規劃中也都明確提出了“節能”這一基本要求……在全球經(jīng)濟下滑，中國經(jīng)濟增速放緩的大背景下，節能產(chǎn)業(yè)在2012年取得了積極的發(fā)展態(tài)勢，并呈現出多種新穎并行之有效的發(fā)展理念與思路。

中國節能協(xié)會(huì )節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì )主任吳道洪認為，在這樣的積極形勢下，要注意三個(gè)比較明顯的轉變方向。他指出，一是政策取向由單一支持項目向培育節能服務(wù)市場(chǎng)轉變，進(jìn)一步完善激勵約束政策，營(yíng)造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，增強需求拉動(dòng)能力，調動(dòng)用能單位的積極性，增加節能服務(wù)的市場(chǎng)需求；二是服務(wù)領(lǐng)域由以工業(yè)為主向工業(yè)、建筑和交通多領(lǐng)域轉變，不斷擴大節能服務(wù)范圍，積極提升非工業(yè)領(lǐng)域節能服務(wù)的市場(chǎng)份額；三是發(fā)展定位由市場(chǎng)化機制向戰略性新興產(chǎn)業(yè)轉變，通過(guò)推行合同能源管理，壯大產(chǎn)業(yè)規模，延長(cháng)節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條，輻射帶動(dòng)節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強節能服務(wù)戰略性新興產(chǎn)業(yè)。

盡管有利的宏觀(guān)政策和市場(chǎng)環(huán)境為節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機遇，但國內部分地區的合同能源管理政策落實(shí)不到位，部分用能單位也缺乏事實(shí)合同能源管理的積極性，節能服務(wù)公司的規模小、能力弱也成為了節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的“短板”。目前，節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的整體水平在中國巨大的節能市場(chǎng)需求的考量下，無(wú)論從數量或是服務(wù)質(zhì)量上還不能滿(mǎn)足需求。這也為國內的節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展埋下了“伏筆”，在這個(gè)過(guò)程中，不只要解決人才短缺、技術(shù)力量薄弱等問(wèn)題，更亟待解決的是經(jīng)驗的積累以及意識的轉變。

節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)該往何處去？

在此次峰會(huì )的分論壇上，工業(yè)節能服務(wù)發(fā)展論壇吸引了諸多參會(huì )聽(tīng)眾的參加。國家發(fā)展改革委能源研究所能源效率中心副主任熊華文發(fā)表了主題演講《工業(yè)節能潛力和先進(jìn)適用技術(shù)》，他回顧了“十一五”期間的工業(yè)節能情況，并指出，單耗下降來(lái)源之一為節能技術(shù)改造，在石油石化、鋼鐵、電力等耗能大戶(hù)上表現最為明顯。此外，包括既有產(chǎn)能改造、淘汰落后產(chǎn)能以及純新增產(chǎn)能節能在內的這三大推進(jìn)技術(shù)節能潛力的途徑中，既有產(chǎn)能改造仍是現階段關(guān)注的重點(diǎn)。這些寶貴的技術(shù)經(jīng)驗也在一定程度上為節能產(chǎn)業(yè)在“十二五”期間的發(fā)展保駕護航。

有專(zhuān)家指出，節能技術(shù)正在從可視、有形向IT、無(wú)形方向延伸，服務(wù)方式正朝著(zhù)知識型、智能型的方向發(fā)展，技術(shù)節能和管理節能相互統一并相互融合。據不完全統計，2012年節能服務(wù)公司獲得發(fā)明專(zhuān)利達112項、實(shí)用新型專(zhuān)利223項、國家和地方創(chuàng )新成果獎勵的項目316項。此外，節能目標的完成不光取決于技術(shù)水平上的進(jìn)步，很大一部分還要取決于產(chǎn)業(yè)結構。熊華文認為，要確?！笆濉惫澞苣繕隧樌瓿?，必須要從四個(gè)方面入手：首先是調整產(chǎn)業(yè)結構，適當控制工業(yè)的增速，增加第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重；其次，在工業(yè)內部，適度控制高耗能產(chǎn)業(yè)的增長(cháng)，提高高附加值行業(yè)的比重；進(jìn)一步推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步也不可或缺，實(shí)施能效提升改造工程。另外，對于未來(lái)新的能源消費增長(cháng)點(diǎn)的建筑和交通用能領(lǐng)域，要大幅提高能源利用效率，強化標準，從源頭減少浪費，在保證建筑物和交通運輸服務(wù)水平的前提下，保持能源消費合理增速，適度控制能耗增量。

節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)為制造業(yè)的轉型升級開(kāi)啟了一扇新的“大門(mén)”，這為國內制造業(yè)企業(yè)帶來(lái)了新的機遇，也為節能相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了可持續發(fā)展的不竭動(dòng)力。