來(lái)源：中國能源報

  風(fēng)電供熱、風(fēng)電直供廠(chǎng)用電、風(fēng)火聯(lián)合運行、風(fēng)電直供高耗能企業(yè)等風(fēng)電消納措施，在中國現有的電力運行模式下，因其并未解決“風(fēng)火矛盾”的經(jīng)濟利益問(wèn)題，恐治標難治本。

  近日，國家能源局下發(fā)《關(guān)于做好2013年風(fēng)電并網(wǎng)和消納相關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），要求內蒙古和吉林把推廣風(fēng)電供熱作為當前的重要工作，并希望甘肅用風(fēng)電直供高耗能企業(yè)。整篇《通知》的關(guān)鍵詞為“并網(wǎng)消納”。

  國家能源局如此關(guān)注并網(wǎng)消納，緣于2012年的棄風(fēng)限電創(chuàng )下歷史新高，白白浪費了200億度風(fēng)電，利用小時(shí)數進(jìn)一步下降，個(gè)別省份徘徊在1400小時(shí)左右，三北地區的風(fēng)電已到了難以為繼的地步。

  至少連續兩年，能源局給出的本地消納措施為風(fēng)電供熱、風(fēng)火聯(lián)合運行等，這主要借鑒了丹麥的經(jīng)驗。早在2010年，國家能源局即委托國網(wǎng)能源研究院在北京舉行風(fēng)電與供熱國際研討會(huì )，丹麥國家電網(wǎng)公司、丹麥EA能源咨詢(xún)公司介紹了其成功經(jīng)驗，此后，國家能源局多次率隊前往丹麥等歐洲國家考察風(fēng)電本地消納措施，結合中國實(shí)際，逐步形成了風(fēng)電供熱、風(fēng)電直供廠(chǎng)用電、風(fēng)火聯(lián)合運行等消納手段。

  然而，在中國現有的電力運行模式下，上述措施面臨一系列的技術(shù)、政策束縛，也并未解決核心的經(jīng)濟利益問(wèn)題。

  隸屬于華能的內蒙古北方龍源風(fēng)力發(fā)電有限責任公司，在2011年8月接到了國家能源局的“風(fēng)火聯(lián)合運行”示范項目的委托，試驗“前旗沙德格風(fēng)電直供火電廠(chǎng)用電”。之所以選擇內蒙古，因為蒙西電網(wǎng)獨立于國家電網(wǎng)，試驗效果容易撇開(kāi)諸多復雜因素，更為重要的是，這里風(fēng)電與火電爭發(fā)的矛盾突出，棄風(fēng)限電較為嚴重。

  國家能源局的設想是，利用本應棄掉的風(fēng)電，直供附近火電廠(chǎng)的廠(chǎng)用電，5萬(wàn)千瓦裝機的沙德格風(fēng)電場(chǎng)若能找到這樣的“大客戶(hù)”，則盈利無(wú)憂(yōu)，況且這個(gè)“大客戶(hù)”同樣隸屬于華能集團，利益方面容易協(xié)調。

  北方龍源風(fēng)力發(fā)電公司樂(lè )于為國家能源局的新政探路，然而，當其著(zhù)手操作時(shí)馬上意識到，這個(gè)課題不是想象得那么簡(jiǎn)單。

  他們遇到的第一個(gè)難題居然是找不到有能力的設計院，一墻之隔的內蒙古電力設計院聽(tīng)了北方龍源的敘述后，直接說(shuō)做不了，火電廠(chǎng)需要24小時(shí)不間斷運行，風(fēng)電場(chǎng)卻要看西北風(fēng)的臉色，內蒙古電力設計院不具備試驗平臺。既然地方設計院能力有限，找家國家級的吧。北方龍源隨后聯(lián)系了中國電科院，中國電科院同樣認為困難太大。最終，西北電力設計院才說(shuō)可以試試。

   只要研究，技術(shù)上的難關(guān)可以邁過(guò)，但示范項目一涉及到電價(jià)問(wèn)題，情況就復雜多了，需要協(xié)調多個(gè)部門(mén)并打破一些舊有的框框。

北方龍源負責人告訴記者，為了保證風(fēng)電停機時(shí)火電廠(chǎng)不間斷運行，需要電網(wǎng)向火電廠(chǎng)臨時(shí)供電，但這部分電的電價(jià)是多少，此前沒(méi)有規定。更為重要的是，風(fēng)電供火電廠(chǎng)廠(chǎng)用電的電價(jià)是多少，同樣也沒(méi)有規定。如按照國家發(fā)改委2009年頒布的風(fēng)電標桿電價(jià)，內蒙古自治區每度風(fēng)電要高達0.51元，刨去可再生能源發(fā)展基金的補貼，也要0.3元/度，而火電廠(chǎng)自己發(fā)電的成本只有0.1元/度。這就是說(shuō)，火電廠(chǎng)平白無(wú)故地多出了0.2元/度的成本，示范項目或許可以有些損失，但推廣起來(lái)困難就大了。北方龍源面臨的電價(jià)問(wèn)題，在風(fēng)電本地消納示范項目中具有普遍性。

  北方龍源給出的解決方案是，內蒙古經(jīng)信委批準該火電廠(chǎng)多發(fā)一些電，以彌補損失，但問(wèn)題是，如果這個(gè)火電廠(chǎng)多發(fā)，其他的火電廠(chǎng)或風(fēng)電場(chǎng)就得少發(fā)，這在經(jīng)濟學(xué)上是個(gè)“零和博弈”，即讓你賺了必然讓別人去虧。

  北方龍源認為，風(fēng)電直供火電廠(chǎng)的項目中，火電廠(chǎng)一方看不到好處，很難有雙贏(yíng)的方案。

  電價(jià)和計劃電量的問(wèn)題還沒(méi)有解決，要錢(qián)的地方又來(lái)了。此前，風(fēng)電場(chǎng)與火電廠(chǎng)之間沒(méi)有電纜連接，示范項目則需要架設新線(xiàn)路，此項目的風(fēng)電場(chǎng)與火電廠(chǎng)距離30公里，這在實(shí)際中還算是非常近的，每公里架線(xiàn)投資120萬(wàn)元（根據當地地形），30公里的總投資為3600萬(wàn)元，加上附屬設備，則會(huì )達到5000萬(wàn)元。只有規模足夠大的風(fēng)電場(chǎng)才能把這部分投資消化掉。

  即使以上所有困難均可迎刃而解，在北方龍源看來(lái)，示范項目的推廣也成問(wèn)題。沙德格項目的風(fēng)電場(chǎng)、火電廠(chǎng)、用電戶(hù)三者距離如此之近的案例實(shí)屬少數，多數風(fēng)電場(chǎng)都遠離居民區，難以實(shí)施風(fēng)電供熱、風(fēng)電直供高耗能企業(yè)的方案。

  如果把示范項目放到整個(gè)棄風(fēng)限電嚴重的“大電源、小負荷”地區來(lái)看，如吉林、內蒙古，當地的火電廠(chǎng)、熱電廠(chǎng)已然超過(guò)需求量，風(fēng)電多發(fā)則必然導致火電少發(fā)，內蒙古電力公司總經(jīng)理張福生很形象地把風(fēng)電和火電的調度關(guān)系比喻為“風(fēng)大火小，風(fēng)小火大，風(fēng)進(jìn)火退，風(fēng)退火進(jìn)”。然而示范項目卻并未解決兩者根本經(jīng)濟利益矛盾。

  在北方龍源看來(lái)，這還需要大的可再生能源觀(guān)念的建立及現有電力運行模式的突破。風(fēng)電資深專(zhuān)家楊校生說(shuō)：“什么是優(yōu)質(zhì)能源？清潔、永續使用的能源才是優(yōu)質(zhì)能源。觀(guān)念不突破，問(wèn)題就不好解決。”（記者陸宇）