來(lái)源：經(jīng)濟日報

    無(wú)錫尚德太陽(yáng)能電力有限公司被依法裁定實(shí)施破產(chǎn)重整的消息傳出后，社會(huì )各界為之震動(dòng)。雖然尚德電力糟糕的資金狀況已持續多日，但“靴子”的落地仍讓許多人將其視為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大事件。業(yè)內普遍認為，該事件對整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈影響巨大。

    但仔細分析尚德電力破產(chǎn)的原因，或許不必這么悲觀(guān)。光伏與風(fēng)電、LED等產(chǎn)業(yè)均屬于我國戰略性新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)早期發(fā)展都有規律：一是政府大力補貼；二是需求爆發(fā)賺錢(qián)容易；三是成本下降快。三者的共同作用，吸引了眾多企業(yè)蜂擁而至，容易造成投資沖動(dòng)大，且極易造成產(chǎn)能過(guò)剩。

    政府的引導和支持無(wú)疑是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期最重要的一環(huán)。由于光伏產(chǎn)業(yè)屬新能源產(chǎn)業(yè)，既符合國家相關(guān)政策，又符合地方產(chǎn)業(yè)結構調整的要求，其巨大的投資在某種程度上也迎合了地方政府對GDP的追求，因此，地方政府對此有著(zhù)巨大的熱情，紛紛想方設法引入該產(chǎn)業(yè)。據媒體報道，目前全國“打造新能源基地”的省份已超過(guò)17個(gè)，可謂遍地開(kāi)花。

    在地方政府的大力支持下，光伏等新能源產(chǎn)業(yè)一哄而上，難免出現產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。尤其是2008年國際金融危機爆發(fā)后，國內新能源市場(chǎng)需求并未全部打開(kāi)，與此同時(shí)，西方國家對新能源補貼開(kāi)始壓縮，國際貿易摩擦持續增大，光伏產(chǎn)業(yè)提前進(jìn)入“寒冬”。

    在這一過(guò)程中，尚德電力出現了發(fā)展受阻的情況。尚德電力之所以能撐到現在，地方政府的作用不可忽視。一次又一次的政府“搶救”行為，將尚德電力從破產(chǎn)邊緣拉了回來(lái)。因此，直到宣布破產(chǎn)重整前，許多人都還幻想著(zhù)地方政府能再拉尚德電力一把。

    這種做法并不合理，更不符合市場(chǎng)規律。做買(mǎi)賣(mài)當然有賠有賺，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中企業(yè)出現挫折、倒閉是正?，F象，國外也不乏其例。2011年，3家美國大型太陽(yáng)能電池企業(yè)相繼破產(chǎn)；2012年4月，全球最大太陽(yáng)能電池生產(chǎn)商之一的德國Q-Cells公司宣布破產(chǎn)。

    尚德電力的破產(chǎn)重整，雖然對光伏產(chǎn)業(yè)影響巨大，但地方政府不再直接干預企業(yè)運營(yíng)，讓產(chǎn)業(yè)真正回歸市場(chǎng)，表明了地方政府轉變職能的決心。國務(wù)院總理李克強在最近召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上強調，要限期完成政府職能轉變各項任務(wù)，絕不能“換湯不換藥”，要把不該管的微觀(guān)事項堅決放給市場(chǎng)、交給社會(huì )，該加強的宏觀(guān)管理切實(shí)加強。

    尚德電力的破產(chǎn)重整，說(shuō)明光伏行業(yè)發(fā)展開(kāi)始逐步回歸市場(chǎng)，同時(shí)，政府的“手”也正回到它原有的位置。這不僅有利于整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，也警示其他企業(yè)在投資時(shí)須更加謹慎，應習慣于從市場(chǎng)角度來(lái)考慮企業(yè)的生存發(fā)展。

    當前，光伏行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩有目共睹，但這種過(guò)剩是結構性過(guò)剩，而新能源產(chǎn)業(yè)作為我國戰略性新興產(chǎn)業(yè)，對于未來(lái)經(jīng)濟結構調整有著(zhù)重要意義，光伏行業(yè)仍有廣闊的發(fā)展空間。這次尚德電力的破產(chǎn)重整，有望能成為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉折點(diǎn)，推動(dòng)新能源投資更加理性，這才是真正解決新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展危機的關(guān)鍵，比苦苦支撐要強得多。