來(lái)源：經(jīng)濟日報

    重慶北碚區朝陽(yáng)小學(xué)2009年開(kāi)始建設裝機總容量為2千瓦的分布式實(shí)驗性太陽(yáng)能電站，3年時(shí)間發(fā)電超過(guò)4000千瓦時(shí)，減少碳排放1709公斤。

    學(xué)校還積極引導學(xué)生進(jìn)行太陽(yáng)能發(fā)電和綠色能源研究，培養學(xué)生從小樹(shù)立節約能源、愛(ài)護環(huán)境的環(huán)保意識。新華社記者劉潺攝

    治理霧霾、找回藍天，必須改變現有高度依賴(lài)燃煤的能源結構，加快發(fā)展新能源。分布式能源，這種新的應用模式無(wú)疑將為新能源的發(fā)展搭建一個(gè)更有力的平臺。

    無(wú)錫尚德似乎沒(méi)能熬到好時(shí)候。3月20日，無(wú)錫尚德因無(wú)法償還到期債務(wù)，被依法裁定破產(chǎn)重整。無(wú)錫尚德的命運似乎是光伏行業(yè)危機的集中顯現，2012年光伏產(chǎn)業(yè)可以用危機四伏來(lái)形容，美國雙反剛剛塵埃落定，又面臨歐盟、印度的雙反調查，一批龍頭企業(yè)面臨重重困難。2013年，轉機似乎正在出現。

    積極信號之一，是國家電網(wǎng)公司2月27日發(fā)布了《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)》，給予符合條件的太陽(yáng)能、天然氣、生物質(zhì)能、風(fēng)能、地熱能、海洋能、資源綜合利用發(fā)電等提供并網(wǎng)條件，積極促進(jìn)分布式能源發(fā)展。

    積極信號之二，是國家發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)正在制定分布式能源發(fā)展補貼方面政策，國家能源局也正在制定《分布式發(fā)電管理辦法》以及《可再生能源電力優(yōu)先上網(wǎng)管理辦法》等相關(guān)政策。

    業(yè)內人士認為，兩大積極信號意味著(zhù)我國分布式能源發(fā)展迎來(lái)重大利好，以光伏為代表的新能源行業(yè)有望進(jìn)入新一輪發(fā)展階段。

    電網(wǎng)擴容助力分布式能源

    分布式能源是指分散存在的可再生能源和清潔能源。分布式能源發(fā)展的一大瓶頸是電力并網(wǎng)。3月1日起，光伏、天然氣、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地熱能、海洋能、資源綜合利用發(fā)電等所有類(lèi)型的分布式發(fā)電方式將全部納入國家電網(wǎng)的并網(wǎng)范圍。這是繼去年10月國家電網(wǎng)放開(kāi)對光伏發(fā)電的接入后，對分布式能源的一次巨大擴容，將有力推動(dòng)分布式能源的發(fā)展。

    值得注意的是，最新發(fā)布的《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)》指出，對于分布式光伏發(fā)電、風(fēng)電項目不收取系統備用容量費，其他分布式電源項目執行國家有關(guān)政策。此前，國家電網(wǎng)已于去年10月發(fā)布了《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)》。

    對此，國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞表示，國家電網(wǎng)大力支持新能源的發(fā)展，已經(jīng)為分布式能源發(fā)展開(kāi)辟綠色通道，并提供一系列免費并網(wǎng)服務(wù)。劉振亞所說(shuō)的免費并網(wǎng)服務(wù)包括免費提供關(guān)口計量裝置和發(fā)電量計量用電能表，同時(shí)提供優(yōu)惠并網(wǎng)條件、加強配套電網(wǎng)建設、優(yōu)化并網(wǎng)流程、簡(jiǎn)化并網(wǎng)手續等。這意味著(zhù)，建于用戶(hù)內部場(chǎng)所的分布式電源項目，發(fā)電量可以全部上網(wǎng)、全部自用或自發(fā)自用余電上網(wǎng)。

    截至2012年底，我國已并網(wǎng)投產(chǎn)的分布式電源1.56萬(wàn)個(gè)，裝機容量3436萬(wàn)千瓦；其中分布式光伏發(fā)電容量33.8萬(wàn)千瓦，分布式水電2376萬(wàn)千瓦，世界第一。

    分布式光伏發(fā)電迎來(lái)機遇

    “此前光伏行業(yè)吸引了大量投資，產(chǎn)能盲目擴大。2011年歐債危機導致光伏市場(chǎng)需求急劇衰減。”晶科能源有限公司總裁陳康平認為，光伏行業(yè)要走出困境，必然要開(kāi)發(fā)國內市場(chǎng)的需求。目前，國內光伏市場(chǎng)正不斷擴大。2012年，全國光伏發(fā)電新增裝機量約為4.5GW，同比增長(cháng)高達66%，約占全球市場(chǎng)份額的14%。

    “只要國家政策支持從集中電站的光伏應用轉向分布式小型化的電源，不管是個(gè)人還是企業(yè)，在小型光伏電廠(chǎng)方面都可以介入。”陳康平說(shuō)，晶科能源已經(jīng)向國家能源局申報了光伏分布式電站500兆瓦的試點(diǎn)建設。

    目前我國的能源結構高度依靠燃煤，火電比例過(guò)高，造成了嚴重的環(huán)境壓力。要改善能源結構，必須盡快提升新能源的比例。而分布式發(fā)電這種新模式無(wú)疑將加快新能源的發(fā)展。

    “雖然目前風(fēng)電的發(fā)電成本低于光伏，但太陽(yáng)能是白天電，更能契合生產(chǎn)生活的用電需求。”陳康平對分布式光伏發(fā)電的前景十分看好，“分布式光伏發(fā)電可以就地發(fā)電、就地使用，比在西部搞集中大電源再西電東送，更加環(huán)保。”

    國電集團總經(jīng)理朱永芃則認為：“分布式光伏發(fā)電的優(yōu)點(diǎn)是可以把城市里一家一戶(hù)的屋頂、窗戶(hù)等都利用起來(lái)，足以保證照明用電自給自足。但是，分布式能源要做到大量供電，還應以天然氣電、風(fēng)電為主，畢竟光伏的單位面積發(fā)電量有限，而城市小區很難做到大面積的光伏。”

    對智能電網(wǎng)提出更緊迫要求

    分布式能源的發(fā)電量不穩定，對電網(wǎng)的封閉性、安全性提出了很大的考驗。陳康平認為，分布式能源的發(fā)展對智能電網(wǎng)提出了更緊迫的要求，電網(wǎng)企業(yè)需結合電源的發(fā)電情況，針對不同產(chǎn)業(yè)的不同用電需求進(jìn)行智能調節。

    此前，國家電網(wǎng)曾制定《堅強智能電網(wǎng)技術(shù)標準體系規劃》，明確了堅強智能電網(wǎng)技術(shù)標準路線(xiàn)圖，并提出到2015年基本建成具有信息化、自動(dòng)化、互動(dòng)化特征的堅強智能電網(wǎng)，使電網(wǎng)的資源配置能力、經(jīng)濟運行效率、安全水平、科技水平和智能化水平得到全面提升。

    智能電網(wǎng)，在世界范圍內都仍處于起步階段。未來(lái)，我國的智能電網(wǎng)建設究竟能否適應分布式能源的快速發(fā)展，仍需觀(guān)察。

    制約分布式能源發(fā)展的另一大瓶頸是上網(wǎng)電價(jià)。朱永?說(shuō)：“現在企業(yè)對發(fā)展分布式能源很有積極性，但是價(jià)格體系需要完善。就分布式天然氣發(fā)電來(lái)說(shuō)，如果天然氣價(jià)格有波動(dòng)，電價(jià)能不能相應變化？”

    “受光照時(shí)間影響，西部光伏發(fā)電的成本是1度6毛多，東部地區光伏發(fā)電成本達到成1度1.1元。”陳康平認為，要加快推廣分布式光伏發(fā)電，需要對東部地區給予3至4年的電價(jià)補差。

    業(yè)內人士提出，應根據分布式電源的發(fā)電量、時(shí)間、穩定性、及用電情況綜合考量，對不同地區、不同種類(lèi)的分布式電源合理定價(jià)，而這又有賴(lài)于智能電網(wǎng)的加快建設與完善。