根據中國國家發(fā)改委要求，6月1日起將全面試行居民階梯式電價(jià)，即“階梯式累進(jìn)電價(jià)”，把戶(hù)均用電量設置為若干個(gè)階梯，第一階梯為基數電量，此階梯內電量較少，每千瓦時(shí)電價(jià)也較低；第二階梯電量較高，電價(jià)也較高一些；第三階梯電量更多，電價(jià)也更高。隨著(zhù)戶(hù)均消費電量的增長(cháng)，每千瓦時(shí)電價(jià)逐級遞增，旨在推進(jìn)節能環(huán)保。

　　安徽省物價(jià)局近日召開(kāi)的居民生活用電階梯電價(jià)方案聽(tīng)證會(huì )，共有消費者代表、經(jīng)營(yíng)者、利益相關(guān)方、專(zhuān)家學(xué)者、政府部門(mén)、社會(huì )組織和其他人員共20人參加。

　　針對物價(jià)部門(mén)公布的兩套方案分別把一檔電量定在120度和150度。聽(tīng)證代表孫自鐸明確提出了不滿(mǎn)?！拔艺J為剛才提出的兩套方案是偏低的，我建議改一檔為180度。與外省相比，安徽省總的基礎用電量是偏低的，但是就我們省居民的情況來(lái)說(shuō)，用電量不應該比沿海省份低?！彼f(shuō)。

　　孫自鐸給出了三個(gè)理由：第一，安徽冬天冷、夏天熱，季節性用電并不低；第二，安徽現有的電力基礎價(jià)格比較高，如果第一檔電量較低，居民負擔可能比較重；第三，安徽的城鄉居民收入比沿海省份低得多。

　　另一位聽(tīng)證會(huì )參加人李芬認為，“一月一抄”的計費方式不合理，因為季節因素，夏天和冬天的用電量肯定會(huì )增加，電費應該按年份或季度來(lái)計算。

　　“國家實(shí)行階梯電價(jià)是為了環(huán)保，為了節省資源，對于這一點(diǎn)我們老百姓肯定是支持的”，合肥市居民陳云香說(shuō)，“但是每月150度的基本電量肯定是不夠的，這就等于是漲電費了，希望政府能制定更合理的標準”。

　　安徽省物價(jià)局表示會(huì )認真考慮聽(tīng)證代表意見(jiàn)，修改完善方案后向社會(huì )公布。

　　上海市公布了月度、季節性月度、年度三套方案。三套方案中，一檔電量各有不同。上海市發(fā)改委價(jià)格處處長(cháng)李荃又提出了另外一個(gè)問(wèn)題，就是家庭人口造成的用電差異。

　　“人口結構的變化造成了很多家庭可能是兩代、三代人住在一起，多的會(huì )有八口人。要找到有建設性，又有操作性的建議來(lái)?！彼f(shuō)。

　　在廣東省居民用電試行階梯電價(jià)聽(tīng)證會(huì )上，不少代表直指電網(wǎng)公司應更多地承擔社會(huì )責任，將上漲的成本通過(guò)挖潛增效來(lái)彌補，而不能只依賴(lài)于電價(jià)上漲。

　　中國頒布于上世紀末的《價(jià)格法》率先將聽(tīng)證會(huì )這一形式引入政府決策的實(shí)踐中來(lái)。在這一法律和相關(guān)配套政策的保護下，公民通過(guò)價(jià)格聽(tīng)證會(huì )向政府表達意見(jiàn)的權利得到充分體現。另一方面，在重大價(jià)格政策出臺前召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )傾聽(tīng)民意，也成了價(jià)格主管部門(mén)的責任和義務(wù)。

　　在此番電價(jià)聽(tīng)證過(guò)程中，縱覽各地的階梯電價(jià)方案，各省方案差異較大。方案中，首檔電量的確定最受關(guān)注。按國家發(fā)改委設計居民階梯電價(jià)的總體原則，第一檔按照80％覆蓋率比例確定電量標準。

　　在已經(jīng)舉行聽(tīng)證會(huì )的19個(gè)省份里，有15個(gè)省份聽(tīng)證代表普遍反映，首檔電量定得太低了?！安荒茏屄?tīng)證會(huì )成為單邊漲價(jià)會(huì )?！?/p>

　　還有一些省份的輿論質(zhì)疑聽(tīng)證會(huì )代表的選定不夠透明，呼吁盡快理順電力體制，打破供電行業(yè)壟斷，真正核算電力成本。

　　安徽大學(xué)社會(huì )與政治學(xué)院的范和生教授指出，這次電價(jià)改革過(guò)程中如此大范圍地關(guān)注民生、傾聽(tīng)民意，體現出中國政府決策透明度和民主化日益深入。而面對公眾目前的爭議和質(zhì)疑，更多的坦誠、更多的公開(kāi)是最好的應對之策。