12月11日上午，環(huán)境保護部黨組書(shū)記、部長(cháng)周生賢同志主持召開(kāi)2008年第二十四次部黨組會(huì )議，傳達中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，研究部署了環(huán)保部門(mén)將要采取的八項貫徹落實(shí)措施。
　　
　　周生賢部長(cháng)首先傳達了胡錦濤總書(shū)記和溫家寶總理在中央經(jīng)濟工作會(huì )議上關(guān)于做好明年經(jīng)濟工作的重要講話(huà)。他說(shuō)，今年下半年以來(lái)，國際經(jīng)濟環(huán)境急轉直下，國內經(jīng)濟困難明顯增加，黨中央、國務(wù)院高瞻遠矚、審時(shí)度勢，及時(shí)把明年經(jīng)濟工作的任務(wù)確定為立足擴大內需保持經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)，加快發(fā)展方式轉變和結構調整提高可持續發(fā)展能力，深化改革開(kāi)放增強經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展活力和動(dòng)力，加強社會(huì )建設加快解決涉及群眾利益的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。他強調，全國環(huán)保系統要把思想認識統一到中央的決策部署上來(lái)，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì )精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，深入分析環(huán)保工作面臨的新問(wèn)題、新挑戰和新任務(wù)，堅定信心，振奮精神，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，全力推進(jìn)以完成污染減排、解決危害群眾健康和影響可持續發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題為中心的各項工作任務(wù)，開(kāi)創(chuàng )環(huán)保工作新局面，為促進(jìn)明年經(jīng)濟工作著(zhù)力在保增長(cháng)上下功夫，加快發(fā)展方式轉變和結構調整，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革，提高對外開(kāi)放水平，為擴大內需、保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展做出更大的貢獻。

　　結合環(huán)境保護工作實(shí)際，周生賢部長(cháng)提出了當前環(huán)保部門(mén)要著(zhù)力落實(shí)的八項措施：

　　一、堅定不移地加強污染減排工作，確保完成“十一五”減排目標

　　污染減排是“十一五”確定的硬約束，是環(huán)境保護工作的中心任務(wù)，是撬動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的“杠桿”。環(huán)保部門(mén)要把擴大內需作為保增長(cháng)的根本途徑，把加強污染減排作為促進(jìn)加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和結構調整的主攻方向，全力完成“十一五”確定的工作任務(wù)。要“咬定青山不放松”，全面落實(shí)國務(wù)院《綜合性節能減排工作方案》各項措施，繼續抓好污水處理廠(chǎng)、燃煤電廠(chǎng)脫硫等減排項目建設，狠抓污染治理設施和減排工程有效運行；強化減排目標責任制，加強對減排工作的監督檢查和行政執法，督促地方和企業(yè)加快淘汰落后產(chǎn)能；強化重點(diǎn)污染源監管，督促企業(yè)盡快建設完善各項污染治理設施，確保實(shí)現“十一五”主要污染物減排目標。

　　二、堅定不移地強化環(huán)評審批服務(wù)，竭盡全力促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)步

　　環(huán)境保護要為科學(xué)發(fā)展保駕護航，環(huán)評審批要為加強污染減排把好關(guān)口。環(huán)保部門(mén)要當好擴大內需促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的排頭兵，為保增長(cháng)促發(fā)展服好務(wù)、站好崗。為此要強化環(huán)評審批服務(wù)，堅決兌現“便民高效、公開(kāi)透明、接受監督、廉潔自律、公平公正、嚴格審批、強化驗收”等七項承諾，對于滿(mǎn)足環(huán)保準入條件的，涉及民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設和災后重建等有利于擴大內需的項目，特別是國家重點(diǎn)項目，要開(kāi)辟環(huán)評審批“綠色通道”，推動(dòng)項目盡快審批、開(kāi)工，為實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。

　　三、堅定不移地嚴格環(huán)境準入，控制“兩高一資”項目和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的過(guò)快增長(cháng)

　　正確處理好服務(wù)與把關(guān)、當前和長(cháng)遠、效率和質(zhì)量、宏觀(guān)和微觀(guān)的關(guān)系，通過(guò)嚴把環(huán)境準入關(guān)推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變和結構的調整。積極配合有關(guān)部門(mén)，完善和出臺限制發(fā)展的“兩高一資”和產(chǎn)能過(guò)剩的項目目錄，加強宏觀(guān)引導。大力推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進(jìn)低碳經(jīng)濟改造傳統產(chǎn)業(yè)，鼓勵一批能夠帶動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)結構和布局調整的重點(diǎn)項目快速建設，對不符合環(huán)保準入要求的項目嚴格把關(guān)，杜絕已被淘汰的項目以技術(shù)改造、投資拉動(dòng)等名義恢復生產(chǎn)。

　　四、堅定不移地抓住國家加大投入的有利時(shí)機，加強生態(tài)環(huán)境保護和環(huán)境管理基礎能力建設

　　生態(tài)環(huán)境保護是中央確定的擴大內需、保持經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)的一項重要措施。要抓住有利機遇，準確把握研究經(jīng)濟發(fā)展的周期性與環(huán)保投資的穩定性之間的關(guān)系，不斷加大環(huán)境保護投資力度，加強重點(diǎn)流域、湖泊、海域水污染防治和大氣、土壤污染防治，把確保群眾飲用水安全作為重中之重，加快實(shí)施重點(diǎn)流域水污染防治規劃，讓不堪重負的江河湖海休養生息。加快城鎮污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)、燃煤機組脫硫設施、重點(diǎn)污染源在線(xiàn)監控系統等環(huán)?；A設施建設步伐，加大環(huán)境監測、監察、信息、科技、宣教等環(huán)境管理基礎能力建設投入力度，大力增強環(huán)境管理基礎能力。

　　五、堅定不移地加強農村環(huán)境保護工作，下大力氣切實(shí)改善農村環(huán)境質(zhì)量

　　農村環(huán)境保護工作是社會(huì )主義新農村建設的重要組成部分，也是環(huán)境保護工作的重要內容。要以十七大和十七屆三中全會(huì )作出的決策部署為指導，全面落實(shí)全國農村環(huán)境保護電視電話(huà)會(huì )議精神，嚴格控制農村地區工業(yè)污染，防止污染向農村地區轉移?？茖W(xué)劃定農村集中式飲用水水源保護區，依法取締飲用水水源保護區內的排污口，全力保障農村飲用水安全。實(shí)施土壤污染防治和畜禽養殖污染防治示范工程，控制和減少面源污染。大力推進(jìn)村鎮環(huán)境綜合整治，落實(shí)實(shí)施好“以獎促治、以獎代補”政策，使嚴重危害群眾健康的突出問(wèn)題得到有效解決，村鎮環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
　
　　六、堅定不移地強化環(huán)境管理，促進(jìn)經(jīng)濟建設與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展

　　環(huán)境管理是落實(shí)中央決策部署、保障經(jīng)濟又好又快發(fā)展的有效手段。要不斷解放思想、大膽創(chuàng )新，強化環(huán)境法制、規劃、標準、監測、監察、宣教等手段在環(huán)境管理工作的重要作用，完善體制機制，加強宏觀(guān)綜合決策和日常監管，積極協(xié)調中央國家機關(guān)各部門(mén)，統一行動(dòng)，形成合力，共同促進(jìn)環(huán)境保護各項政策的貫徹落實(shí)，積極指導和督促地方政府和地方環(huán)保部門(mén)把環(huán)境保護工作的各項措施落到實(shí)處。

　　七、堅定不移地加快完善環(huán)境經(jīng)濟政策，建立健全環(huán)境保護工作的長(cháng)效機制

　　制定完善環(huán)境經(jīng)濟政策，從再生產(chǎn)的全過(guò)程實(shí)現環(huán)境保護與經(jīng)濟的高度融合，是加強和改善宏觀(guān)調控、加快發(fā)展方式轉變、推進(jìn)經(jīng)濟結構戰略性調整的重要舉措。要充分發(fā)揮經(jīng)濟和市場(chǎng)手段在環(huán)境保護工作中的重要作用，加強與有關(guān)部門(mén)宏觀(guān)政策的協(xié)調配合，建立健全綠色信貸、綠色保險、綠色稅收、綠色采購、綠色貿易等制度，不斷完善價(jià)格和收費政策，推廣和完善生態(tài)補償機制，適時(shí)出臺與經(jīng)濟發(fā)展緊密聯(lián)系的環(huán)境經(jīng)濟政策，逐步形成并建立與經(jīng)濟又好又快發(fā)展相配套的全面系統的環(huán)境經(jīng)濟政策體系，建立健全有利于環(huán)境保護的長(cháng)效機制。

　　八、堅定不移地強化環(huán)境監督執法，維護人民群眾環(huán)境權益

　　把環(huán)保法律法規不折不扣地監督執行到位，是環(huán)保工作各項部署和措施取得實(shí)效的必要保證。要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持以人為本，以解決危害群眾健康和影響可持續發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，繼續深入開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)，重點(diǎn)監管城市污水、垃圾集中處理設施和化工、造紙、電力、鋼鐵行業(yè)，嚴厲打擊危及群眾飲水安全的環(huán)境違法行為。積極開(kāi)展后督察工作，對掛牌督辦的企業(yè)，以及重大環(huán)境案件和嚴重違法地區進(jìn)行后督察，完善后督察工作機制。

　　環(huán)境保護部領(lǐng)導班子成員張力軍、吳曉青、周建、傅雯娟同志出席會(huì )議并作了發(fā)言，他們表示堅決擁護中央經(jīng)濟工作會(huì )議作出的一系列重大決策部署，并就環(huán)保部門(mén)的貫徹落實(shí)措施談了自己的看法和建議。