來(lái)源：《經(jīng)濟日報》日

   轉變發(fā)展方式的核心是用較少的資源消耗創(chuàng )造更多的社會(huì )價(jià)值，提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量和效率。分析制造業(yè)的要素生產(chǎn)率及其變化情況，并按照國際標準，對制造業(yè)進(jìn)行了分類(lèi)比較研究，為制造業(yè)如何結構調整、轉型升級提供依據

  我國是一個(gè)制造業(yè)大國，工業(yè)增加值占GDP比例約40%。轉變制造業(yè)的發(fā)展方式對轉變經(jīng)濟發(fā)展方式具有重要作用。提高質(zhì)量和效益的重要內涵就是用較少的投入創(chuàng )造更多的產(chǎn)出，要素利用效率是衡量指標之一。我們以提高制造業(yè)增長(cháng)質(zhì)量和效率為目標，建立要素生產(chǎn)率指標體系，分析制造業(yè)的要素生產(chǎn)率及其變化情況，并按照國際標準，對制造業(yè)進(jìn)行分類(lèi)比較研究，為制造業(yè)如何結構調整、轉型升級提供依據。

   當前，我國正處于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期。隨著(zhù)要素成本的快速增加，資源和環(huán)境壓力加大，人口紅利下降，經(jīng)濟增速進(jìn)入緩行期，高投入、高能耗、低成本的增長(cháng)模式不可持續。轉變發(fā)展方式的核心是用較少的資源消耗創(chuàng )造更多的社會(huì )價(jià)值，提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量和效率。

  制造業(yè)要素生產(chǎn)率變化

  一是低技術(shù)制造業(yè)的要素生產(chǎn)率“兩高一低”。低技術(shù)制造業(yè)以紡織、服裝鞋帽、食品加工等勞動(dòng)密集型行業(yè)為主，人均固定資產(chǎn)占有率較低，中小企業(yè)多。與其他行業(yè)相比，低技術(shù)制造業(yè)的資產(chǎn)增加值率和產(chǎn)值增加值率最高，勞動(dòng)增加值率最低。其中隨著(zhù)勞動(dòng)力工資水平和各種要素價(jià)格不斷上升，低技術(shù)制造業(yè)企業(yè)通過(guò)加強技術(shù)改造，用自動(dòng)化設備等替代勞動(dòng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。但勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高尚不能彌補要素成本的增加。動(dòng)態(tài)看，低技術(shù)制造業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)值增加值率的增長(cháng)低于工業(yè)平均水平，分別為13.5%和-1.64%；資金和能源利用效率的增加高于工業(yè)平均水平，分別為5.71%和12.67%。

  二是高技術(shù)制造業(yè)的要素生產(chǎn)率“一高一低”。高技術(shù)行業(yè)以電子信息、醫藥等技術(shù)和知識密集型行業(yè)為主，應具有高附加值和低能耗的特點(diǎn)，但因我國的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要處于低端加工制造，特別是電子信息產(chǎn)品以出口加工和貼牌生產(chǎn)為主，具有勞動(dòng)密集型和出口導向型行業(yè)的特點(diǎn)。因此，高技術(shù)制造業(yè)能源消耗增加值率較高，但產(chǎn)值增加值率較低，不僅低于先進(jìn)國家的高技術(shù)制造業(yè)，還低于國內低技術(shù)和中等技術(shù)制造業(yè)。動(dòng)態(tài)來(lái)看，高技術(shù)制造業(yè)的要素生產(chǎn)率增長(cháng)不快。

  三是中低技術(shù)制造業(yè)“一高兩低”，亟待結構調整。中低技術(shù)制造業(yè)主要是鋼鐵、建材、石油化學(xué)等重化工業(yè)，是資金密集型和高能耗行業(yè)，以國內市場(chǎng)為主，人均固定資產(chǎn)占有率較高，規模效益比較明顯，雖然勞動(dòng)增加值率較高，但資產(chǎn)增加值率和能源消耗增加值率較低。

  四是中高技術(shù)制造業(yè)處于成長(cháng)和轉型階段，要素生產(chǎn)率上升空間較大。中高技術(shù)制造業(yè)大都是裝備制造業(yè)，屬于資金密集和技術(shù)密集型行業(yè)，主要靠引進(jìn)技術(shù)消化吸收、國產(chǎn)化發(fā)展起來(lái)，處于中低端制造，面臨激烈國際競爭，其要素生產(chǎn)率并不高。近些年來(lái)，隨著(zhù)國內經(jīng)濟快速增長(cháng)，各行業(yè)技術(shù)升級和技術(shù)改造加快，對裝備制造業(yè)的需求增加。裝備制造業(yè)產(chǎn)品檔次逐步提高，技術(shù)不斷升級，提高了要素生產(chǎn)率和競爭力。中高技術(shù)制造業(yè)的各項要素生產(chǎn)率的增長(cháng)都高于工業(yè)平均水平。

  影響要素生產(chǎn)率的主要因素

  改革開(kāi)放、要素價(jià)格、政策環(huán)境和管理水平等因素影響要素生產(chǎn)率變化。

  第一，改革開(kāi)放是綜合要素生產(chǎn)率增長(cháng)的重要動(dòng)力。1979年以來(lái)，我國各種要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻的變化趨勢是：勞動(dòng)對GDP增長(cháng)貢獻逐步下降；資本對GDP增長(cháng)的貢獻有高有低；而綜合要素生產(chǎn)率的波動(dòng)較大。其中，改革開(kāi)放對綜合要素的影響較大。在上世紀80年代初改革開(kāi)放初期，綜合要素有一個(gè)較大的增長(cháng)。后來(lái)逐步下降。2000年我國加入WTO后，綜合要素生產(chǎn)率有一個(gè)較長(cháng)時(shí)期的增長(cháng)。由此可見(jiàn)，改革開(kāi)放是綜合要素生產(chǎn)率增長(cháng)的重要動(dòng)力之一。

  第二，市場(chǎng)價(jià)格體現了要素供求關(guān)系，是促進(jìn)要素生產(chǎn)率變化的重要因素。一是制造業(yè)的勞動(dòng)工資增長(cháng)較快，固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數增長(cháng)較慢，從而促進(jìn)企業(yè)加快用設備投資替代勞動(dòng)。2003年至2009年，制造業(yè)的平均工資指數為211.6，固定資產(chǎn)投資品價(jià)格指數為120.22，各行業(yè)通過(guò)增加設備提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，人均固定資產(chǎn)占有率均有較大幅度提高。二是投入品價(jià)格增長(cháng)快于產(chǎn)出品的增長(cháng)，2003年至2009年，原材料、燃料和動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格指數為135.9，工業(yè)產(chǎn)品出廠(chǎng)價(jià)格指數為119.54，由于產(chǎn)品升級和管理未跟上，導致產(chǎn)值增加值率下降。

  第三，管理水平對要素生產(chǎn)率也有較大影響。從總體來(lái)看，人工和資源價(jià)格、環(huán)境保護成本等綜合成本快速上升，而因管理落后和產(chǎn)業(yè)升級滯后，盡管勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，但綜合要素生產(chǎn)率下降。

  提高要素生產(chǎn)率助推產(chǎn)業(yè)升級

  綜上所述，隨著(zhù)要素成本的增加，我國的低成本制造優(yōu)勢正在減弱；隨著(zhù)外需增長(cháng)放緩和國內經(jīng)濟進(jìn)入緩增期，產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題顯現出來(lái)，資金利用效率下降。制造業(yè)不能再靠投資拉動(dòng)和規模擴展，要盡快轉變發(fā)展方式，從依靠資源消耗轉向提高要素生產(chǎn)率，從依靠投資拉動(dòng)轉向創(chuàng )新驅動(dòng)，從依靠外延擴張轉向加強企業(yè)內部管理，重塑競爭優(yōu)勢。

  一要通過(guò)提高勞動(dòng)力素質(zhì)和技術(shù)進(jìn)步提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。加強勞動(dòng)力培訓，優(yōu)化教育結構，培養大批具有高技能和高素質(zhì)的一線(xiàn)勞動(dòng)者和管理者。

  二要加強技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓、品牌培育和知識產(chǎn)權保護，通過(guò)引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng )新、集成創(chuàng )新和自主研發(fā)，提升產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值，提高產(chǎn)值增加值率。

  三要通過(guò)技術(shù)改造促進(jìn)企業(yè)集約增長(cháng)。制造業(yè)的固定資產(chǎn)投資要從簡(jiǎn)單擴大規模向節能減排和提高效率轉變，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率，推進(jìn)節能減排，提高資金利用效率。

  四要創(chuàng )造公平競爭的環(huán)境，建立以創(chuàng )新為導向的政策體系，減少投資導向激勵，以有序競爭的市場(chǎng)機制倒逼企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng )新，增強企業(yè)創(chuàng )新動(dòng)力，實(shí)現競爭優(yōu)勢的升級。

   與此同時(shí)，各行業(yè)應根據各自特點(diǎn)，突出轉型重點(diǎn)。低技術(shù)制造業(yè)要改變目前低端加工和貼牌生產(chǎn)的狀況。一方面，要培育自主品牌，加強技術(shù)改造、創(chuàng )新和管理，提高產(chǎn)品檔次和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)附加值；另一方面，要提高勞動(dòng)力素質(zhì)，進(jìn)一步提升勞動(dòng)生產(chǎn)率。以重化工業(yè)為主的中低技術(shù)制造業(yè)亟待轉變依靠投資擴張的傳統路子，應加強技術(shù)改造、創(chuàng )新，提高產(chǎn)品檔次；通過(guò)兼并重組、淘汰落后和加強管理等多種方式，提高綜合要素生產(chǎn)率，特別要注意提高資金和能源利用效率。以裝備制造業(yè)為主的中高技術(shù)制造業(yè)要進(jìn)一步改造升級，提高產(chǎn)品檔次和改進(jìn)管理，進(jìn)一步加快提高各種要素生產(chǎn)率，以滿(mǎn)足國內裝備技術(shù)升級的需要。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)亟待改變目前靠出口加工和貼牌生產(chǎn)的模式，要依靠發(fā)展自主品牌和創(chuàng )新，提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，提高產(chǎn)品附加值和綜合要素生產(chǎn)率，增強產(chǎn)業(yè)競爭力，使我國的高技術(shù)制造業(yè)真正“高”起來(lái)。