來(lái)源：《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》，2013年1月28日

   自2003年1月1日《中小企業(yè)促進(jìn)法》實(shí)施以來(lái)，截至2012年年底，全國中小企業(yè)數量已增至5651萬(wàn)家，是2005年總數的兩倍。十年來(lái)，中國中小企業(yè)逐漸發(fā)展壯大，而且經(jīng)歷了國際金融危機的考驗。近兩年來(lái)，在世界經(jīng)濟不景氣、中國經(jīng)濟增長(cháng)放緩、歐債危機的影響還未見(jiàn)底的大環(huán)境下，中國中小企業(yè)該如何應對紛繁復雜的國際國內環(huán)境？中小企業(yè)如何借力共贏(yíng)？而在眾多中小企業(yè)中，科技型中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新中發(fā)揮著(zhù)主力軍的作用。在國家提出創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的今天，科技型中小企業(yè)面臨怎樣的發(fā)展機遇和挑戰？如何激發(fā)企業(yè)的創(chuàng )新活力？圍繞這些話(huà)題，政、產(chǎn)、學(xué)、研諸路嘉賓進(jìn)行深入探討，獻出錦囊之策。

   環(huán)境：新挑戰孕育新機遇

   記者： “逆襲”這個(gè)網(wǎng)絡(luò )游戲的常用語(yǔ)意指在逆境中反擊成功。2012年，對中國中小企業(yè)而言，都在盼望完成品牌、財富、影響力的逆襲。2013年，中國經(jīng)濟大環(huán)境將會(huì )怎樣？面臨什么樣的挑戰和機遇？

   高輝清： 美國次貸危機、歐債危機、低碳博弈，讓世界進(jìn)入了百年一遇的大調整。2012年的中國經(jīng)濟也處于百年難遇的“三重周期性調整”疊加時(shí)期，這三重周期分別為：世界經(jīng)濟長(cháng)周期、房地產(chǎn)中周期和企業(yè)庫存短周期。在這個(gè)最困難的時(shí)期，好在我國經(jīng)濟增長(cháng)已然見(jiàn)底，隨著(zhù)政府保增長(cháng)政策的陸續出臺及顯效，政府直接投資和民間投資的增加，預計2012年國內生產(chǎn)總值（GDP）增長(cháng)7.7%左右。在此基礎上，我們預測2013年中國經(jīng)濟外需將有所回升，有利于東部地區經(jīng)濟復蘇。此外，投資加速增長(cháng)，消費穩定增長(cháng)，2013年GDP增速應在8.3%以上。

   在當前這種環(huán)境下，中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰主要在5方面：第一個(gè)挑戰是產(chǎn)能過(guò)剩；第二個(gè)挑戰是在需求不足的背景下，生產(chǎn)成本存在長(cháng)期上升的趨勢；第三個(gè)挑戰是“中等收入陷阱”的風(fēng)險；第四個(gè)挑戰是產(chǎn)業(yè)結構大周期的調整危機；第五個(gè)挑戰是世界政治秩序大變革環(huán)境下中國作為“世界老二”的風(fēng)險。妥善應對與逐步化解上述五大挑戰，是未來(lái)中國政策取向的重要著(zhù)眼點(diǎn)。2013年，國內政策將促使經(jīng)濟增長(cháng)，拉動(dòng)國內需求增長(cháng)，這樣使得我們明年的消費比較平穩的增長(cháng)。中國經(jīng)濟發(fā)展最主要的因素是一定要使中國實(shí)現從傳統的要素增長(cháng)型轉為企業(yè)創(chuàng )新型的經(jīng)濟增長(cháng)模式。

   記者：王德祿所長(cháng)對宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境與園區、企業(yè)之間的發(fā)展關(guān)系頗有研究，你如何看待今天的中國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境與企業(yè)的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力？

   王德祿：我們可以看到，中國新經(jīng)濟正在沿著(zhù)“創(chuàng )意、創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )新”的路徑發(fā)展，中國企業(yè)正在經(jīng)歷“想法、創(chuàng )業(yè)、瞪羚、大公司”4個(gè)階段。目前，中國已成為全世界創(chuàng )業(yè)最多、瞪羚企業(yè)最多的國家之一。與此同時(shí)，中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區已成為世界第二大高科技園區，僅次于美國硅谷。而全國范圍內，國家高新區數量已達105個(gè)，在這些創(chuàng )新發(fā)源地，中國新經(jīng)濟正在詮釋著(zhù)“創(chuàng )業(yè)、孵化、集群”的三定律。另?yè)y計，中國2010年創(chuàng )辦的各類(lèi)企業(yè)達到176萬(wàn)家，2011年超過(guò)200萬(wàn)家，這也說(shuō)明中國已成為全球創(chuàng )業(yè)最活躍的國家之一?？偟膩?lái)說(shuō)，中國在前30年一直是跟隨性創(chuàng )新，先行的發(fā)達國家承擔創(chuàng )新風(fēng)險，中國享受跟隨戰略的收益；而在后30年，中國主要為原始創(chuàng )新，將研發(fā)出重大的原創(chuàng )技術(shù)，誕生能夠改變人類(lèi)生產(chǎn)與生活方式的新產(chǎn)業(yè)，出現具有國際競爭力的大企業(yè)。 

  記者： 中國的新經(jīng)濟發(fā)展應該如何揚長(cháng)避短？

   王德祿： 中國新經(jīng)濟最大的“短板”是沒(méi)有出現改變世界的大公司，也沒(méi)有出現原創(chuàng )新興產(chǎn)業(yè)。究其原因有3個(gè)：一是缺乏創(chuàng )新思想，二是天使投資不發(fā)達，三是知識產(chǎn)權保護不健全。在我看來(lái)，中國新經(jīng)濟未來(lái)30年的增長(cháng)路徑將是“原創(chuàng )想法—原創(chuàng )型大公司—原創(chuàng )新興產(chǎn)業(yè)”。我們必須明白，中國新經(jīng)濟的本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)原創(chuàng )，而原創(chuàng )新興產(chǎn)業(yè)形成的標志就是改變世界的大公司。這些大公司從有原創(chuàng )想法開(kāi)始，天使投資則幫助挖掘和實(shí)現原創(chuàng )想法。所以，歸根結底，激勵那些原創(chuàng )想法的產(chǎn)生要激活天使投資，讓這些原創(chuàng )想法變成改變世界的大公司，這樣才能讓“短板”變長(cháng)。

  政策：差異化扶持不搞“一刀切”

   記者：湯繼強局長(cháng)長(cháng)期從事園區發(fā)展策劃工作，接觸過(guò)大量中小企業(yè)。在你看來(lái)，當前中小企業(yè)的發(fā)展之困主要在哪里？

   湯繼強： 10多年來(lái)，我幾乎看遍了能夠看懂的、能夠看到的全世界關(guān)于中小企業(yè)的著(zhù)作。我曾經(jīng)以我所工作的成都高新區為研究樣本，從無(wú)數中小企業(yè)的案例中關(guān)注和研究它們的成長(cháng)軌跡、周期。我還特別把東部、中部、西部地區的中小企業(yè)進(jìn)行了對比。中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境包括融資環(huán)境，在大面積改善的基礎上，在局部地區還存在欠缺。另外，整個(gè)社會(huì )的評價(jià)體系、價(jià)值體系，包括對企業(yè)家、對成功人士的評價(jià)體系，以及教育體系還有待提高和完善。今天，全社會(huì )都在關(guān)心中小企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，因為在某種意義上，這就是在關(guān)心我們的社會(huì )進(jìn)步，關(guān)心公平公正的問(wèn)題。

   記者：你認為政策環(huán)境應該如何進(jìn)一步改善？

   湯繼強： 當前，從中央政府到地方政府針對中小企業(yè)發(fā)展所設立的若干政策、規則，包括資本市場(chǎng)的設計，其實(shí)是給中小企業(yè)建立了一條“星光大道”，通過(guò)優(yōu)勝劣汰、自由競爭，獲勝者奪冠，給予各種扶持，包括上市融資。不過(guò)，我認為這種政策扶持應該考慮地域差異，特別是東部、西部地區差別，甚至考慮到不同類(lèi)型企業(yè)的差別，不能搞“一刀切”。我們的制度設計應該考慮中小企業(yè)現狀的多層次、多樣化現實(shí)，讓企業(yè)從“星光大道”轉到“陽(yáng)光大道”上來(lái)。

  記者：你所說(shuō)的這個(gè)“陽(yáng)光大道”應該怎樣理解？能否舉例說(shuō)明？

   湯繼強：在這方面有幾個(gè)關(guān)鍵的變量要考慮。第一，要從國家層面做好頂層設計，要系統性地考慮金融制度的設計安排問(wèn)題。第二，要充分發(fā)揮地方政府在解決中小企業(yè)融資問(wèn)題中的作用，讓地方政府有發(fā)揮創(chuàng )新的能動(dòng)作用，找準定位、選準支點(diǎn)、當好角色，從多個(gè)角度全方位幫助中小企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，還要考慮到中小企業(yè)自身發(fā)展的規律性問(wèn)題。要知道，解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題不能一概而論，并不是所有的中小企業(yè)都必須無(wú)條件、無(wú)原則地扶持，必須兼顧市場(chǎng)規律和市場(chǎng)規則。

   從地方政府這個(gè)角度出發(fā)，是完全可以通過(guò)自己的創(chuàng )新和制度設計，在一定的小范圍比較妥善地解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。以成都高新區為例，我們正在推行的科技型中小企業(yè)“梯形融資模式”，既兼顧到了中小企業(yè)發(fā)展的規律，又兼顧到了目前我國一些金融制度的設計，同時(shí)還兼顧到了地方政府的主觀(guān)訴求和客觀(guān)效果。所謂梯形融資模式，就是兼顧一個(gè)企業(yè)在不同成長(cháng)階段的金融缺口和融資需求，政府主動(dòng)介入。當我們把許許多多類(lèi)型相同的中小企業(yè)打包起來(lái)時(shí)，政府只要付出很少的資金為企業(yè)擔保，這些企業(yè)的融資難就迎刃而解。當前，成都高新區的科技型中小企業(yè)在種子期將獲得政府匹配的免費服務(wù)或5萬(wàn)-10萬(wàn)元不等的資金扶持，在成長(cháng)期將在政府擔保下獲得多家銀行聯(lián)動(dòng)的貸款支持，在壯大階段則可以通過(guò)股權融資方式，迅速成長(cháng)壯大。

   從另一個(gè)角度講，政府也將獲得相應的回報。以成都高新區為例，園區130平方公里的土地僅為四川省土地面積的萬(wàn)分之二點(diǎn)零七，但2012年成都高新區卻創(chuàng )造了251億元的財政收入，超過(guò)四川省的1/10。

  企業(yè)：改變創(chuàng )新規則與創(chuàng )業(yè)戰略

   記者：正如剛才幾位嘉賓所言，現在我們正面臨一個(gè)嶄新的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)機遇。愛(ài)國者作為中關(guān)村的明星企業(yè)，對此有何感受？

   馮軍：愛(ài)國者2012年年底成立了國貨精品館，包括愛(ài)國者國際化聯(lián)盟，在這一過(guò)程中收獲非常大，也看到了當前一個(gè)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中需要改變的共性問(wèn)題：那就是競爭與合作的“麻將規則”——懲罰樂(lè )于助人的“點(diǎn)炮者”。在這種潛規則下，企業(yè)之間的競爭與合作并沒(méi)有形成“1+1”甚至“1+N”的合力，反倒是頻頻出現損人而且可能并不利己的互相掣肘與拆臺，甚至把所有問(wèn)題都歸結為領(lǐng)導者的失誤，或者國家政策的不完善。

  與此相反的是“奧運規則”，即國際奧委會(huì )原主席薩馬蘭奇所推崇的共贏(yíng)規則。按照中國的麻將規則來(lái)說(shuō)，就是“專(zhuān)門(mén)鼓勵點(diǎn)炮者”的規則——不僅不再懲罰“點(diǎn)炮者”，而且讓點(diǎn)炮者贏(yíng)兩倍。如此一來(lái)，大家在競爭與合作的過(guò)程中，都在爭先恐后地研究停牌的人，都在想方設法研究怎樣讓停牌者勝出，而自己則成為比對方贏(yíng)兩倍的“點(diǎn)炮者”。

   由此，在新規則下運作的企業(yè)，將史無(wú)前例地空前團結起來(lái)，協(xié)作共贏(yíng)。所以，當前營(yíng)造企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境的關(guān)鍵就是要改變以往的“中國麻將”規則，推崇“奧運規則”，挖掘中國人抱團所創(chuàng )造的新價(jià)值。

   記者：“奧運規則”讓人耳目一新。王所長(cháng)，在你看來(lái)，中小企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)應該注意哪些方面的問(wèn)題？

   王德祿： 中國應該學(xué)習和借助美國硅谷的力量，逐步釋放思想潛力。我常常說(shuō)，中國不缺乏創(chuàng )業(yè)者，缺乏的是有改變世界夢(mèng)想的創(chuàng )業(yè)者、特立獨行的創(chuàng )業(yè)者。因此，我認為，海外留學(xué)生短期內要借助美國硅谷活躍的創(chuàng )業(yè)文化氛圍，把硅谷當做孕育偉大夢(mèng)想的平臺，在硅谷找到更多的天使投資，把自己的想法磨煉得更加偉大再回國創(chuàng )業(yè)，中國恰好缺的是這樣的歸國創(chuàng )業(yè)者。此外，國內各高新區應該實(shí)踐在小范圍內打造創(chuàng )業(yè)文化濃厚的小環(huán)境，鼓勵和孕育改變世界夢(mèng)想的創(chuàng )業(yè)者，并且政府應該進(jìn)一步加快政治體制改革。

   記者： 站在宏觀(guān)經(jīng)濟角度，中國中小企業(yè)應該如何制定創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)戰略？

   高輝清：中國的未來(lái)發(fā)展需要企業(yè)成為創(chuàng )新主體。因此，中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)需要考慮未來(lái)中國經(jīng)濟發(fā)展的幾大特點(diǎn)：第一，高加工度行業(yè)將較快發(fā)展；第二，戰略性新興產(chǎn)業(yè)將獲得國家大力支持而快速發(fā)展；第三，消費型行業(yè)將長(cháng)足發(fā)展，第四，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入中國腹地地區快速增長(cháng)時(shí)代。與此同時(shí)，企業(yè)創(chuàng )新還需要關(guān)注世界產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的新動(dòng)向。目前，低碳博弈讓世界強行向低碳經(jīng)濟轉型；與此同時(shí)，新的產(chǎn)業(yè)革命也已經(jīng)露出一些明顯跡象，這就需要企業(yè)關(guān)注以下重大技術(shù)突破：頁(yè)巖氣革命、第三次信息化浪潮帶來(lái)的社會(huì )革命、兩化融合帶來(lái)的制造業(yè)革命等。

   記者：現在，大家都在暢談“中國夢(mèng)”，在今天的對話(huà)即將結束的時(shí)刻，請王所長(cháng)用精煉的語(yǔ)言，來(lái)描述一下你眼中的“中國夢(mèng)”。

   王德祿：在新經(jīng)濟時(shí)代，懷揣改變世界偉大夢(mèng)想的創(chuàng )業(yè)者實(shí)現創(chuàng )業(yè)夢(mèng)想，成為了“中國夢(mèng)”的最新內容。希望中國會(huì )出現改變世界的大公司，出現原創(chuàng )的新興產(chǎn)業(yè)！