國際金融危機并不能給中小企業(yè)無(wú)序發(fā)展帶來(lái)天堂。

　　為應對國際金融危機，確保中國經(jīng)濟保持平穩較快增長(cháng)，黨中央、國務(wù)院及時(shí)做出了一系列重大戰略決策，加強對中小企業(yè)的支持。這無(wú)疑為中小企業(yè)的崛起和發(fā)展提供了良好的機遇。

　　但我們同時(shí)必須認識到，國家對中小企業(yè)的支持并不是無(wú)標準和無(wú)原則的。堅持科學(xué)發(fā)展和可持續發(fā)展的大方向沒(méi)有變，也不會(huì )變。無(wú)論是一些急于維持經(jīng)濟穩定、刺激經(jīng)濟復蘇的地方政府，還是一些在國家宏觀(guān)調控和產(chǎn)業(yè)結構調整中漸感呼吸緊迫的中小企業(yè)，也必須牢牢堅守這一基本準則。

　　長(cháng)期以來(lái)，中小企業(yè)在中國的經(jīng)濟建設和發(fā)展中發(fā)揮了巨大作用，為促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)、繁榮中國經(jīng)濟做出了巨大貢獻，功績(jì)不容抹殺。但同樣不容忽視的是，中小企業(yè)的發(fā)展，也給中國的資源環(huán)境造成巨大的壓力。

　　有調查表明，中小企業(yè)是環(huán)保問(wèn)題比較集中的群體。一般來(lái)說(shuō)，中小企業(yè)投資都在數百萬(wàn)元甚至不到百萬(wàn)元，要按照要求拿出一定比例的投資建設污染治理設施，不是資金捉襟見(jiàn)肘，就是技術(shù)無(wú)法過(guò)關(guān)。

　　以造紙企業(yè)為例。中國巨大的生活用紙消費市場(chǎng)，吸引了大量中小企業(yè)，在行業(yè)競爭日趨加劇的同時(shí)，中小企業(yè)雨后春筍般地涌現，也使森林無(wú)序砍伐、水資源大量使用、水污染程度加劇等環(huán)境問(wèn)題凸顯。

　　目前造紙行業(yè)大型企業(yè)的污染問(wèn)題已基本得到解決，而污染環(huán)境的多數是“小造紙”。除了一些行業(yè)巨頭外，眾多生活用紙中小企業(yè)對環(huán)境保護無(wú)暇顧及。中小企業(yè)數量大增，行業(yè)競爭日益激烈。就在紙制品行業(yè)把目光聚集在自身生存問(wèn)題上的時(shí)候，廢水排放等污染問(wèn)題卻在無(wú)形中加劇。

　　在廣東省東莞市，造紙業(yè)及紙制品業(yè)的廢水排放量曾占到全市排放總量的45％以上。一些中小紙制品廠(chǎng)破壞生態(tài)、偷排或超標排放污水，嚴重污染水環(huán)境，造成了日益嚴重的問(wèn)題。

　　有關(guān)專(zhuān)家表示，生活用紙行業(yè)相對于其他行業(yè)，是占用資源較重的一個(gè)行業(yè)。中國紙制品企業(yè)必須在環(huán)保方面做出更多努力，應全力推進(jìn)行業(yè)形成健康可持續的發(fā)展模式。

　　窺一斑而知全豹。中國中小企業(yè)發(fā)展中的環(huán)境保護問(wèn)題不容忽視。如果對這一問(wèn)題不能引起足夠的重視，可能出現的結果是，一些地方依靠中小企業(yè)的復蘇躲過(guò)了國際金融危機，卻又陷入環(huán)境污染的泥沼，幾年甚至十幾年治理的成果毀于一旦，剛剛好轉的環(huán)境又遭到嚴重破壞。

　　更糟糕的是，由此將帶來(lái)兩個(gè)棘手的問(wèn)題，一些地方政府為應對國際金融危機默許甚至幫助中小企業(yè)重新上馬，在渡過(guò)難關(guān)后，出于環(huán)境治理的考慮如果再次強行限制或關(guān)閉這些企業(yè)，行政手段的反復無(wú)常，將引起中小企業(yè)的強烈抵觸，導致行政手段的合法性受到質(zhì)疑，政府公信力被嚴重削弱；罔顧環(huán)境保護而縱容中小企業(yè)無(wú)序發(fā)展，要治理由此帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題，又極有可能在走出次貸引發(fā)的國際金融危機后，落入環(huán)境引發(fā)的經(jīng)濟危機。

　　對于這些問(wèn)題，各級地方政府必須在扶持中小企業(yè)，應對國際金融危機時(shí)，從全局性和前瞻性的高度加以審慎思考。

　　辦法不是沒(méi)有。

　　首先，要認真分析國際金融危機對中國企業(yè)的影響。將應對國際金融危機作為一次難得的機遇，加大產(chǎn)業(yè)結構調整力度。通過(guò)產(chǎn)業(yè)結構調整，將主導經(jīng)濟結構從高消耗、重污染、低效益的模式轉變?yōu)榈拖?、低污染、高效益的模式，使我們的?jīng)濟逐步在世界經(jīng)濟鏈中走向高端，不是依靠賣(mài)資源、產(chǎn)品而是依靠賣(mài)技術(shù)和服務(wù)來(lái)獲得效益。

　　對于中小企業(yè)，既要激活它們的經(jīng)濟活力，使它們?yōu)閼獙H金融危機發(fā)揮作用，更要幫助他們進(jìn)行技術(shù)改造和工藝提升，使他們在自我揚棄中解決環(huán)境保護問(wèn)題。必須樹(shù)立起這樣的觀(guān)念:增強應對國際金融危機的能力不是靠拼資源環(huán)境和拼數量，而是靠提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。這，才是正本清源之策。

　　其次，環(huán)境保護部門(mén)在應對國際金融危機的過(guò)程中也大有可為。環(huán)境保護部近日下發(fā)《關(guān)于當前經(jīng)濟形勢下進(jìn)一步加強環(huán)境保護工作的通知》，要求各級環(huán)保部門(mén)不僅要做好服務(wù)工作，更要在扶持中小企業(yè)的工作中加強環(huán)評審批、嚴格環(huán)境準入。要以污染減排等中心工作為抓手，深入推動(dòng)環(huán)境污染治理，加大環(huán)境監管和執法檢查力度。

　　不僅在源頭把關(guān)，還要在過(guò)程中控制，為地方政府扶持中小企業(yè)提供科學(xué)決策依據，為各地中小企業(yè)的科學(xué)發(fā)展保駕護航。這才是對經(jīng)濟建設大局的更好服務(wù)。

　　也許會(huì )有一些仍抱著(zhù)以環(huán)境換取增長(cháng)想法的地方政府和高污染中小企業(yè)把國際金融危機當成救命稻草，但稻草就是稻草，歸根結底救不了命。