本報北京12月12日電(記者張翼)國家發(fā)改委主任張平今天指出,在國際金融危機、外部環(huán)境趨緊的影響下,當前我國經(jīng)濟下行壓力加大,經(jīng)濟增速下滑已經(jīng)成為當前和明年經(jīng)濟運行中的主要矛盾,要把保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展作為宏觀(guān)調控的首要任務(wù)。
根據IMF的最新預測,2009年,世界經(jīng)濟增長(cháng)率將由2007年的5%下滑到2.2%,為2002年以來(lái)的最低增速;全球貿易增長(cháng)率也將由2007年的7.2%滑落到2009年的2.1%。國際金融危機何時(shí)見(jiàn)底,還很難預料。
我國經(jīng)濟對外依存度已相當高,進(jìn)出口總額相當于GDP的2/3左右,外部需求占總需求的比重較大,國際金融危機和世界經(jīng)濟調整不可避免地使我國經(jīng)濟發(fā)展受到影響。增長(cháng)減速、效益下滑的狀況已從沿海向內地、從出口行業(yè)向其他行業(yè)、從中小企業(yè)向大企業(yè)蔓延,這種態(tài)勢明年可能進(jìn)一步發(fā)展。
張平認為,經(jīng)濟減速主要表現在四個(gè)方面:一是投資增速下滑,投資后勁不足。在市場(chǎng)前景看淡、融資困難、效益下滑的情況下,企業(yè)投資意愿和能力下降;二是工業(yè)生產(chǎn)增長(cháng)放緩,能源需求下降,原材料市場(chǎng)快速降溫。鋼鐵、水泥、電解鋁等市場(chǎng)價(jià)格大幅下降,企業(yè)大量減產(chǎn),產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題明顯暴露,運量急劇減少。三是房地產(chǎn)和汽車(chē)市場(chǎng)低迷,消費熱點(diǎn)降溫;四是部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,財政收入形勢嚴峻。
除了經(jīng)濟增速下行壓力加大外,明年我國就業(yè)形勢更趨嚴峻,促進(jìn)農業(yè)增產(chǎn)農民增收的難度加大,推進(jìn)節能減排的任務(wù)更加繁重,金融領(lǐng)域存在的問(wèn)題需要高度關(guān)注。
張平強調,面對當前國際國內的嚴峻形勢,防止經(jīng)濟增速過(guò)快下滑和出現大的波動(dòng),保持經(jīng)濟平穩較快增長(cháng),是實(shí)現科學(xué)發(fā)展、維護社會(huì )和諧穩定的需要,也是當前經(jīng)濟工作的重中之重。要在準確判斷形勢的前提下,增強宏觀(guān)調控的預見(jiàn)性、針對性、靈活性,及時(shí)防范和化解各種風(fēng)險,實(shí)現又好又快發(fā)展。