7月25日，中國人大網(wǎng)消息：全國人大常委會(huì )辦公廳將十一屆全國人大四次會(huì )議期間代表提出的關(guān)于發(fā)展特高壓電網(wǎng)的建議，交由國家能源局牽頭追蹤辦理，由全國人大財經(jīng)委負責督辦。

消息稱(chēng)：國家能源局一直高度重視特高壓技術(shù)的發(fā)展和應用。2011年以來(lái)，結合電力市場(chǎng)需求，國家核準了有關(guān)輸電工程，總投資350多億元，輸電能力達1125萬(wàn)千瓦。目前，啟動(dòng)了電網(wǎng)規劃編制工作，成立了電網(wǎng)規劃編制領(lǐng)導小組、專(zhuān)家組和三個(gè)工作小組，正在按計劃開(kāi)展電網(wǎng)規劃具體方案研究，重點(diǎn)論證特高壓技術(shù)的應用及推廣前景。為進(jìn)一步做好代表建議追蹤辦理工作，國家能源局結合電網(wǎng)專(zhuān)項規劃編制及推廣應用特高壓輸電技術(shù)研究工作進(jìn)展，制定了追蹤辦理工作方案。

方案提出，國家能源局擬指定專(zhuān)人負責追蹤辦理工作，與全國人大有關(guān)部門(mén)保持聯(lián)系。同時(shí)結合2012年代表建議辦理工作，加強調研，與代表及時(shí)溝通，認真聽(tīng)取代表建議并在電網(wǎng)規劃中充分考慮。

國家能源局表示，將抓緊編制電網(wǎng)專(zhuān)項規劃，加快特高壓輸電技術(shù)推廣應用，向有關(guān)代表及全國人大常委會(huì )辦公廳、全國人大財經(jīng)委及時(shí)報告進(jìn)展情況。

發(fā)展路徑仍存疑

中國人大網(wǎng)公布的這一則消息，并未明確指出國家能源局編制的規劃及應用推廣，偏向于特高壓交流輸電還是特高壓直流輸電，也未明確表示如何論證及具體時(shí)間。而今年3月份，國家電網(wǎng)公司就將特高壓“十二五”規劃上報國家能源局。直到現在，國家能源局也未明確表示發(fā)展路徑。

關(guān)于特高壓“十二五”規劃

根據這份規劃，到2015年，將通過(guò)特高壓交流網(wǎng)架將華北、華東和華中區域電網(wǎng)連接起來(lái)，形成“三縱三橫”的“三華同步電網(wǎng)”，這與之前提出的目標相比基本無(wú)異。但記者從《規劃》中看到，2015年特高壓目標網(wǎng)架與之前國家電網(wǎng)公布的網(wǎng)架相比已出現一定變化。

特高壓直流條數增加

《規劃》顯示，在特高壓交流工程方面，2015年將建設東縱、中縱、西縱和北橫、中橫、南橫六條線(xiàn)路，其中，東縱指的是錫盟—南京，中縱指的是張北—南昌，西縱指的是蒙西—長(cháng)沙，北橫為陜北—濰坊，中橫為靖邊—連云港，南橫為雅安—上海。

而此前，國家電網(wǎng)公布的西縱路線(xiàn)是陜北—長(cháng)沙，北橫路線(xiàn)是蒙西—濰坊、中橫路線(xiàn)是晉中—徐州、南橫路線(xiàn)是雅安—皖南?？梢?jiàn)，與此前國家電網(wǎng)公布的路線(xiàn)先比，在總體路線(xiàn)不變的情況下，大部分特高壓交流工程途徑變電站出現微調。

“國家電網(wǎng)的特高壓規劃一直在變?！币晃徊辉妇呙碾娏σ巹澣耸扛嬖V記者，“能源局沒(méi)有批復，國家電網(wǎng)方面也一直在修改途徑變電站，現在這個(gè)版本也不一定是最終版本?！?

記者看到，在特高壓直流工程方面，“十二五”期間國家電網(wǎng)進(jìn)一步提高了特高壓直流輸電工程的比例?！兑巹潯访鞔_提到，2015年將投產(chǎn)16條特高壓直流輸電線(xiàn)路，這與之前提出的11條相比增加了5條。

而國家電網(wǎng)也在《規劃》中明確提到，結合西南水電、新疆、內蒙等能源基地開(kāi)發(fā)，近期將重點(diǎn)建設“兩縱（東縱、西縱）、一橫（南橫）、環(huán)網(wǎng)（淮南—上?！茨希碧馗邏航涣骱拖宥伞阄?、哈密南—鄭州、哈密北—重慶等特高壓直流工程。

“目前國家對特高壓直流工程基本沒(méi)有太大異議，進(jìn)展也比較順利，而特高壓交流阻力重重，國家電網(wǎng)應該是看到了這一點(diǎn)，酌情增加了直流工程的線(xiàn)路?！鄙鲜鋈耸糠Q(chēng)。

據了解，特高壓規劃如獲通過(guò)，其市場(chǎng)規模將超萬(wàn)億。

意在為“十二五”電網(wǎng)規劃提供參考

國家電網(wǎng)將《規劃》送至能源局的一個(gè)重要考慮就是為制定國家級的“十二五”電網(wǎng)規劃提供參考。

此前，國家能源局成立“十二五”電網(wǎng)規劃領(lǐng)導小組時(shí)，曾計劃將“十二五”電網(wǎng)規劃于今年3月之前形成并上報國務(wù)院。然而一位參與電網(wǎng)規劃編制的專(zhuān)家告訴記者，目前電網(wǎng)規劃仍未成形，其工作的焦點(diǎn)仍與特高壓交流有關(guān)。

據上述專(zhuān)家介紹，目前有幾個(gè)不同的電網(wǎng)方案，分別是國家電網(wǎng)力主的利用特高壓交流連接的“三華電網(wǎng)”；利用現有超高壓網(wǎng)絡(luò )，不進(jìn)行升壓的區網(wǎng)加強方案；各大區電網(wǎng)內部進(jìn)行升壓，但網(wǎng)間不以交流特高壓相連的方案。

“參與規劃制定的專(zhuān)家對采用哪個(gè)電網(wǎng)方案爭議較大，現在工作已有一些進(jìn)展，今年年底或許能出來(lái)?！鄙鲜鋈耸糠Q(chēng)。此外，他還表示，電網(wǎng)規劃將會(huì )考慮社會(huì )經(jīng)濟多方面的因素，并綜合各方面的數據。

據記者了解，為更好地給電網(wǎng)規劃提供參考，國家電網(wǎng)在《規劃》中對我國2015、2020的電力需求、電源裝機規劃與市場(chǎng)空間都進(jìn)行了預測。

《規劃》預計，2015年全社會(huì )用電量6.5萬(wàn)億千瓦時(shí)，最大負荷10.4億千瓦時(shí)，“十二五”增長(cháng)率分別為9%、9.5%。此前，中電聯(lián)曾預測，2015年全社會(huì )用電量達到6—6.6萬(wàn)億千瓦時(shí)，推薦為6.4萬(wàn)億千瓦時(shí)，最大負荷10.2億千瓦時(shí)，增長(cháng)率分別為9%與9.2%?？梢?jiàn)，國家電網(wǎng)預測的社會(huì )用電量、最大負荷與增長(cháng)率皆高于中電聯(lián)的推薦方案。

在電源裝機上，《規劃》預計2015年全國裝機容量將達到15億千瓦，其中水電28555萬(wàn)千瓦，抽水蓄能2568萬(wàn)千瓦，煤電98129萬(wàn)千瓦，燃氣5299萬(wàn)千瓦，核電4112萬(wàn)千瓦，風(fēng)電9746萬(wàn)千瓦，生物質(zhì)868萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能503萬(wàn)千瓦。這與此前中電聯(lián)提出的“十二五”規劃目標相比，煤電、燃氣、生物質(zhì)裝機目標分別調高約5300萬(wàn)千瓦、1299萬(wàn)千瓦、368萬(wàn)千瓦，水電、抽蓄、核電、風(fēng)電分別調低約1500萬(wàn)千瓦、1532萬(wàn)千瓦、188萬(wàn)千瓦、254萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能基本持平。

在市場(chǎng)空間方面，《規劃》提出，到2015年京津冀魯、華中東四省和華東等受端電網(wǎng)的市場(chǎng)空間合計約1.34億千瓦，到2020年，“三華”受端市場(chǎng)空間將達到3.15億千瓦。