據悉，發(fā)改委今年上半年共審批通過(guò)1263個(gè)項目，公用事業(yè)行業(yè)項目占比高達78.8%，其中風(fēng)電項目占比42.3%，水電項目占比28.8%。發(fā)改委今年已經(jīng)核準8.8GW水電站，完成全年目標44%，相當于去年全年核準量的70%。在能源電力行業(yè)如此不景氣的情況下，大規模核準電力項目實(shí)在令人匪夷所思。

研究人士認為，大規模上馬電力項目確有不妥，核準力度尚需斟酌，核準緣由使人生疑。

一問(wèn)：風(fēng)電并網(wǎng)量不足，浪費現象突出，何以在未解決并網(wǎng)問(wèn)題時(shí)就上馬諸多風(fēng)電項目?僅以?xún)让蔀槔?，整個(gè)自治區共投產(chǎn)風(fēng)電場(chǎng)94座，但只有44座風(fēng)電場(chǎng)的運行時(shí)間達到每年2000小時(shí)以上，年運行不滿(mǎn)1000小時(shí)的有13座，過(guò)半企業(yè)處于虧損狀態(tài)。去年全國約有100億千瓦時(shí)左右的風(fēng)電電量由于被限發(fā)而損失，折合標準煤或超過(guò)330萬(wàn)噸，價(jià)值約50億?！岸桃曅袨椤睙o(wú)異于飲鴆止渴。

二問(wèn)：扶植水電項目，至火電企業(yè)于何處?上半年全國發(fā)電量近23000億千瓦時(shí)，同比僅增長(cháng)3.7%，其中6月份火電發(fā)電量不到18500億千瓦時(shí)，增長(cháng)為零。受降水豐沛所致，增加水電發(fā)電量可以理解。不過(guò)其有明顯季節性，如今大規模興建投產(chǎn)，淡季將如何處置過(guò)剩產(chǎn)能?煤價(jià)暴跌數周并未給火電企業(yè)帶來(lái)盈利信號，多半企業(yè)仍需艱難度日，“倒掛”現象不降反增?；痣娖髽I(yè)能否安全“度夏”尚存疑慮，“暖冬”恐成奢侈之談。

三問(wèn)：光伏產(chǎn)業(yè)的“今天”是風(fēng)電行業(yè)的“明天”?“十二五”規劃光伏裝機總目標短短時(shí)間由5GW提至21GW，光伏項目遍地開(kāi)花，兩年光景光伏產(chǎn)業(yè)跌入低谷，問(wèn)題叢生：企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，產(chǎn)品價(jià)格暴跌，經(jīng)營(yíng)狀況不堪入目;巨頭綁架地方政府，依靠財政支持艱難度日;光伏發(fā)電能力急劇下降，并網(wǎng)率極低;國際市場(chǎng)受阻，“雙反”將巨頭逼至生死邊緣。

此一系列問(wèn)題尚未解決，何以盲目發(fā)展水電、風(fēng)電?前期一紙批文引光伏企業(yè)陷入“無(wú)底深淵”，此責任誰(shuí)來(lái)承擔?

風(fēng)電、水電屬新能源項目，受推崇合情合理，不過(guò)批量項目審核還應服從能源電力發(fā)展之大局?！芭哪X袋決策”只會(huì )將整個(gè)產(chǎn)業(yè)帶入惡性循環(huán)。同時(shí)，“軍馬未動(dòng)、糧草先行”，電網(wǎng)作為整個(gè)電力環(huán)節的基礎設施，應當受到“重點(diǎn)關(guān)照”。只有電網(wǎng)鋪設到位，蒙西窩電、西北光伏、風(fēng)能無(wú)法并網(wǎng)等“頑癥”才能得以根除。

能源電力項目是關(guān)系國計民生的大事，審批核準應當慎之又慎。電力項目審批權理應成為電力改革的重要組成部分，受市場(chǎng)供求關(guān)系及能源電力結構整體要求所制約，而非簡(jiǎn)單草率的一紙批文。另外，電改會(huì )觸及諸多既得利益者，國家相關(guān)部門(mén)應全面協(xié)調，綜合衡量利弊得失，促進(jìn)電力行業(yè)各環(huán)節公開(kāi)透明。