可推廣產(chǎn)業(yè)園區模式
“過(guò)去10年的城鎮化進(jìn)程,并非由房地產(chǎn)一個(gè)產(chǎn)業(yè)支撐。但未來(lái)10年,城鎮化的進(jìn)程,尤其是中小城市的建設仍會(huì )對房地產(chǎn)行業(yè)有需求。”住建部政策研究中心副主任王玨林在接受中國證券報記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
在北大經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng)曹和平看來(lái),“重點(diǎn)不是什么產(chǎn)業(yè)支撐新型城鎮化,而是過(guò)去五六年間興起的產(chǎn)業(yè)園區模式已經(jīng)發(fā)展到一定規模,完全可以吸納大量農村人口,支持城鎮化的進(jìn)程。”
他認為,現在各地的經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)區,實(shí)際都是產(chǎn)業(yè)園區的表現形式,兩萬(wàn)多家產(chǎn)業(yè)園區已經(jīng)在全國實(shí)現了行業(yè)的全分布,只是依地域發(fā)展特色而有所不同。因此,產(chǎn)業(yè)園區模式應該成為未來(lái)城鎮化發(fā)展的支撐方向。
回顧過(guò)去城鎮化的軌跡時(shí),他認為,農村人口在城市和農村之間的“候鳥(niǎo)式遷徙”是一種根本上的阻礙,而產(chǎn)業(yè)園區的出現,為城鎮化的發(fā)展帶來(lái)新契機。產(chǎn)業(yè)園區因為多在城鄉結合部或要素配置的地理中心,這里的土地容易輸出、整理和優(yōu)化,有利于按照城市的要素資源進(jìn)行配置。
“園區征用農民的土地,成為城市的邊際,實(shí)際操作過(guò)程中出現了回遷房,回遷房的發(fā)展恰好成為農民向城鎮轉移的巨大推動(dòng)力量。”曹和平預計,未來(lái)10年,全國270萬(wàn)個(gè)村莊有90萬(wàn)個(gè)要消失,成為新的產(chǎn)業(yè)園區用地,其中存在著(zhù)巨大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機會(huì )。因此,產(chǎn)業(yè)園區應成為城鎮化下一步發(fā)展的大方向。
現代制造業(yè)將成重要推動(dòng)力
北京科技大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授何維達認為,單純依靠房地產(chǎn)支撐城鎮化進(jìn)行的模式已經(jīng)不可持續。未來(lái)新型城鎮化的產(chǎn)業(yè)支撐,應分為縣級和市級兩個(gè)層次來(lái)區別分析。