夏斌 本報攝影記者/高育文

　　就當前對中國經(jīng)濟的增長(cháng)來(lái)說(shuō)，機遇大于挑戰。盡管當前國際經(jīng)濟金融形勢的動(dòng)蕩對中國存在很大的負面影響，但是從較長(cháng)的時(shí)間來(lái)看，反而是一個(gè)很好的機遇

　　第一大歷史性機遇是指，中國經(jīng)濟開(kāi)始出現邁向成熟經(jīng)濟體的經(jīng)濟結構的重要機遇。第二大歷史性機遇是指，在中國復興的關(guān)鍵時(shí)期，世界給予了我們參與、重建國際貨幣體系的歷史性機遇

　　全球經(jīng)濟衰退下，中國有沒(méi)有機遇？

　　首先，我們絕對不能低估美國金融危機對中國經(jīng)濟造成的嚴重影響。各種宏觀(guān)數據表明，這種影響已比較顯著(zhù)。從經(jīng)濟先行指數來(lái)看，都在持續下降。發(fā)電量從6月份的同比增長(cháng)8.3%，降到10月份的負增長(cháng)；煤炭的庫存、港口的鐵礦石庫存，曾經(jīng)一度很緊張的這兩項重要物資都已經(jīng)堆滿(mǎn)倉庫；港口吞吐量直線(xiàn)下降；出口訂單、工業(yè)產(chǎn)值也在明顯下降；從財政收入看，5月份當月還是同比增長(cháng)42.6%，到9月份則為3.1%，到10月份是負增長(cháng)。這些指標表明，美國金融危機影響，波及到了全球的實(shí)體經(jīng)濟，以至于對中國的實(shí)體經(jīng)濟產(chǎn)生了嚴重的影響。

　　盡管如此，我個(gè)人認為，2009年中國仍然有把握保持經(jīng)濟平穩增長(cháng)的勢頭。當然，這個(gè)平穩增長(cháng)并不意味著(zhù)像2007那樣是兩位數的增長(cháng)，這也是中國經(jīng)濟結構調整本身不希望看到的，從可持續發(fā)展的角度也不希望看到。如果說(shuō)在當前世界經(jīng)濟金融動(dòng)蕩的局勢之下，我們能夠保證8%以上的增長(cháng)，那已相當可喜，而這恰恰是我們追求的目標。

　　明年中國經(jīng)濟能保持較好增長(cháng)

　　為什么中國經(jīng)濟在2009年仍能保持較好的增長(cháng)勢頭呢？理由有五點(diǎn)：

　　第一，在實(shí)體經(jīng)濟方面，特別是在農業(yè)方面，我國2008年糧食又是大豐收，而且創(chuàng )了歷史最高紀錄。糧食豐收對于我們采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策是有利的，因為在資金比較寬松的情況下，往往會(huì )擔心物價(jià)上漲。我們的物價(jià)指數中33%左右的權重是由食品、糧食組成的。因此，糧食豐收為我們采取反經(jīng)濟周期政策，在采取積極財政政策和寬松貨幣政策的背景下防止物價(jià)上漲，提供了空間。

　　第二，盡管最近幾個(gè)月來(lái)單月的財政收入的增長(cháng)是直線(xiàn)下降的，但從全年來(lái)說(shuō)，由于上半年增長(cháng)不錯，因此全年可能還能保持接近20%的財政收入增長(cháng)。與此同時(shí)，財政資金還沒(méi)有出現赤字。與1998年相比，當時(shí)的財政支出規模占GDP的比例是12%左右，現在財政支出占GDP的比例已達20%左右。這幾點(diǎn)意味著(zhù)什么？意味著(zhù)在反經(jīng)濟周期背景之下，中國政府的財力雄厚，我們有能力通過(guò)積極的財政政策來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟的增長(cháng)。我們沒(méi)有赤字，意味著(zhù)如有需要，完全可以適當地通過(guò)赤字來(lái)確保經(jīng)濟的增長(cháng)。如果財政赤字為3個(gè)點(diǎn)，加上配套資金，可能有3萬(wàn)億或4萬(wàn)億元資金可用于內需增長(cháng)。所以，在全球金融危機背景下，中國政府和其他有關(guān)國家相比，我們的財力是雄厚的，并不是像有些國家已經(jīng)出現了政府財力的虧空，救經(jīng)濟就會(huì )很難。

　　第三，我們應該看到希望，因為在金融領(lǐng)域，仍然實(shí)行了資本項下有限的管制，意味著(zhù)資金并不能大進(jìn)大出，特別是在股市上。在這個(gè)背景之下，我們沒(méi)有因為全球的金融危機而出現資金大進(jìn)大出的動(dòng)蕩現象。這種現象現在在有些東歐國家已經(jīng)明顯出現。中國在整個(gè)吸引外資的過(guò)程中，直接融資仍占很大比例，與此同時(shí)，整個(gè)銀行體系的流動(dòng)性是充裕的，貸存比在65%以上?，F在不是擔心銀行的流動(dòng)性不夠，而是擔心有些銀行在全球經(jīng)濟下行的過(guò)程中不敢向中小企業(yè)貸款。與此同時(shí)，在整個(gè)國內金融體系和世界相對有所隔絕、國內資金富余的背景下，境外還有近2萬(wàn)億美元的外匯儲備，這是30多年來(lái)改革開(kāi)放財富的積累。

　　第四，近期IMF預測2009年全球經(jīng)濟增長(cháng)2.2%，發(fā)達國家是零增長(cháng)或是負增長(cháng)，這一切意味著(zhù)，2009年全球大宗商品的物價(jià)仍然處于下行趨勢，這對于我們在采取力度較大的積極的財政政策和寬松的貨幣政策過(guò)程中防止物價(jià)上漲，提供了相當的空間。

　　第五，從稍長(cháng)的時(shí)間看，中國的城鎮化、工業(yè)化仍然在過(guò)程之中，又存在一個(gè)13億人口巨大的消費市場(chǎng)。對中國來(lái)說(shuō)，存在著(zhù)穩定的成長(cháng)空間，只要我們把握好時(shí)機、充分調整好政策，是能夠繼續保持比較快的增長(cháng)的。

　　因此，我的結論是，只要政策調整到位、調整及時(shí)，中國經(jīng)濟在2009年仍然存在平穩增長(cháng)的可能財力和需求，確保8%以上是沒(méi)有問(wèn)題的。當然，作為投資理財也好，作為股市上的投資者也好，應該理解這些政策效應的發(fā)揮會(huì )有一個(gè)時(shí)滯，在今年的第四季度甚至明年的第一季度或者第二季度，宏觀(guān)經(jīng)濟指標可能還不是很樂(lè )觀(guān)，但我相信，從現在開(kāi)始的這些政策以及明年初不斷實(shí)施的各種政策，其到2009年下半年會(huì )發(fā)揮明顯效應。

　　中國的兩大歷史性機遇

　　從長(cháng)期看，不管現在遇到多少困難，我認為中國未來(lái)仍然充滿(mǎn)著(zhù)機遇。就當前而言，對中國經(jīng)濟的增長(cháng)來(lái)說(shuō)，則是機遇大于挑戰。盡管當前國際經(jīng)濟金融形勢的動(dòng)蕩對中國存在很大的負面影響，但是從較長(cháng)的時(shí)間來(lái)看，反而是一個(gè)很好的機遇，關(guān)鍵是看我們能不能抓住機遇。

　　我認為存在兩大歷史性機遇：

　　第一大歷史性機遇是指，中國經(jīng)濟開(kāi)始出現邁向成熟經(jīng)濟體的經(jīng)濟結構的重要機遇。我國的經(jīng)濟結構很不平衡，是高儲蓄、低消費。而這次全球的金融危機恰恰給我們制造了改變這種狀況的歷史性機遇。

　　回顧從1978年改革開(kāi)放以來(lái)，整整30年，當時(shí)我們沒(méi)有從書(shū)本出發(fā)，沒(méi)有從教條出發(fā)，我們認識到貧窮不是社會(huì )主義的特征，從實(shí)際出發(fā)，去擺脫貧窮，“逼出來(lái)”搞改革開(kāi)放，想各種辦法，富國強民。經(jīng)過(guò)30年的努力，人均GDP已經(jīng)達到2000多美元，今年中國GDP總量有望超過(guò)德國，成為世界第三大經(jīng)濟體，30年來(lái)積累了大量財富和經(jīng)濟實(shí)力。今天，以美國金融危機為轉折，中國經(jīng)濟的負面問(wèn)題全部出來(lái)了，出口為導向的增長(cháng)模式此路不通，經(jīng)濟增長(cháng)必然下滑。這是壞事，但又是好事，又一次“逼”著(zhù)我們要采取與過(guò)去不同的發(fā)展方式，走內需的發(fā)展道路，而且這次與1998年走內需發(fā)展道路的意義又不同。這一次逼著(zhù)我們要發(fā)展中國的消費市場(chǎng)，我相信在這樣一個(gè)歷史機遇面前，我們會(huì )逼出一個(gè)新的經(jīng)濟格局，會(huì )逼出一個(gè)和大國經(jīng)濟體相應的大國消費市場(chǎng)，會(huì )逼出一個(gè)和大國經(jīng)濟體逐步相近的經(jīng)濟結構特征。當然，這需要時(shí)間。估計明年、后年世界經(jīng)濟最好的情景是在衰退中復蘇，而中國經(jīng)濟只要政策調整及時(shí)、到位，仍然可以保持相對較高的增長(cháng)。中國經(jīng)濟在過(guò)去30年中發(fā)展最快的年頭是在亞洲金融危機之后，亞洲金融危機之后中國經(jīng)濟不是脆弱了，反而是更強大了，那么如果我們再過(guò)5年、8年來(lái)回顧美國金融危機對于中國的影響，我相信會(huì )說(shuō)，那是給了中國一次重大的歷史機遇，逼著(zhù)我們逐步走上內需為主的格局和形成大國消費市場(chǎng)，基本完善民生制度框架，使得我們經(jīng)濟結構更加合理，經(jīng)濟總體實(shí)力更加強大。從而對世界經(jīng)濟格局的重塑和世界經(jīng)濟穩定的意義，現在都是難以估計到的。

　　第二大歷史性機遇是指，在中國復興的關(guān)鍵時(shí)期，世界給予了我們參與、重建國際貨幣體系的歷史性機遇。從中華人民共和國建國到明年就是整整60年了。在第一個(gè)30年中，中國的金融是世界金融格局中一個(gè)幾乎被人遺棄的孤兒。而第二個(gè)30年，1978年到現在，中國金融可以說(shuō)是世界金融棋盤(pán)上的一枚棋子，但是是被動(dòng)的，是在不自覺(jué)地下棋。下一個(gè)30年中國金融怎么走？我們原來(lái)并不清楚，或者說(shuō)認識是模糊的?？梢哉f(shuō)，這次以美國金融危機為轉折，中國金融下一個(gè)30年的開(kāi)始正好與世界金融從布雷頓森林體系以來(lái)的60年周期相重疊。這個(gè)以美元為主導的國際貨幣體系恰恰到現在有60多年，國際貨幣體系60年走過(guò)的道路的矛盾和問(wèn)題已充分暴露，已經(jīng)讓全球更多的人懂得了世界經(jīng)濟不太平的制度根源是什么。

　　11月剛剛結束的華盛頓世界經(jīng)濟首腦峰會(huì )，標志著(zhù)今后的世界將開(kāi)始走上重新完善和建立國際貨幣體系的新的歷史時(shí)期。鑒于中國前30年財富實(shí)力的積累和世界經(jīng)濟格局中中國地位的微妙變化，現在世界需要我們參與國際貨幣體系的改善，中國經(jīng)濟進(jìn)一步的發(fā)展也必然與原來(lái)世界經(jīng)濟格局發(fā)生沖突和矛盾，必然會(huì )在沖突和矛盾中要求我們采取與現成世界金融秩序不完全一樣的策略。因此，同樣需要有完善國際貨幣體系的知情權和話(huà)語(yǔ)權。簡(jiǎn)單說(shuō)，是世界需要我們參與，同樣，我們也需要參與。這正是中國經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展的第二個(gè)重大歷史機遇的開(kāi)始。抓住參與國際貨幣體系改革的歷史機遇，恰恰是中國經(jīng)濟今后又一個(gè)30年健康發(fā)展的需要。

　　當然，我們也冷靜地看到，改革國際貨幣體系是歷史重要機遇，但目前還只是剛剛開(kāi)始。冷靜分析11月華盛頓世界經(jīng)濟峰會(huì )上的各項提議，改革的都是淺層次問(wèn)題。因此，我們要做好長(cháng)期的準備，我認為，要以中國改革的思維來(lái)思考世界改革，思考國際貨幣體系的改革。中國30年的改革有許多經(jīng)驗，其中重要一點(diǎn)，就是要采用漸進(jìn)法，不用休克療法，要先易后難。因此，要將改革的力度和各個(gè)國家經(jīng)濟社會(huì )可接受的程度結合起來(lái)，以爭取長(cháng)期確保中國經(jīng)濟持續穩定增長(cháng)的外部環(huán)境。

　　而且，我認為這兩大歷史機遇又是相輔相成的。抓住了向成熟經(jīng)濟體結構特征發(fā)展的歷史機遇，可以增強我們參與國際貨幣體系重建的話(huà)語(yǔ)權。不失時(shí)機地抓住參與國際貨幣體系改革的重要歷史機遇，將會(huì )大大有利于我們在邁向成熟經(jīng)濟體結構轉化中，減少?lài)H間的摩擦和阻力。

　　能否抓住這兩個(gè)歷史機遇，中國不僅要做好當前短期經(jīng)濟政策的功課，更需要做好長(cháng)期戰略的功課。要有歷史的眼光，多研究這一二百年的世界經(jīng)濟發(fā)展史；要有全球的眼光，因為畢竟中國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟中的位置起了很大的變化。

　　有一個(gè)數據，可以體現中國經(jīng)濟在世界上的重要性。從世界經(jīng)濟的增長(cháng)來(lái)說(shuō)，美國是世界最大的經(jīng)濟體，但是美國去年GDP是14萬(wàn)億美元，如果增長(cháng)1%（可能實(shí)現不了），今年也就是1400億美元。而中國經(jīng)濟2007年的GDP為24.9萬(wàn)億元人民幣，如果我們經(jīng)濟增長(cháng)9.5%，再除以匯率6.8，增長(cháng)的是3500億美元。也就是說(shuō)，中國經(jīng)濟是世界經(jīng)濟極其重要的一個(gè)發(fā)動(dòng)機和引擎。

　　因此，在這樣的背景之下，我們更需要用全球的眼光來(lái)研究中國的政策。在中國目前的行政管理體制下，怎樣盡快形成科學(xué)的決策機制，我認為，這是在美國金融危機和世界經(jīng)濟衰退的嚴重影響下，對中國最大的挑戰。確保中國明年經(jīng)濟8%以上的增長(cháng)是嚴峻的挑戰，但絕不是中國復興與崛起的根本性挑戰。根本性的、長(cháng)期的挑戰就是要用歷史的眼光、全球的眼光，加快改善政府的科學(xué)決策機制。

　?。ㄗ髡邽閲鴦?wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長(cháng)，本文根據作者11月21日在深圳金融博覽會(huì )上的發(fā)言整理而成）