盡管?chē)业奶?yáng)能產(chǎn)業(yè)政策正在向積極方向轉變，但在未來(lái)太陽(yáng)能發(fā)電并網(wǎng)的問(wèn)題上，來(lái)自電網(wǎng)企業(yè)的支持力度依舊有限。

與政府大力支持可再生能源因地制宜發(fā)電，并給予無(wú)設限并網(wǎng)政策不同，由國家電網(wǎng)公司（下稱(chēng)“國網(wǎng)”）去年10月26日出臺的《關(guān)于促進(jìn)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)管理工作的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），在支持分布式光伏發(fā)電站建設及光伏發(fā)電并網(wǎng)同時(shí)，又開(kāi)出了并網(wǎng)限制條件。

分布式光伏發(fā)電是指分布于用戶(hù)附近的小型模塊化發(fā)電?！兑庖?jiàn)》在允許分布式光伏發(fā)電富余電力上網(wǎng)之余，其適用范圍亦規定：“以10千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)，且單個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)總裝機容量不超過(guò)6兆瓦的光伏發(fā)電”。

值得關(guān)注的是，《意見(jiàn)》出臺的主體不是政府的相關(guān)部門(mén)，而是作為企業(yè)的國網(wǎng)。

“這也不能怪國網(wǎng)，政府相關(guān)部門(mén)在制定這方面的政策上很滯后?！眹野l(fā)改委能源研究所研究員姜克雋對記者說(shuō)，面對分布式可再生能源發(fā)電這種新事物，相關(guān)部門(mén)出臺的政策存在種種不足。

電網(wǎng)終于邁出了一步

除了《意見(jiàn)》，光伏企業(yè)新年的福音，要從1月7日在北京召開(kāi)的全國能源工作會(huì )議說(shuō)起，會(huì )議決定要壓縮太陽(yáng)能發(fā)電設備制造行業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能，2013年新增1000萬(wàn)千瓦太陽(yáng)能發(fā)電能力，以提振市場(chǎng)對太陽(yáng)能發(fā)電設備的需求。

接受記者采訪(fǎng)時(shí)，在海外上市的中國十大太陽(yáng)能發(fā)電設備制造企業(yè)中的3家企業(yè)相關(guān)負責人謹慎地表示，這些措施將有助于解決目前國內太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，減少他們自2011年以來(lái)持續虧損的局面。

過(guò)去一年，由于歐美等國家減少對太陽(yáng)能發(fā)電行業(yè)的財政補貼，并對中國太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)采取了嚴厲的“雙反”政策，大幅度減少對中國的太陽(yáng)能發(fā)電設備需求，導致國內相關(guān)企業(yè)產(chǎn)品的嚴重過(guò)剩，而此前，中國90%以上太陽(yáng)能設備都用于出口。

新增1000萬(wàn)千瓦的太陽(yáng)能發(fā)電能力，無(wú)疑給處于寒冬中的國內太陽(yáng)能行業(yè)燒了一把火?！罢畬μ?yáng)能的支持力度太大了?！敝袊?yáng)能協(xié)會(huì )理事長(cháng)孟憲淦對記者說(shuō)。

而在隨后1月23日由國務(wù)院印發(fā)的《能源發(fā)展“十二五”規劃》（下稱(chēng)《規劃》）中，太陽(yáng)能發(fā)電規模2015年將達到2100萬(wàn)千瓦，又比上述目標翻了一倍還多。

孟憲淦算了一筆賬，1000萬(wàn)千瓦的規模相當于2010年中國太陽(yáng)能電池的生產(chǎn)總量，即今年新增的裝機容量可以消化這年全國太陽(yáng)能電池的總量。

孟憲淦把政府這次對太陽(yáng)能發(fā)電的支持稱(chēng)作“一打一拉”政策，打的是產(chǎn)能過(guò)剩，拉的是開(kāi)辟?lài)鴥仁袌?chǎng)。分布式光伏發(fā)電被賦予打開(kāi)國內市場(chǎng)，以解決太陽(yáng)能產(chǎn)能過(guò)剩的主要途徑。

而《意見(jiàn)》出臺之初便得到了業(yè)界普遍的贊許?！半娋W(wǎng)終于邁出了一步?！币晃徊辉敢馔嘎缎彰墓夥鲜泄鞠嚓P(guān)負責人對記者說(shuō)，這將減少光電步風(fēng)電后塵的可能。