近幾年來(lái)，隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的不斷健全，我國煤炭市場(chǎng)體系日趨完善，市場(chǎng)運作日趨科學(xué)，市場(chǎng)交易日趨頻繁，煤炭?jì)r(jià)格日趨合理，我國煤炭市場(chǎng)建設得到了突飛猛進(jìn)的迅速發(fā)展。但是，在肯定煤炭市場(chǎng)建設成效卓著(zhù)的同時(shí)，還必須正視在我國煤炭市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中仍然存在的一些誤區。
 
    煤炭市場(chǎng)買(mǎi)漲不買(mǎi)跌。從我國煤炭市場(chǎng)的發(fā)展來(lái)看，存在一種令人難以理解的現象，煤炭越是供不應求，價(jià)格越是上漲，煤炭需求客戶(hù)既擔心煤炭?jì)r(jià)格繼續上漲，又擔心高價(jià)位買(mǎi)不到煤炭，因此購買(mǎi)的欲望越強，購買(mǎi)的積極性越高，購買(mǎi)的量越大，使煤炭市場(chǎng)供應雪上加霜、更加緊張；相反，煤炭越是供過(guò)于求，價(jià)格越是下降，煤炭需求廠(chǎng)家越是報著(zhù)觀(guān)望的態(tài)度，期待著(zhù)煤炭?jì)r(jià)格進(jìn)一步下降，持幣觀(guān)望待購的客戶(hù)越多，購買(mǎi)的積極 性越低，購買(mǎi)的行動(dòng)越遲緩，購買(mǎi)的量越小，使煤炭供過(guò)于求的矛盾更加突出。這就出現了煤炭市場(chǎng)買(mǎi)漲不買(mǎi)跌的現象。

    維護行業(yè)利益至上。在我國由于市場(chǎng)競爭的不平等，“瓶頸”行業(yè)往往是高利行業(yè)或暴利行業(yè)，這就推動(dòng)了各個(gè)行業(yè)從本行業(yè)的利益出發(fā)，都想把本行業(yè)變成受到市場(chǎng)廣泛青睞的“瓶頸”行業(yè)，以獲取高額的“瓶頸”利潤，這就為各個(gè)部門(mén)、行業(yè)維護不正當的行業(yè)利益、追逐不正當的高額利潤埋下了隱患。雖然我國經(jīng)過(guò)了二十多年的市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立和完善，在黨的十六大上黨和政府又提出了進(jìn)一步完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的要求，我國的市場(chǎng)經(jīng)濟體制建設和完善取得了很大的成績(jì)。但是，還必須承認我國目前的市場(chǎng)經(jīng)濟體制還不健全、不完善，還不同程度地存在著(zhù)非市場(chǎng)因素的干擾和影響，壟斷行業(yè)、壟斷部門(mén)還不同程度的存在，這就造成了企業(yè)之間、行業(yè)之間、部門(mén)之間的不平等競爭，出現了各個(gè)行業(yè)、各個(gè)部門(mén)之間都在千方百計地尋求非市場(chǎng)因素保護行業(yè)利益、爭取行業(yè)利益、維護行業(yè)利益，出現了行業(yè)之間通過(guò)非市場(chǎng)手段而進(jìn)行的利益爭奪。在這樣的市場(chǎng)環(huán)境下，各個(gè)行業(yè)、各個(gè)部門(mén)、各個(gè)企業(yè)都有自己的“小九九”，都會(huì )不同程度地存在著(zhù)企業(yè)利益高于行業(yè)利益、行業(yè)利益高于整體利益、局部利益高于全局利益的不正常行為，致使一部分行業(yè)或部門(mén)為了維護部門(mén)、行業(yè)利益而犧牲整體利益的情況。多年來(lái)，煤炭行業(yè)一直是我國的弱勢行業(yè)，煤礦一直是我國弱勢群體集中的地方，煤炭行業(yè)的利益更需要保護，維護煤炭行業(yè)的利益、提高煤炭行業(yè)的綜合競爭實(shí)力已成為煤炭行業(yè)主管部門(mén)的當務(wù)之急。為了維護、保護、爭取行業(yè)的利益，煤炭行業(yè)也在千方百計爭取政府對本行業(yè)實(shí)行優(yōu)惠和保護政策。為了維護各自的行業(yè)利益，就出現了行業(yè)利益之間的爭論和爭取，強勢行業(yè)要求保護強勢行業(yè)的地位，弱勢行業(yè)希望能爭得相對公平合理的行業(yè)利益，“煤電之爭”就是煤炭和電力行業(yè)爭取各自的行業(yè)利益最集中的表現之一。

    又要市場(chǎng)又怕市場(chǎng)。由于我國的市場(chǎng)經(jīng)濟體制不完善，企業(yè)之間、行業(yè)之間在市場(chǎng)運作中是不平等競爭，目前我國之所以存在優(yōu)勢行業(yè)和劣勢行業(yè)、壟斷企業(yè)和非壟斷企業(yè)，就是政府制定政策的不科學(xué)、不規范、不平等、不完善造成的，國家制定的行業(yè)政策直接影響著(zhù)行業(yè)利益的多少，企業(yè)效益的高低，這就造成了一部分企業(yè)、一部分行業(yè)既要進(jìn)入市場(chǎng)，又怕進(jìn)入市場(chǎng)的兩種完全相反的心理狀態(tài)。在市場(chǎng)對行業(yè)或企業(yè)發(fā)展有利時(shí)，就想進(jìn)入市場(chǎng)以獲得豐厚的行業(yè)利益；在市場(chǎng)對對行業(yè)或企業(yè)發(fā)展不利時(shí)，就想避開(kāi)、摒棄市場(chǎng)，尋求政府對行業(yè)的保護，以維護行業(yè)的既得利益。以煤電之爭的雙方為例，電力行業(yè)采購原料時(shí)，在煤炭供不應求、采購價(jià)格不斷上漲時(shí)，就希望政府出面調解，以避免煤炭采購的完全市場(chǎng)化，由國家制定低于市場(chǎng)價(jià)格的煤炭采購價(jià)格，保護電力行業(yè)的利益；在煤炭供過(guò)于求、采購價(jià)格不斷下滑時(shí)，就希望煤炭采購完全市場(chǎng)化，由企業(yè)直接從市場(chǎng)上采購低價(jià)格煤炭，以降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高電力行業(yè)的利潤。煤炭行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，由于屬于劣勢行業(yè)，則較長(cháng)時(shí)期希望國家在政策上給予支持，以推動(dòng)煤炭行業(yè)的發(fā)展；就近幾年來(lái)說(shuō)，由于國家宏觀(guān)調控，煤炭市場(chǎng)行情轉好，一方面，煤炭企業(yè)在產(chǎn)品銷(xiāo)售上，希望煤炭銷(xiāo)售完全實(shí)現市場(chǎng)化，以獲得較高的煤炭銷(xiāo)售價(jià)格，提高企業(yè)經(jīng)濟效益；另一方面，煤炭企業(yè)在煤炭資源使用上，壟斷現象仍然存在，一些優(yōu)勢煤炭企業(yè)又不想進(jìn)入市場(chǎng)，想通過(guò)國家無(wú)償分配資源的政策壟斷占有煤炭資源，降低煤炭資源的使用成本，以減少生產(chǎn)支出；再一方面，為了推動(dòng)大型煤炭企業(yè)的發(fā)展，國有煤炭企業(yè)既希望國家采取宏觀(guān)調控的辦法，整合煤炭資源，把優(yōu)質(zhì)煤炭資源據為己有，又想通過(guò)國家行政干預，把小型煤炭企業(yè)清除出局，以讓開(kāi)煤炭市場(chǎng)，降低煤炭企業(yè)及煤炭市場(chǎng)的競爭強度，維護大中型煤炭企業(yè)的利益。

    又簽合同又棄合同。由于我國的法治不健全，公民素質(zhì)不高，商業(yè)經(jīng)營(yíng)的誠信度欠佳，購銷(xiāo)雙方之間履約的自覺(jué)性不夠，造成經(jīng)濟合同對簽約雙方的約束力差，維護合同的嚴肅性不夠。在簽約雙方經(jīng)濟利益得失基本對等時(shí)，雙方履行合同的自覺(jué)性比較強，履約率比較高；在簽約雙方經(jīng)濟利益得失相差懸殊時(shí)，受益方履約的積極性高，受損方履約的自覺(jué)性比較低甚至根本就不愿意履約，履約率自然很低。加上我國的法治不健全，不履約不僅不能得到相應的制裁，而且還能獲取比較豐厚的經(jīng)濟利益，這又給破壞合同的嚴肅性起到了推波助瀾的作用，致使我國的很多合同只能稱(chēng)作是意向，很少有法律約束力。雖然法律對簽約雙方執行合同的約束力不強，但是法律對簽約的雙方也有一定的約束力，因此，為了穩定產(chǎn)品用戶(hù)，為了占有銷(xiāo)售市場(chǎng)，為了保證可靠的貨源供應，為了化解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，很多企業(yè)都需要合同保護自身的利益，是愿意自覺(jué)簽訂和履行經(jīng)濟合同的；在履行合同的收益低于或遠低于撕毀合同帶來(lái)的好處時(shí)，受益方就不愿意履行合同了。在我國的煤炭市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中就存在著(zhù)既要簽訂合同、履行合同，又要撕毀合同、摒棄合同的不正常心理矛盾狀態(tài)和行為。

    市場(chǎng)發(fā)展穩定性差。市場(chǎng)經(jīng)濟本來(lái)應該是法制經(jīng)濟，依法規范企業(yè)生產(chǎn)，依法規范市場(chǎng)運作，依法推動(dòng)國民經(jīng)濟協(xié)調穩定發(fā)展，可是，從我國煤炭市場(chǎng)的發(fā)展過(guò)程來(lái)看，由于我國的經(jīng)濟體制不完善，經(jīng)濟政策不連續，煤炭市場(chǎng)的規范化運作程度不高，地方保護主義比較嚴重，受各種人為因素影響比較大，人為干擾比較多，造成了我國煤炭市場(chǎng)的穩定性差。以收取煤炭資源稅、費為例，有的地方收，有的地方不收，有的收的多，有的收的少，再加上人為的收取資源費用的隨意性，從而影響了煤炭市場(chǎng)價(jià)格的穩定性。

    政策影響比較嚴重。煤炭市場(chǎng)的發(fā)展情況受?chē)壹靶袠I(yè)政策的影響比較嚴重，有時(shí)推動(dòng)煤炭市場(chǎng)的科學(xué)發(fā)展，有時(shí)阻礙煤炭市場(chǎng)的規范運作。如國家對煤炭生產(chǎn)行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻的提高，既使一批小型煤炭企業(yè)喪失了進(jìn)入的空間，又使一批正在運作生產(chǎn)的煤炭企業(yè)喪失了繼續長(cháng)期生存的可能。國家在不同時(shí)期、不同地區對安全生產(chǎn)的政策不同，采取的措施不同，對安全生產(chǎn)條件不達標礦井關(guān)停并轉的力度不同，也直接影響了一批礦井的生存和發(fā)展，影響了煤炭企業(yè)的生產(chǎn)能力，影響了整個(gè)煤炭市場(chǎng)的供求狀況。今年一、二季度，在全國煤炭供應形勢緩解的情況下，由于山西省加大了安全生產(chǎn)的管理力度，使該省地方國有煤礦和鄉鎮煤礦大多處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，造成山西煤源供應緊張，價(jià)格有了較大幅度的攀升。今年１－４月山西累計完成煤炭產(chǎn)量１２４４４萬(wàn)噸，同比減少１８２０萬(wàn)噸，減幅為１２．７６％。其中，國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)完成８２７１萬(wàn)噸，同比增加１１４２萬(wàn)噸，增幅為１６．０１％；地方國有煤礦完成１９０７萬(wàn)噸，同比減少５７０萬(wàn)噸，減幅為２３．０２％；鄉鎮煤礦完成２２６６萬(wàn)噸，同比減少２３９１萬(wàn)噸，減幅為５１．３４％。朔州、忻州、太原地區甚至無(wú)公路煤可供，運城地區公路煤則全部地銷(xiāo)。因此看來(lái)，煤炭市場(chǎng)的供求情況、煤炭?jì)r(jià)格的變動(dòng)情況等受到國家政策的直接影響，其變動(dòng)態(tài)勢必須和國家行業(yè)政策緊密聯(lián)系在一起。

    地方保護主義作繭。地方保護主義的存在和盛行，給我國煤炭市場(chǎng)的規范運作蒙下了嚴重的陰影。比如，有的省區在煤炭市場(chǎng)緊俏時(shí)，有的省份采取了嚴禁煤炭出省銷(xiāo)售的政策，有的省份對出省煤炭收取了較高的出省費用，有的省份對煤炭?jì)r(jià)格采取了行政主管部門(mén)協(xié)調定價(jià)、限價(jià)的策略，這些面目各異的地方保護主義色彩濃重的形形色色的不平等競爭的政策的出臺，無(wú)疑會(huì )不同程度的影響煤炭市場(chǎng)的順利發(fā)展。

    誠信干擾市場(chǎng)發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟應該是平等競爭的經(jīng)濟，誠信交易的經(jīng)濟，可是，在我國的市場(chǎng)經(jīng)濟體制建設中，由于法制建設滯后，依法治市的觀(guān)念淡薄，對違法經(jīng)營(yíng)、招搖撞騙的懲治力度不夠，造成煤炭市場(chǎng)的發(fā)展受人治影響太大，不靠法治靠人治的現象比較普遍，致使整個(gè)社會(huì )的誠信度不高，直接干擾了煤炭市場(chǎng)的健康協(xié)調發(fā)展。

信息來(lái)源：中國西部煤炭網(wǎng)