11月5日,中國就歐盟部分成員國的光伏補貼措施,提出與歐盟及其相關(guān)成員國在世貿組織(WTO)爭端解決機制下進(jìn)行磋商,正式啟動(dòng)世貿爭端解決程式。
據新華社5日報導,歐盟成員意大利和希臘的法律規定,如果光伏發(fā)電項目的主要零部件原產(chǎn)于歐盟國家或歐洲經(jīng)濟區國家,該項目生產(chǎn)的電力即可獲得一定金額或比例的上網(wǎng)電價(jià)補貼。
商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽(yáng)5日就此表態(tài)稱(chēng),上述補貼措施違反了世貿組織協(xié)定關(guān)于國民待遇和最惠國待遇的規定,構成了世貿組織協(xié)定禁止的進(jìn)口替代補貼,「嚴重影響中國光伏產(chǎn)品出口,損害了中國作為世貿組織成員的正當權益?!?/div>
新華社昨日的報導援引商務(wù)部條法司副司長(cháng)楊國華的表態(tài)說(shuō),歐洲很多國家都實(shí)行對可再生能源發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)補貼,但其不區分光伏設備的原產(chǎn)地,而意大利和希臘兩國是在此基礎上,對符合當地成分條件的光伏發(fā)電項目提供額外的電價(jià)補貼,從而使歐盟當地設備生產(chǎn)企業(yè)獲得了競爭利益。
以意大利為例,2010年中國光伏電池片和元件對意出口額為48億美元。2011年意方出臺上述補貼措施,當年中國相關(guān)光伏產(chǎn)品出口額降至38.8億美元,今年前9個(gè)月對意出口額僅為7.6億美元,比上年同期下降78.8%。
根據WTO規則,若中方提出磋商請求后60天內,相關(guān)方未能通過(guò)磋商達成一致,中方有權提出設立專(zhuān)家組審理此案。
本案是中國入世以來(lái)主動(dòng)起訴的第11起案件,在此前的中國訴美鋼鐵保障措施案、中國訴美四項雙反措施案、中國訴歐盟緊固件反傾銷(xiāo)措施案等案件中,中方取得了勝訴。
中歐光伏貿易摩擦的大背景之一,是全球經(jīng)濟不景氣導致的光伏供需失衡。研究機構GTMResearch估計,未來(lái)三年,全球光伏產(chǎn)品年均供應量將超出需求3500萬(wàn)千瓦。
此前中歐雙方已有交鋒。9月,歐盟就中國光伏產(chǎn)品傾銷(xiāo)立案調查,涉案金額200多億美元,是迄今為止中歐之間最大的貿易摩擦案。11月,中國宣布對歐盟多晶矽料進(jìn)行「雙反」(反傾銷(xiāo)、反補貼)調查。
另有消息稱(chēng),歐盟預計近日對中國光伏產(chǎn)品補貼立案調查。