關(guān)鍵問(wèn)題之一:加快制定行業(yè)標準。以產(chǎn)業(yè)上游的多晶硅材料為例,由于準入標準缺失,我國多晶硅產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期一度出現無(wú)序發(fā)展和低水平重復建設現象。特別是一些中小企業(yè)受多晶硅價(jià)格高漲的誘惑,盲目采用低成本但高污染的技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn),其生產(chǎn)出來(lái)的低端產(chǎn)品對產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了不利影響。
成都新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院副院長(cháng)申林說(shuō),美國、德國等國家也是當今世界主要的多晶硅生產(chǎn)國,卻沒(méi)有出現嚴重污染現象,原因是采取了嚴格的準入標準和門(mén)檻。而我國由于沒(méi)有多晶硅準入標準,一些企業(yè)和個(gè)人不懂技術(shù)也來(lái)搞多晶硅,造成了污染和低端產(chǎn)品過(guò)剩,這充分說(shuō)明了標準和規范對于一個(gè)產(chǎn)業(yè)的重要性。
據了解,我國光伏產(chǎn)業(yè)的標準化工作與國際先進(jìn)水平,以及與國內產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展需求相比還存在相當差距。盡管我國已經(jīng)正式出臺了數十項光伏產(chǎn)業(yè)國家標準,但相距整個(gè)產(chǎn)業(yè)的標準規范還相去甚遠,缺失率高達80%,特別是在并網(wǎng)光伏發(fā)電系統、光伏建筑集成系統等方面,標準化幾乎還是空白。
關(guān)鍵問(wèn)題之二:盡快明確光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)。據了解,我國《可再生能源法》明確規定了“上網(wǎng)電價(jià)”和“全網(wǎng)平攤”的法規條款,但是至今仍沒(méi)有把光伏發(fā)電納入“上網(wǎng)電價(jià)”,而堅持采取“一事一議”的招標方式,影響了國內光伏市場(chǎng)的發(fā)展。
趙玉文也認為,法規、政策是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期的最大推動(dòng)力。他介紹說(shuō),多年來(lái),許多國家采取過(guò)幾十種鼓勵政策促進(jìn)可再生能源的發(fā)展,但效果都十分有限。而德國在制定了《上網(wǎng)電價(jià)法》以后,光伏市場(chǎng)快速啟動(dòng)并拉動(dòng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
數據顯示,2009年德國新增光伏發(fā)電容量3800MW,占全球53%,使其總裝機容量達到9134MW,形成了巨大的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益,并呈現出顯著(zhù)的環(huán)境效益。
關(guān)鍵問(wèn)題之三:對我國現有電網(wǎng)進(jìn)行智能化改造。趙秀生說(shuō),太陽(yáng)能光伏發(fā)電屬于調節能力差的能源,晝夜變化、氣象條件變化以及季節的變化均會(huì )對發(fā)電產(chǎn)生影響,由于光伏并網(wǎng)發(fā)電系統不具備調峰和調頻能力,其接入對電網(wǎng)接納能力提出了更高要求。面對可調可控性差的光伏發(fā)電,國內的電網(wǎng)也未能升級到與其匹配的程度。“要實(shí)現以發(fā)展清潔能源為目標的新一輪“能源革命”,實(shí)現電網(wǎng)的革命是前提,必須建立起能夠適應清潔能源間歇式發(fā)電特點(diǎn),具備信息化、自動(dòng)化、互動(dòng)化特點(diǎn)的“智能電網(wǎng)”。”
記者在采訪(fǎng)中了解到,要實(shí)現電網(wǎng)的智能化,就意味著(zhù)要加大對電網(wǎng)的投入。國外經(jīng)驗表明,電源與電網(wǎng)投入的合理比例應該在1:1左右。而我國長(cháng)期以來(lái)忽視對電網(wǎng)的建設投資,盡管近年來(lái)對電網(wǎng)的投入有較大幅度提升,但到目前為止,對電網(wǎng)的累積投資仍然只有電力累積總投資的40%左右,造成電網(wǎng)發(fā)展大量欠賬,發(fā)展滯后問(wèn)題異常突出。