事實(shí)證明,過(guò)度分散的電力規劃、建設和調度運行體制不利于大電網(wǎng)安全穩定運行,必須堅持電網(wǎng)“統一規劃、統一建設、統一管理、統一調度”。而堅持輸配一體化、電網(wǎng)調度一體化,恰恰是我國多年來(lái)保持電網(wǎng)安全穩定運行的寶貴經(jīng)驗。
據專(zhuān)家預測,我國“十二五”期間電力彈性系數應該大于1,到2020年,全社會(huì )用電量將可能在2010年基礎上再翻一番。因此,電網(wǎng)建設應充分考慮未來(lái)電力需求。近年來(lái),能源資源開(kāi)發(fā)重心不斷向西部和北部地區轉移,跨區能源輸送規模和距離進(jìn)一步增大?;谖覈茉促Y源分布與生產(chǎn)力發(fā)展極不均衡的基本國情,實(shí)現能源資源的大規模、大范圍優(yōu)化配置勢在必行。
從經(jīng)濟角度來(lái)看,電網(wǎng)在能源綜合運輸體系中的作用日益得到提升。由于長(cháng)距離輸送,煤電運緊張局面反復出現,“輸電”還是“輸煤”經(jīng)過(guò)近幾年較為充分的爭論和比較,業(yè)界已有了基本一致的看法。輸電和輸煤都是能源遠距離輸送的方式,要因地制宜、相輔相成,互為補充。通過(guò)全過(guò)程的輸煤輸電經(jīng)濟性比較,西部地區煤炭就地發(fā)電,特高壓輸送到東中部消費端,電價(jià)可以低于當地的平均上網(wǎng)電價(jià)。此外,特高壓具有經(jīng)濟輸送距離長(cháng)、輸電損耗小、線(xiàn)路走廊占地少等特點(diǎn),可以促進(jìn)大煤電、大水電、大核電和大型可再生能源基地的集約化開(kāi)發(fā),實(shí)現更大范圍的能源和電力資源優(yōu)化配置,推動(dòng)能源供應清潔化、低碳化。
從安全性來(lái)看,近年來(lái),我國電壓等級逐步提高,聯(lián)網(wǎng)規模不斷擴大,但電網(wǎng)事故率卻快速下降。2009年1月6日正式投運的1000千伏晉東南—南陽(yáng)—荊門(mén)特高壓交流試驗示范工程,和±800千伏向家壩—上海特高壓直流示范工程等工程經(jīng)歷了迎峰度夏、年度檢修、冬季大負荷運行等一系列考驗,系統運行穩定,設備狀態(tài)正常,特高壓輸變電工程的技術(shù)可行性、設備可靠性、系統安全性和環(huán)境友好性得到進(jìn)一步驗證。
從技術(shù)可行性來(lái)看,作為電力行業(yè)科技創(chuàng )新和工程應用的前沿學(xué)科領(lǐng)域,特高壓工程建設激發(fā)了我國電力科技創(chuàng )新活力,確立了我國在特高壓輸電技術(shù)研究、裝備制造、工程設計、建設和運行領(lǐng)域的國際領(lǐng)先地位。我國先后建成了特高壓直流、交流、桿塔、高海拔試驗基地和國家電網(wǎng)仿真中心,形成了世界上功能最完整、試驗能力最強、技術(shù)水平最高的特高壓研究試驗體系;特高壓輸電技術(shù)提高了我國輸變電制造業(yè)的技術(shù)水平。特高壓設備的成功研發(fā)制造,也促使國內電工制造企業(yè)實(shí)現跨越式發(fā)展,顯著(zhù)提升了我國輸變電制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新能力和國際競爭力。
為應對氣候變化,我國能源戰略以節能減排、開(kāi)發(fā)利用清潔能源為核心。特高壓工程建設,對于優(yōu)化電源布局,積極開(kāi)發(fā)清潔能源,促進(jìn)電力發(fā)展方式的轉變,以電力工業(yè)的可持續發(fā)展支撐經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展具有重要意義。以風(fēng)電為例,我國已擁有世界領(lǐng)先的風(fēng)力發(fā)電能力,但由于受制于電網(wǎng)建設的問(wèn)題,一些地方出現窩電現象,而大力發(fā)展特高壓輸電有利于清潔能源的送出和遠距離輸送。
2011年3月,發(fā)展特高壓和智能電網(wǎng)納入了《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要》,成為國家能源發(fā)展戰略的重要內容??茖W(xué)謀劃“十二五”電網(wǎng)發(fā)展,以電網(wǎng)發(fā)展方式轉變帶動(dòng)電力發(fā)展方式轉變,促進(jìn)能源發(fā)展方式轉變勢在必行。