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自主創(chuàng )新戰略將提升行業(yè)競爭力，那些投資較快而又有自主創(chuàng )新能力的行業(yè)將借自主創(chuàng )新發(fā)展得更好更快。資本積累有力地推動(dòng)了嵌入式技術(shù)的發(fā)展，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。當然，資本紅利也可能因要素價(jià)格低估等因素而被扭曲，低水平的重復建設只會(huì )導致過(guò)度競爭，最終陷入投資的惡性自循環(huán)。因此，當考慮自主創(chuàng )新戰略背景下的產(chǎn)業(yè)結構升級的時(shí)候，需要把握兩條標準：一是投資增長(cháng)仍將較快；二是該行業(yè)已經(jīng)有一定的自主創(chuàng )新的基礎。形象地講，該行業(yè)的投資和資本積累已經(jīng)孕育了創(chuàng )新的幼芽。
在中下游行業(yè)充分享受模具工業(yè)的外溢效應的大背景下，中下游行業(yè)的投資有望保持較快的增長(cháng)。在投資較快的中下游行業(yè)中，已經(jīng)有一定自主創(chuàng )新基礎的行業(yè)首先表現在文教體育用品、各類(lèi)設備制造、通信設備計算機、化學(xué)制品、飲料制造、木材加工等行業(yè)。
嚴格執行節能減排直接推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結構升級。一方面，第二產(chǎn)業(yè)的單位增加值能耗遠遠高于第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，所以發(fā)展現代農業(yè)和服務(wù)業(yè)既能減少經(jīng)濟對投資和出口的依賴(lài)，也能直接減少資源消耗和環(huán)境污染。另一方面，無(wú)法達到國家節能減排標準的企業(yè)將被淘汰出局，低質(zhì)量、低價(jià)格的無(wú)序競爭格局也有望扭轉，剩下來(lái)的企業(yè)將面臨更有利的市場(chǎng)環(huán)境。2012年是“十二五”發(fā)展的第二年，許多經(jīng)濟專(zhuān)家預測2012年中國GDP增長(cháng)率將下降，制造業(yè)生產(chǎn)成本將繼續提高，而企業(yè)利潤空間將再被擠壓。羅百輝認為這些預期都將影響包括模具機床制造業(yè)在內的整個(gè)制造業(yè)的發(fā)展。
1．推進(jìn)國企改革，加快體制、機制創(chuàng )新
機床工具行業(yè)國企改革要有利于企業(yè)的創(chuàng )新和發(fā)展，有利于我國機床工具行業(yè)的整體進(jìn)步。深化體制改革，加快企業(yè)體制創(chuàng )新和機制創(chuàng )新，可以增強企業(yè)內在活力。要推進(jìn)大中型國有企業(yè)股份制改革，促進(jìn)投資主體多元化，完善法人治理結構，建立現代企業(yè)制度。國有和國有控股企業(yè)應通過(guò)主輔分離輔業(yè)改制，剝離辦社會(huì )職能等，精干主體，提高效率。要推進(jìn)企業(yè)轉換經(jīng)營(yíng)機制，深化勞動(dòng)用工、人事和收入分配三項制度改革，提高管理水平。要積極創(chuàng )造條件，拓寬融資渠道，籌集發(fā)展資金。鼓勵民營(yíng)企業(yè)發(fā)展數控機床及功能部件產(chǎn)品。
2．加速產(chǎn)業(yè)結構調整，提高產(chǎn)業(yè)化水平
產(chǎn)業(yè)結構調整要在國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規劃指導下，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，以提高生產(chǎn)集中度和專(zhuān)業(yè)化協(xié)作為重點(diǎn)，按市場(chǎng)需求和經(jīng)濟規模組織生產(chǎn)，發(fā)揮規模效應，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。要通過(guò)結構優(yōu)化、資產(chǎn)重組，培育大型企業(yè)集團和“小強人”企業(yè)。羅百輝指出，當前國產(chǎn)功能部件發(fā)展滯后，成為制約數控機床發(fā)展的瓶頸，要集中力量，重點(diǎn)突破，形成專(zhuān)業(yè)化、規?；?、高水平的功能部件配套產(chǎn)業(yè)。提高普及型數控機床市場(chǎng)占有率是“十一五”期間行業(yè)發(fā)展的重中之重，是行業(yè)工作的主戰場(chǎng)。決勝主戰場(chǎng)，國產(chǎn)數控機床才有發(fā)展的空間。要從質(zhì)量、可靠性、服務(wù)等方面人手，創(chuàng )名牌、擴市場(chǎng)、爭出口。這是生存的需要，是發(fā)展的重舉。
3．加快產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，增強創(chuàng )新能力
加快建立數控機床國家工程研究中心，并以重點(diǎn)企業(yè)為主體，建立和完善企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，構成行業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐體系。通過(guò)引進(jìn)技術(shù)消化創(chuàng )新、產(chǎn)學(xué)研結合、自主開(kāi)發(fā)等多種方式，形成新的開(kāi)發(fā)體系和機制，解決開(kāi)發(fā)水平、開(kāi)發(fā)速度、開(kāi)發(fā)一次成功率、降低開(kāi)發(fā)成本四個(gè)方面的問(wèn)題。要以重點(diǎn)項目需求為依托工程，組織技術(shù)攻關(guān)，加快高檔數控機床品種開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)技術(shù)開(kāi)發(fā)能力全面提升。要突出高科技人才和高技能工人培養，加強人才隊伍建設，建立技術(shù)創(chuàng )新的激勵機制，形成機床工具行業(yè)可持續發(fā)展的人才基礎。要加大科技投入，加強基礎研究和開(kāi)發(fā)研究，提高原始創(chuàng )新和集成創(chuàng )新能力。要重視技術(shù)標準和專(zhuān)利工作，加強知識產(chǎn)權保保護，進(jìn)一步提高行業(yè)技術(shù)創(chuàng )新實(shí)力。
4．加強國際合作，提高合作質(zhì)量
我國的數控產(chǎn)品和發(fā)達國家相比還有一定差距，我們要努力尋求用較短時(shí)間、較快速度和較低成本，縮小這種差距。羅百輝認為最有效的辦法就是和國外一流企業(yè)合作、合資，以市場(chǎng)換技術(shù)，以學(xué)費換人才，以股份換投資，實(shí)現跨越式發(fā)展。當前，要積極利用國際產(chǎn)業(yè)向中國轉移的機遇，積極地、有選擇地承接發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)轉移，提高機床工具產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和層次。在接受生產(chǎn)力轉移的同時(shí)，要積極爭取國外先進(jìn)技術(shù)轉移，注重國外先進(jìn)技術(shù)的消化吸收和創(chuàng )新，加強信息技術(shù)和先進(jìn)制造技術(shù)的綜合集成，通過(guò)有效的國際合作，提高開(kāi)發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)化水平，形成競爭優(yōu)勢，實(shí)現機床工具產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。
北京市公安局海淀分局備案號：11010802023656號