來(lái)源： 中國科技網(wǎng) 

    中國科技網(wǎng)訊 國家能源局政策法規司司長(cháng)曾亞川在近日召開(kāi)的第四屆“能源·電力·發(fā)展”論壇上指出，當前我國能源發(fā)展面臨六個(gè)方面的突出矛盾。在全面建成小康社會(huì )的未來(lái)八年，能源改革發(fā)展的形勢十分嚴峻，任務(wù)非常艱巨；如不進(jìn)行重大改革，不徹底轉變發(fā)展方式和理念，將難以完成支撐小康社會(huì )建設的歷史任務(wù)。

    曾亞川所說(shuō)六大突出矛盾包括：內部需求快速增長(cháng)與外部壓力日益加大的矛盾。從內部看，我國人均GDP去年剛超過(guò)5千美元，正處于工業(yè)化、城鎮化的關(guān)鍵階段，城鎮化率從目前的51%增長(cháng)到2020年的60%，城鎮居民要增加1.6億人以上，這將是推動(dòng)未來(lái)能源電力消費增長(cháng)的重要力量；現階段我國的經(jīng)濟結構和在國際分工格局中的地位也決定了我國能源電力消費總量還將保持一定速度的增長(cháng)。但從外部看，縱觀(guān)世界經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程，絕大多數發(fā)達國家用5－8年實(shí)現了GDP從5千到1萬(wàn)美元的倍增，美、德、法、英、日在這5—8年中，能源消費總量?jì)H分別增長(cháng)了13.8%、8%、12%、5%和1.8%；近十年來(lái)，這些國家能源電力消費的增長(cháng)進(jìn)一步放緩，一些國家甚至出現了負增長(cháng)。而我國目前已經(jīng)是世界第一能源消費大國，消費總量占全球20%多。隨著(zhù)國際能源資源競爭的加劇，境外能源獲取的難度進(jìn)一步加大，總量過(guò)大引發(fā)的環(huán)境、生態(tài)、安全等問(wèn)題日益突出，應對氣候變化等方面的制約因素將日益增多。

    公平與效率之間的矛盾。我國人均能源電力消費剛剛達到世界平均水平，但城鄉差距大，普遍服務(wù)水平低，一些地區和大多數農村條件差，用能水平低。從效率看，我國單位GDP的能耗不僅高于工業(yè)化國家，也高于巴西、墨西哥等發(fā)展中國家，應該說(shuō)能源效率很低，浪費嚴重，既不公平也沒(méi)有效率，在節約能源、提高能源效率方面潛力巨大。

    調整能源結構與保障安全之間的矛盾。煤炭占我國一次能源的70%，煤炭的大規模高強度開(kāi)發(fā)利用，一方面為保障能源安全做出了突出貢獻，另一方面也帶來(lái)了生態(tài)環(huán)境的破壞。目前，新能源與可再生能源的比重還很低，如果增加油氣的消費比重又必然帶來(lái)其對外依存度的進(jìn)一步提高，保障國家經(jīng)濟安全和能源安全都將面臨更加嚴峻的形勢。

    發(fā)展數量與質(zhì)量之間的矛盾。從數量看，我國目前能源生產(chǎn)總量、消費總量及煤炭產(chǎn)量、電力裝機、水電裝機、風(fēng)電裝機、核電、光伏發(fā)電等的增長(cháng)指標都是世界第一。但從發(fā)展質(zhì)量看，整個(gè)能源領(lǐng)域科技創(chuàng )新能力還不強，許多關(guān)鍵技術(shù)和裝備仍然依賴(lài)國外。

    能源電力規模與能源管理能力和水平相比矛盾十分突出。在經(jīng)濟總量上，我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，但從能源電力規?？?，它已經(jīng)先于我們的經(jīng)濟領(lǐng)域、軍事領(lǐng)域、外交領(lǐng)域、文化領(lǐng)域等，提前成為了世界第一。但同時(shí)，我們的管理理念、發(fā)展方式、管理水平和能力、管理隊伍等，與世界第一能源大國的地位不匹配。

    上下不協(xié)調的矛盾。今后一段時(shí)期，各地各部門(mén)發(fā)展增速的意愿仍將十分強烈，這必將對能源保障供應的能力提出新的要求。但目前從一些地區來(lái)看，按單位國土面積計算，電力裝機水平并不低，已經(jīng)沒(méi)有了環(huán)境容量。而從全國看，能源消費總量控制勢在必行，并且十分緊迫。這必然造成上下矛盾日益深化，博弈將日趨激烈。

    曾亞川強調，這些矛盾如果得不到妥善解決，勢必影響未來(lái)我國能源電力的科學(xué)發(fā)展，全面建成小康社會(huì )和建設美麗中國這一雙重目標將難以兼顧。因此推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費革命十分必要和緊迫。