首先，在11月中旬召開(kāi)的北京國際風(fēng)能大會(huì )上，國家能源局副局長(cháng)劉琦宣布，風(fēng)電成為中國第三大電源。黨的十八大提出建設“美麗中國”，這為風(fēng)電產(chǎn)業(yè)帶來(lái)更加廣闊的發(fā)展前景和市場(chǎng)空間。他表示，要破除體制障礙，促進(jìn)風(fēng)電發(fā)展。

隨后，在11月下旬召開(kāi)的第四屆“能源·電力·發(fā)展”論壇上，國家電網(wǎng)公司發(fā)展策劃部副主任張正陵坦言：“市場(chǎng)消納問(wèn)題已成為制約風(fēng)電發(fā)展的最大瓶頸。”他同時(shí)承諾，國家電網(wǎng)加大投入，加快電網(wǎng)建設；并優(yōu)化調度，加大省區輸電，保障風(fēng)電全額消納。

人們似乎有理由期待，中國風(fēng)電將迎來(lái)新的“春天”。

建設“美麗中國”風(fēng)電前景廣闊

《經(jīng)濟參考報》記者注意到，在北京國際風(fēng)能大會(huì )上，國家能源局副局長(cháng)劉琦的演講格外引人矚目。這位能源局官員在談及中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來(lái)時(shí)甚至使用了“方興未艾，前程似錦”的形容詞。

“經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，風(fēng)電越來(lái)越展現出良好的發(fā)展前景。”劉琦說(shuō)，就全球風(fēng)電而言，近年來(lái)已有70多個(gè)國家建有商業(yè)運營(yíng)風(fēng)電場(chǎng)。2011年底全球風(fēng)電裝機達到2.38億千瓦，當年新增4000萬(wàn)千瓦。同時(shí)，風(fēng)電技術(shù)水平不斷提高，單機容量不斷擴大，發(fā)電成本大幅下降，在節能減排，應對氣候變化，實(shí)現能源轉型等方面的作用越來(lái)越重要。

他指出，大力發(fā)展清潔能源，實(shí)現綠色增長(cháng)，已成為全球共識。比如，歐洲提出2020風(fēng)電裝機達到2.3億千瓦，德國提出2020可再生能源發(fā)電占到電力消費35%，其中50%來(lái)自風(fēng)電。

“風(fēng)電在中國同樣具有廣闊的發(fā)展前景和市場(chǎng)空間。”劉琦說(shuō)，中國是目前風(fēng)電裝機最多的國家，預計今年超過(guò)6000萬(wàn)千瓦，發(fā)電量超過(guò)1000億千瓦時(shí)，成為中國第三大電源。剛剛頒布了“十二五”可再生能源規劃，到2015風(fēng)電電網(wǎng)裝機達到1億千瓦，2020年達到2億千瓦。

他強調說(shuō)：“黨的十八大提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設，積極發(fā)展節能新型產(chǎn)業(yè)可再生能源消費革命，建設美麗中國，這無(wú)疑為風(fēng)電提供了重大的發(fā)展機遇。”

那么，中國未來(lái)風(fēng)電發(fā)展的市場(chǎng)空間究竟多大呢？

國家能源局新能源和可再生能源司副司長(cháng)史立山在接受記者采訪(fǎng)時(shí)算了一筆賬：目前歐洲風(fēng)電已占全部電力供應的6%，其中，西班牙占16%、丹麥則占28%。我國2011年總用電量為4.7萬(wàn)億千瓦時(shí)，如果風(fēng)電發(fā)電量占全部用電量的10%左右，全國需風(fēng)電發(fā)電量將近5000億千瓦時(shí)，對應的風(fēng)電裝機可達2.5億千瓦；如果風(fēng)電發(fā)電量占目前全部用電量的15%，全國需風(fēng)電發(fā)電量7500億千瓦時(shí)，對應的風(fēng)電裝機可達3.8億千瓦。

走出風(fēng)電“寒冬”破解消納瓶頸

盡管?chē)夷茉淳止賳T為風(fēng)電未來(lái)發(fā)展描繪出一幅“美麗前景”，但風(fēng)電發(fā)展的現實(shí)問(wèn)題卻讓人一時(shí)難以輕松。

在北京國際風(fēng)能大會(huì )上，中國可再生能源學(xué)會(huì )風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì )副理事長(cháng)施鵬飛談到對風(fēng)電現狀的感受時(shí)謹慎使用了“寒冬的感覺(jué)”。

據施鵬飛介紹，當前中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)面臨的最大問(wèn)題是市場(chǎng)消納。他說(shuō)，一方面，去年我國風(fēng)電吊裝容量與投入運營(yíng)容量相差達1700多萬(wàn)千瓦，這是我們面臨的很大的挑戰；另一方面，已投入運營(yíng)的風(fēng)電場(chǎng)棄風(fēng)問(wèn)題也相當嚴重，全國平均棄風(fēng)率達到16%，在吉林等東北地區甚至超過(guò)了20%。

“市場(chǎng)消納問(wèn)題確已成為制約風(fēng)電發(fā)展的最大瓶頸。”國家電網(wǎng)公司發(fā)展策劃部副主任張正陵坦言。他分析認為，我國風(fēng)電等新能源消納水平與電源結構密切相關(guān)。我國風(fēng)電主要集中在西北、華北和東北，三北地區現有風(fēng)電裝機已達到4915萬(wàn)千瓦，受市場(chǎng)規模小、調峰資源有限、跨區輸電能力不足等因素制約，進(jìn)一步大規模發(fā)展風(fēng)電的空間已經(jīng)沒(méi)有了。