幾乎與此同時(shí)，中國商務(wù)部官網(wǎng)發(fā)布消息稱(chēng)，根據世貿爭端解決規則，我訴美關(guān)稅法修訂法案世貿爭端案(DS449)專(zhuān)家組已于12月17日正式設立。

中國政府表達了“維護國內產(chǎn)業(yè)正當權益”的堅決態(tài)度，加之美商務(wù)部作此決定亦早在人們意料之中，由此，A股市場(chǎng)華銳風(fēng)電(601558,股吧)、金風(fēng)科技(002202,股吧)等風(fēng)電“龍頭股”非但沒(méi)有受到美“雙反”一事的影響，反呈大漲之勢。

行業(yè)危機沒(méi)有想象中大

雖然美欲對華風(fēng)電塔實(shí)施“雙反”已是舊聞，且最終執行“征稅令”，還需等待原定于2013年1月底，美國國際貿易委員會(huì )(USITC)的二次終裁。但此番事態(tài)進(jìn)一步惡化，至少證明了美方仍舊堅持“貿易保護主義”，而中國政府及產(chǎn)業(yè)層面此前與美方展開(kāi)的磋商也未能獲得成效。

接受記者采訪(fǎng)的幾位業(yè)界人士認為，就目前情況來(lái)看，寄希望于美國國際貿易委員會(huì )改變最終裁決結果已十分渺茫。值得注意的是，今年2月，該委員會(huì )曾以5比0的投票初步裁定中國與越南的風(fēng)電塔傾銷(xiāo)傷害了美國生產(chǎn)商的利益。

此次美商務(wù)部出臺的“雙反”計劃范圍涵蓋所有發(fā)電廠(chǎng)規模風(fēng)電塔中國制造商及出口商，而其中被美商務(wù)部“點(diǎn)名”的5家中國風(fēng)電企業(yè)(中船澄西船舶修造有限公司、天順風(fēng)能(002531,股吧)公司、重山風(fēng)力設備公司、國電聯(lián)合動(dòng)力技術(shù)保定有限公司、華銳風(fēng)電科技有限公司)還將被征收更高關(guān)稅。

對此，天順風(fēng)能證券辦相關(guān)人士在接受記者采訪(fǎng)時(shí)坦言，“2011年，公司向美出口的應用級風(fēng)塔產(chǎn)品銷(xiāo)售收入為36391萬(wàn)元，約占公司年度營(yíng)業(yè)收入的38.64%。雖然美‘雙反’裁定對公司已經(jīng)簽訂出口美國訂單的執行沒(méi)有影響(雙反調查期以前)，但對后續出口訂單的承接勢必會(huì )帶來(lái)不利影響。”

不過(guò)，“塔筒畢竟只是風(fēng)電設備中的一個(gè)組成部分，即便美國市場(chǎng)對其質(zhì)量要求十分嚴苛，相對其它產(chǎn)品而言，塔筒的附加值并不算高，”該人士向記者補充道，“同時(shí)，公司還可通過(guò)穩步推進(jìn)國際化工廠(chǎng)布局、加大對其它國際市場(chǎng)及國內市場(chǎng)的開(kāi)拓力度等措施，減少美‘雙反’對經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的影響。”

此外，美商務(wù)部“雙反”計劃還明確指出了擬對中國風(fēng)電塔出口商征收“反傾銷(xiāo)”關(guān)稅。對此，接近中國機械進(jìn)出口總公司的相關(guān)人士向《證券日報》記者介紹，“即便沒(méi)有‘雙反’，風(fēng)電業(yè)也只會(huì )在外匯額度不足等特殊情況下選擇與出口商合作，所以，中國出口商幾乎不會(huì )受到‘雙反’一事的影響。”

幾位業(yè)界人士向記者表示，介于政府及產(chǎn)業(yè)層面的積極作為，目前行業(yè)所面臨的“危機”并不像此前預想的那么可怕。

欲借外援項目開(kāi)拓新興市場(chǎng)

根據中國商務(wù)部數據，美國在缺少?lài)鴥确梢罁那闆r下，目前已對華發(fā)起了30余起反補貼調查，這其中就包括光伏、風(fēng)電等新興產(chǎn)業(yè)。

慶幸的是，中國沒(méi)有僅寄希望于通過(guò)中美磋商扭轉“雙反”結局，面對行業(yè)“危機”，政府及產(chǎn)業(yè)層面采取了立體的化解方案。

12月18日，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)介紹，早在今年9月17日，中方就美在關(guān)稅法修訂法案中的錯誤做法向世貿組織爭端解決機構提出磋商請求，正式啟動(dòng)世貿組織爭端解決程序;11月5日，中美雙方在日內瓦舉行了磋商。但令人遺憾的是，磋商并未解決中方關(guān)注。鑒于中方關(guān)注在磋商中并未得到解決，根據世貿爭端解決規則，中方向世貿組織提起設立專(zhuān)家組請求。

除了尊重世貿規則，力求在世貿組織爭端解決機制下解決爭端外，管理層還通過(guò)啟動(dòng)內需、開(kāi)拓海外新興市場(chǎng)等手段來(lái)降低美“雙反”。

不久前(11月)，國內最大規模風(fēng)電項目落戶(hù)包頭。據了解，包頭市達茂旗巴音1號-7號風(fēng)電項目總裝機容量約140萬(wàn)千瓦，總投資135.87億元，由國內7家大型能源企業(yè)共同出資建設，是國內最大規模的風(fēng)電項目，預計將于2014年實(shí)現并網(wǎng)發(fā)電。

而拉動(dòng)外需方面，日前曾有媒體援引中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品分會(huì )秘書(shū)長(cháng)孫廣彬的話(huà)稱(chēng)，我國商務(wù)部正在醞釀“以援外項目帶動(dòng)國內光伏產(chǎn)品出口”的新政內容。

上述接近中國機械進(jìn)出口總公司的相關(guān)人士向記者證實(shí)了此事，他還表示，“雖然目前尚不知新政是否包含風(fēng)電，但通過(guò)援外項目幫助這些新興產(chǎn)業(yè)走出去、開(kāi)拓市場(chǎng)，顯然是推動(dòng)新能源利用、應對行業(yè)危機的一條捷徑。”