新能源曾風(fēng)光無(wú)限
21世紀以來(lái),由于受伊拉克戰爭和新興國家能源需求大幅度增長(cháng)的影響,國際油價(jià)一路狂飆,2008年原油期貨直逼140美元/桶高位,此時(shí)新能源大規模應用的窗口被打開(kāi)。當時(shí)全世界的有識之士認為化石燃料難以為繼,新能源則極有可能成為新的技術(shù)革命發(fā)動(dòng)機。
以美國為首的西方國家政府因此紛紛對新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了大力扶持,給予慷慨的補貼并制定了完整的發(fā)展戰略和規劃。這一點(diǎn)可以從美國新能源產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資額度劇烈變化得到反映。
2005年以前,新能源產(chǎn)業(yè)僅僅出現在實(shí)驗室和學(xué)術(shù)期刊中,離商業(yè)應用遙遙無(wú)期,政府直接補貼的項目幾乎沒(méi)有,風(fēng)險投資每年只有幾億美元。 2005~2007年,美國政府通過(guò)了幾項重要的能源法案后,新能源產(chǎn)業(yè)獲得了減稅和貸款擔保。僅在太陽(yáng)能行業(yè)的風(fēng)險投資就從2004年的3200萬(wàn)美元攀升至2008年的18.5億美元,同期在電池方面的投入也猛增了30多倍。
各國政府的補貼進(jìn)一步推動(dòng)了新能源的發(fā)展。美國每年向新能源行業(yè)提供的補貼達900億美元,相當于給這些企業(yè)50年免稅。與之相比,傳統能源行業(yè)僅獲得40億美元的補貼。以光伏上網(wǎng)電價(jià)補貼政策為例,歐洲和北美一些太陽(yáng)能領(lǐng)先的國家都明確地規定了太陽(yáng)能發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)補貼政策,以鼓勵太陽(yáng)能發(fā)電的科技研發(fā)、項目開(kāi)發(fā)和廣泛應用。這些補貼規定在有些國家已成為法律義務(wù)。這些國家通過(guò)補貼太陽(yáng)能發(fā)電成本與常規上網(wǎng)電價(jià)的差額的方式,實(shí)現了技術(shù)尚未成熟和開(kāi)發(fā)運營(yíng)成本仍然較高的太陽(yáng)能供電項目得到了長(cháng)期穩定的合理回報,有效地吸引部件、系統和運營(yíng)商及投資人的積極參與,推動(dòng)了整個(gè)行業(yè)的持續發(fā)展。
發(fā)展新能源和可再生能源是我國的一項重要戰略舉措。我國除了政府補貼外,還制訂了宏偉的新能源計劃。根據計劃,到2015年,我國非化石能源占到總發(fā)電能力的30%,太陽(yáng)能集熱面積達到4億平方米,風(fēng)電裝機容量達到1億千瓦。中國政府對清潔能源的支持力度非常大,商界對于新能源技術(shù)的投資熱情都非常高。目前,我國已經(jīng)成為全球最大的太陽(yáng)能電池板、風(fēng)力發(fā)電機和電池組生產(chǎn)國。
泡沫破滅僅一夜之間
然而,隨著(zhù)金融危機的到來(lái)和國際油價(jià)的回落,新能源的發(fā)展出現了令人始料不及的變化。2011年以來(lái),美國政府曾經(jīng)重金資助的一批新能源公司如 Evergreen、Spectrawatt和Solyndra相繼倒閉,2012年10月,美國政府巨額資助的新能源電池制造商A123也宣布申請破產(chǎn)保護。美國新能源行業(yè)的現狀用哀鴻遍野來(lái)描述亦不為過(guò)。
金融危機后,特別是2011年以來(lái),歐洲部分國家由于財政赤字壓力加劇不得不削減了部分新能源產(chǎn)業(yè)的補貼,特別是對光伏產(chǎn)業(yè)的補貼調整,對這個(gè)行業(yè)產(chǎn)生了巨大的沖擊。我國也不例外,由于美歐等為了保護本國產(chǎn)業(yè),對我國新能源產(chǎn)品先后展開(kāi)了反傾銷(xiāo)和反補貼,我國的新能源產(chǎn)業(yè)也受到了影響。全球的新能源發(fā)展似乎遭遇了四面楚歌。一個(gè)受到各國政府充分扶持和重視的產(chǎn)業(yè)幾乎一夜之間面臨徹底失敗的局面,經(jīng)分析認為有以下幾個(gè)方面的原因:
首先,金融危機導致投資抽離,企業(yè)資金鏈斷裂。隨著(zhù)新能源市場(chǎng)需求和風(fēng)險投資兩頭火爆,很多科研人員和新技術(shù)一起走出了大學(xué)實(shí)驗室。美國斯坦福大學(xué)半導體博士克里斯·格羅奈的遭遇就是一個(gè)縮影他發(fā)明了一種高效能太陽(yáng)能電池板,采用圓柱式電池格柵,不管如何擺放,太陽(yáng)光總會(huì )直射在部分電池管上?;谶@項技術(shù),格羅奈2005年成立了自己的公司Solyndra。2007年已經(jīng)籌得6億美元,員工增至500人,贏(yíng)得兩項大訂單,其后的發(fā)展更是順風(fēng)順水。