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經(jīng)歷了2012年的重大變革之后，業(yè)內普遍認為，2013年將是新能源產(chǎn)業(yè)除舊迎新、厚積薄發(fā)的一年。光伏產(chǎn)業(yè)國內市場(chǎng)將全面啟動(dòng)，逐步擺脫過(guò)去完全依賴(lài)出口的局面，經(jīng)過(guò)優(yōu)勝劣汰深度整合之后，生存下來(lái)的企業(yè)競爭力、生存能力將進(jìn)一步提高;風(fēng)電行業(yè)“嚴冬”正在過(guò)去，平緩有增的市場(chǎng)之下，行業(yè)局面將穩步趨良;核電建設已經(jīng)重啟，在嚴峻的能源供需形勢下，核電的重要性并不會(huì )下降，不過(guò)安全問(wèn)題將更加重要。這些，讓新能源產(chǎn)業(yè)2013年的前景令人期待。
風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在平靜中看到希望
2012年，我國風(fēng)電并網(wǎng)裝機容量躍居全球第一，成績(jì)斐然，但是對于國內風(fēng)電制造產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，現實(shí)卻并不盡如人意。
“2012年是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的"寒冬期"。”中國可再生能源學(xué)會(huì )風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì )資深委員姚小芹對記者表示，“華銳、金風(fēng)等巨頭出現了虧損，行業(yè)質(zhì)量問(wèn)題還沒(méi)有解決，"棄風(fēng)"問(wèn)題還很?chē)乐?，這些都讓風(fēng)電產(chǎn)業(yè)難以輕裝發(fā)展。”
2012年11月舉行的北京國際風(fēng)能大會(huì )以“從量變到質(zhì)變——風(fēng)能市場(chǎng)的新機遇和新挑戰”為主題。“這個(gè)"質(zhì)變"首先應該是質(zhì)量變。”姚小芹表示，“其實(shí)2012年國內風(fēng)電裝機容量并不比2011年少，大概還會(huì )有30%的上升，為什么龍頭企業(yè)卻出現虧損?一方面是惡性?xún)r(jià)格競爭，讓風(fēng)機制造企業(yè)的利潤率降低到一個(gè)難以承受的地步;另一方面就是質(zhì)量問(wèn)題，前幾年大量裝機，有些企業(yè)僅維護團隊就有1000多人，利潤都被維護費用抵消了。南美等新興市場(chǎng)客戶(hù)愿意購買(mǎi)中國的風(fēng)機，國內企業(yè)不敢賣(mài)，為什么?因為企業(yè)對自己的產(chǎn)品質(zhì)量不夠自信，賣(mài)一臺風(fēng)機的利潤還不夠派人維護一次的費用。”
“風(fēng)電產(chǎn)業(yè)要從量變到質(zhì)變，并網(wǎng)問(wèn)題也必須解決。”姚小芹說(shuō)，“現在北方的一些風(fēng)電場(chǎng)不盈利，因為"棄風(fēng)"太多，發(fā)出的電賣(mài)不出去。但是南方發(fā)達地區的風(fēng)電場(chǎng)并沒(méi)有這個(gè)問(wèn)題，因為南方電力供不應求，所以南方的風(fēng)電場(chǎng)沒(méi)有虧損的。風(fēng)電行業(yè)要發(fā)展，首先得讓風(fēng)電場(chǎng)有錢(qián)賺，風(fēng)機才有市場(chǎng)，所以并網(wǎng)困境、棄風(fēng)問(wèn)題必須解決。”
中國工程院院士杜祥琬在北京國際風(fēng)能大會(huì )上表示，地方和企業(yè)對風(fēng)電的發(fā)展要進(jìn)一步回歸理性，不要追求機組的單機容量，不能只追求速度和批量，要做好樣機檢測，處理好質(zhì)量安全效益的關(guān)系。隨著(zhù)風(fēng)電技術(shù)的進(jìn)步，并網(wǎng)率的提高，風(fēng)電機組價(jià)格的逐步下降，風(fēng)電市場(chǎng)的逐步擴展，將使風(fēng)電的競爭力不斷提高。未來(lái)，我國乃至世界風(fēng)電產(chǎn)業(yè)將呈現穩定發(fā)展的良好勢頭。“但同時(shí)也不能指望風(fēng)電的發(fā)展會(huì )一帆風(fēng)順，應該充分認識、冷靜對待和解決發(fā)展當中的問(wèn)題，讓路走的更踏實(shí)更穩健”。
“2012年的風(fēng)電行業(yè)一片平靜，但希望就在前面。近日，國家發(fā)改委密集核準了4個(gè)風(fēng)電項目，規模累計達680.8萬(wàn)千瓦，總投資額超570億元，這是一個(gè)重大的利好消息。”姚小芹告誡制造企業(yè)，“質(zhì)量是第一重要的。事實(shí)已經(jīng)證明，在風(fēng)電這個(gè)行業(yè)，大企業(yè)、走得快的企業(yè)并不一定能繼續走下去，市場(chǎng)前景雖然廣闊，但質(zhì)量才是繼續走下去、可持續發(fā)展的保障。”
核電重啟安全第一
2012年的核電重啟，可謂千呼萬(wàn)喚始出來(lái)。
2011年3月，受日本福島核泄漏事故影響，我國宣布暫停核電項目審批。2011年年末，在經(jīng)過(guò)9個(gè)多月完成對全國41臺運行和在建核電機組、3臺待建核電機組以及所有民用研究堆和核燃料循環(huán)設施的綜合安全檢查之后，業(yè)內便開(kāi)始對核電重啟有所預期，因為無(wú)論國內國外，都明白發(fā)展核電是必然選擇。
從2011年10月開(kāi)始，不時(shí)有核電將要重啟的消息見(jiàn)諸報端，然而事實(shí)上都是“有風(fēng)無(wú)雨”。
2012年10月，國務(wù)院通過(guò)《核電安全規劃(2011-2020年)》與《核電中長(cháng)期發(fā)展規劃(2011-2020年)》，這意味著(zhù)停擺了近20個(gè)月的中國核電項目終于全面重啟。業(yè)內人士認為，兩個(gè)規劃的出臺為未來(lái)5-10年中國核能的發(fā)展指明了方向，提出中國將穩妥恢復核電正常建設，并首次明確內陸地區不安排核電項目。據報道，重啟之后我國首個(gè)獲準開(kāi)建的核電項目——山東石島灣核電高溫氣冷堆示范工程近日開(kāi)工。
據了解，《核電安全規劃(2011-2020年)》在上報國務(wù)院時(shí)曾被發(fā)回修改。國家核電技術(shù)公司專(zhuān)家委員會(huì )成員、國務(wù)院核電領(lǐng)導小組原副組長(cháng)湯紫德表示，進(jìn)一步修改的原因是國務(wù)院對核電安全提出了更高要求，提出要采用“最先進(jìn)技術(shù)和最嚴格標準”兩個(gè)條件。
“日本福島核泄漏事故應當成為我們改進(jìn)的一面鏡子。”中國工程院院士、秦山核電站二期工程總設計師葉奇蓁認為，發(fā)展核電是我國的戰略選擇，但安全是核電的生命。我國的核電要取得長(cháng)遠、可持續的發(fā)展，必須安全、高效地推進(jìn)。
“雙反”促光伏產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展
對于光伏產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，2012年可以說(shuō)是“雙反”的一年。
光伏“雙反”戰火首先由美國挑起。2011年年末，美國宣布將對中國光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調查。經(jīng)過(guò)一年的拉鋸，2012年11月7日，美國國際貿易委員會(huì )作出終裁，認定從中國大陸進(jìn)口的晶體硅光伏電池及組件實(shí)質(zhì)性損害了美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)，美國將對此類(lèi)產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)和反補貼稅。
一天之后，2012年11月8日，歐盟委員會(huì )正式發(fā)布公告稱(chēng)，對從中國光伏企業(yè)進(jìn)口的硅片、電池、組件啟動(dòng)反補貼調查，之后又宣布啟動(dòng)反傾銷(xiāo)調查。至此，歐盟不顧中方努力斡旋，緊隨美國對中國光伏產(chǎn)品舉起“雙反”大棒。此后，印度也宣布對中國光伏產(chǎn)品啟動(dòng)“雙反”調查。
被動(dòng)挨打并不好受。在遭遇“雙反”的同時(shí)，國內光伏業(yè)界呼吁反制之聲高昂。2012年7月，商務(wù)部宣布對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口太陽(yáng)能級多晶硅進(jìn)行反補貼立案和反傾銷(xiāo)調查，同時(shí)對原產(chǎn)于韓國的進(jìn)口太陽(yáng)能級多晶硅產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查。此項調查是應國內10多家光伏企業(yè)的申請進(jìn)行的。
“我國光伏產(chǎn)品出口最高峰時(shí)期，正是人民幣匯率不斷升值的時(shí)期，在與中國的光伏貿易中，美國獲得了相當的利益，我們賺取的只是小部分利潤。所以，單純從經(jīng)濟角度說(shuō)，美國在中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中始終是獲利的，實(shí)在沒(méi)有理由對中國光伏產(chǎn)品實(shí)施"雙反"。”中國可再生能源學(xué)會(huì )副理事長(cháng)孟憲淦對記者表示。
“"雙反"是一把雙刃劍，對雙方都沒(méi)有好處，美國"雙反"將影響中美兩國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而對美國、韓國多晶硅"雙反"傷害最大的其實(shí)還是我們自己。”孟憲淦說(shuō)。
不過(guò)，也有專(zhuān)家認為，愈演愈烈的“雙反”貿易戰在一定程度上也促進(jìn)了我國光伏產(chǎn)業(yè)整合調整。“過(guò)去光伏產(chǎn)品90%的市場(chǎng)在國外，這是很危險的，國外一有風(fēng)吹草動(dòng)我國光伏產(chǎn)業(yè)就得"感冒"。在"雙反"之后，國家大力開(kāi)發(fā)國內安裝市場(chǎng)，目前有一些光伏企業(yè)國內銷(xiāo)售部分已經(jīng)占到總銷(xiāo)售額的一半左右，這極大地提高了我國光伏產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險能力。另外，競爭的加劇在客觀(guān)上也促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)整合，缺乏核心競爭力的企業(yè)退出市場(chǎng)，將使整個(gè)產(chǎn)業(yè)更加健康理性，在一定程度上提高了產(chǎn)業(yè)競爭力”。
“從某種角度上看，"雙反"有其正面意義。因為它使得供大于求的泡沫提前爆破了。如果沒(méi)有"雙反"，很多行業(yè)問(wèn)題會(huì )繼續發(fā)酵，總有一天會(huì )爆發(fā)出來(lái)，后果會(huì )比現在嚴重得多。隨著(zhù)供求關(guān)系逐步趨向平衡，以及國內市場(chǎng)的拉動(dòng)，預計2013年年底，中國光伏產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)新的一輪發(fā)展。”3M中國及香港工業(yè)產(chǎn)品事業(yè)部資深副總裁徐繼偉表示。
北京市公安局海淀分局備案號：11010802023656號